Zweite Grundsteuer ist umstritten, vielfach diskutiert und immer noch festgefahren

(CLO) Außerordentlicher Professor Dr. Ngo Tri Long sagte, dass die zweite Grundsteuerpolitik viele Male vorgeschlagen und oft „hin und her diskutiert“ worden sei, es aber immer noch viele widersprüchliche Meinungen gebe.

Immer wieder diskutiert

Das Bauministerium teilte kürzlich in einem Bericht an die Regierung zu den Gründen für den Anstieg der Immobilienpreise mit, dass es eine Steuerpolitik für den Besitz und die Nutzung vieler Häuser und Grundstücke untersuchen und vorschlagen werde, um Spekulationen und gewinnbringende Käufe und Verkäufe in kurzer Zeit einzuschränken.

Deshalb hat das Bauministerium vorgeschlagen, Eigentümer vieler Häuser und Grundstücke mit einer Steuer zu belegen, um die Immobilienpreise zu senken. Der stellvertretende Finanzminister Nguyen Duc Chi schloss sich dieser Ansicht an und sagte: „Dies ist ein Vorschlag, der es wert ist, angenommen und geprüft zu werden.“

Zu diesem Thema erklärte der Wirtschaftsexperte und außerordentliche Professor Dr. Ngo Tri Long: „Dies ist nicht das erste Mal, dass eine zweite Grundsteuerlösung zur Senkung der Immobilienpreise vorgeschlagen wurde.“

Tatsächlich wird der Vorschlag, Zweitwohnungen und Mehrwohnungen zu besteuern, schon seit Jahrzehnten geprüft.

So wurde beispielsweise Ende 2009 vom Finanzministerium ein aus 15 Artikeln bestehender Gesetzesentwurf zur Wohnungs- und Grundsteuer zur Kommentierung vorgelegt und sollte auf der Sitzung im Mai 2010 verabschiedet werden. Aus verschiedenen Gründen ist diese Steuer jedoch auch nach 15 Jahren noch immer bloß eine Idee.

Kürzlich, Ende 2022, hat das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt der Regierung zudem ein Dokument vorgelegt, in dem vorgeschlagen wird, über zusätzliche Steuerrichtlinien für Landnutzungsrechte und Eigentumsrechte an Grundstücken des zweiten oder höheren Grundbesitzes der Bevölkerung zu entscheiden.

Im August 2023 schlugen die Wähler von Ho-Chi-Minh-Stadt dann weiterhin vor, Zweitwohnungen zu besteuern und unbebautes Land und Häuser, die keinen Grundstückswert generieren, höher zu besteuern.

Kürzlich hat auch der vietnamesische Maklerverband für Immobilien eine Grundsteuerpolitik vorgeschlagen, die für zwei Personengruppen gelten soll: Käufer von Zweitwohnungen oder mehr und Eigentümer, die Projekte aufgeben. Bei Transaktionen mit einer kurzen Eigentumsdauer des Verkäufers erhöht sich der Steuersatz schrittweise.

Somit ist ersichtlich, dass die zweite Grundsteuerpolitik zwar oft vorgeschlagen und oft „hin und her diskutiert“ wurde, es aber immer noch viele widersprüchliche Meinungen gibt.

Außerordentlicher Professor Dr. Ngo Tri Long sagte, dass der Vorschlag, im Jahr 2023 hohe Steuern auf Zweitwohnungsbesitzer zu erheben, in den Resolutionsentwurf aufgenommen worden sei, der die Resolution 54/2017 der Nationalversammlung über Pilotmechanismen und -richtlinien zur Schaffung von Entwicklungsdynamik für Ho-Chi-Minh-Stadt ersetzen solle. Später sei er jedoch wieder entfernt worden, weil die Diskussionen gezeigt hätten, dass es noch immer zahlreiche Mängel gebe.

„ Diese Regelung ist in vielen Fällen nicht gerecht. So werden beispielsweise Leute, die nur ein Haus, eine große Grundstücksfläche oder einen hohen Wert besitzen, nicht besteuert, während Leute, die zwei Häuser oder mehr Grundstücke mit kleiner Fläche oder kleinem Wert besitzen, besteuert werden “, sagte der außerordentliche Professor Dr. Ngo Tri Long.

Auch dieser Mechanismus ist für die Praxis nicht geeignet, da Immobilientransaktionen überwiegend auf Papier abgewickelt werden und die Anwendung der Informationstechnologie noch begrenzt ist. Daher werden viele Organisationen und Einzelpersonen Wege finden, Steuern zu vermeiden, indem sie ihren Namen anderen überlassen.

Herr Long betonte, dass allgemein anerkannt sei, dass Forschungen zur Immobiliensteuerpolitik notwendig seien. Diese würden dazu beitragen, den Staatshaushalt in eine sichere Richtung umzustrukturieren und eine vernünftige Nutzung von Immobilien im Einklang mit internationalen Praktiken zu fördern. Allerdings ist hierfür ein Fahrplan erforderlich, um einen „Schock“ auf dem Markt zu vermeiden.

„Der Vorschlag des Bauministeriums, Zweitwohnungen zu besteuern, ist eine der Maßnahmen, die sorgfältig geprüft werden müssen“, sagte Long.

Manchen Meinungen zufolge kann Vietnam bei der Besteuerung von Zweitimmobilien von Singapur lernen. In Bezug auf dieses Thema sagte Associate Professor Dr. Ngo Tri Long, dass Vietnam und Singapur zwei völlig unterschiedliche Fälle seien und die Anwendung der Regelungen eines Landes auf ein anderes nicht praktikabel sei. „China ist ein klares Beispiel für die übermäßig rigide Anwendung von Steuersätzen für diejenigen, die ein oder mehrere Zweitwohnsitze besitzen, um die steigenden Immobilienpreise unter Kontrolle zu halten, aber es hat den gegenteiligen Effekt.“ „Die Anwendung steuerlicher Maßnahmen auf dem Immobilienmarkt ist äußerst heikel, daher müssen wir alle Auswirkungen bewerten“, sagte Herr Long. Prof. Dr. Dang Hung Vo, ehemaliger stellvertretender Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, teilt die gleiche Meinung: „Viele Menschen wollten schon lange etwas über Singapurs Steuersystem erfahren, das vorsieht, dass Menschen, die einen Zweitwohnsitz erwerben, mit einem höheren Steuersatz besteuert werden.“ Aber die Besonderheiten Vietnams unterscheiden sich von denen Singapurs. Wenn das erste Haus sehr wertvoll, das zweite jedoch sehr klein ist, wird nur das zweite Haus besteuert, das erste Haus wird jedoch ignoriert. Einige Länder erheben für alle Fälle von Haus- und Landbesitz eine Steuer von 1 - 1,5 % des Wertes. Aber in Vietnam ist das Einkommen der Menschen noch immer niedrig. Wenn wir diesen Betrag einziehen würden, könnten die Menschen es sich nicht leisten. Daher ist es notwendig, eine für Vietnam geeignete Steuerregelung zu finden, die es ermöglicht, Steuern auf der Grundlage des Wertes von Häusern, Grundstücken oder Eigentumsflächen zu erheben und so sowohl das Ziel zu erreichen, Immobilienspekulationen zu verhindern als auch die soziale Sicherheit zu gewährleisten.

Sollten wir Zweiteigentum besteuern?

Zur zweiten Grundsteuer gibt es im aktuellen Kontext noch unterschiedliche Auffassungen.

Es besteht Konsens über die Notwendigkeit einer Besteuerung von Zweitwohnungsbesitzern. Zu den Hauptgründen hierfür zählen, dass diese Steuer weltweit bereits in vielen Ländern eingeführt wird oder dass sie zu einer effizienteren Nutzung des Vermögens beitragen und so zu höheren Staatseinnahmen führen kann.

Es gibt auch Meinungen, dass der Besitz vieler Immobilien aufgrund von Spekulationen die Immobilienpreise erhöhen kann, was es den Menschen erschwert, eine Wohnung zu finden. Eine „Besteuerung“ könne daher die spekulative Nachfrage verringern und zur Stabilisierung des Marktes beitragen, was eine nachhaltige Entwicklung fördert.

Außerordentlicher Professor Dr. Ngo Tri Long meinte jedoch, dass die Besteuerung von Zweitwohnungsbesitzern im gegenwärtigen Kontext weder effektiv noch durchführbar sei.

Die Hauptursachen für die aktuellen Folgen des Immobilienmarktes liegen in einem Mangel an Angebot sowie ungelösten rechtlichen und institutionellen Problemen. Viele Kommunen haben Angst, Fehler zu machen und dafür zur Verantwortung gezogen zu werden, was zu Projektverzögerungen führen kann. Darüber hinaus erfordert die Situation von Maklergeschäften und Preisspekulationen in einigen Bereichen ein sofortiges Eingreifen von Verwaltungsbehörden und Behörden, um virtuelle Preissituationen zu prüfen, daran zu erinnern und zu vermeiden.

„ Um den Markt zu steuern, müssen wir daher viele Lösungen und Strategien aufeinander abstimmen und untersuchen, wo es zu einer Überhitzung kommt, und eingreifen. Besteuerung ist nicht die Hauptlösung für die heutigen Probleme. „Wenn wir eine Steuerpolitik verfolgen, wird das Konsequenzen für den Markt haben“, sagte Long.

Laut diesem Experten kann die Grundsteuer die Preise für Häuser und Grundstücke in die Höhe treiben. Da zum Produktpreis noch Steuern hinzugerechnet werden, muss der Endkäufer diese Kosten tragen.

Darüber hinaus wies Herr Long auf eine weitere Tatsache hin: In Vietnam ist es sehr einfach, Verwandte, Bekannte und Familienmitglieder zu bitten, Immobilien zu erwerben, und dies geschieht bisher auch ganz offen.

Jeder kann seine Brüder, Schwestern, Eltern oder Kinder bitten, ihm dabei zu helfen, Dutzende von Immobilien zu besitzen. Um zu vermeiden, dass Dritte für Sie einspringen müssen, ist es notwendig, die finanzielle Herkunft der Hauseigentümer zu ermitteln. Nur wenn wir die Herkunft von Vermögenswerten öffentlich nachweisen, können wir das Problem der Namensübertragung und der „Inbesitznahme“ von Immobilien vermeiden.

Heutzutage fällt es uns immer noch schwer zu unterscheiden, ob ein Zweitwohnsitz einer Kapitalanlage oder geschäftlichen Zwecken dient oder ob er für die Kinder oder als Geschenk gedacht ist. Bei der Besteuerung müssen viele Zwecke klassifiziert werden und wir müssen über ein nationales, lokal vernetztes Verwaltungssystem verfügen, um diese Frage zu kontrollieren.

Darüber hinaus ist eine Kombination mit anderen technischen Maßnahmen wie der Pflicht zur Abwicklung von Bankgeschäften, Deklarationspflichten usw. erforderlich, um den Besitz von Zweitwohnungen zu kontrollieren.

„Das Finanzministerium bekräftigte, dass das Ziel, die Spekulation einzuschränken und den Immobilienmarkt zu stabilisieren, nur schwer zu erreichen sein wird, wenn wir uns nur auf die Besteuerung verlassen. Stattdessen muss es im politischen System eine Synchronisierung zwischen den Regelungen zu Land und Planung geben“ , betont Außerordentlicher Professor Dr. Ngo Tri Long.

Dr. stimmte dieser Ansicht zu. Dinh The Hien, Direktor des Instituts für Informatik und angewandte Wirtschaftswissenschaften, bewertete den Vorschlag, zum jetzigen Zeitpunkt eine zweite Grundsteuer einzuführen, als völlig unangebracht.

Denn dadurch verliert der Markt nicht nur das Vertrauen, sondern es können auch die Immobilienpreise steigen und die Menschen können sich keinen Wohnraum mehr leisten. Gefährlicher ist die Möglichkeit einer Gegenreaktion, wenn die Bevölkerung in eine Spirale immer knapperer Ausgaben gerät und es dadurch zu einer Rezession kommt.

„Immobilien sind nicht nur ein Ort zum Leben, sondern spielen auch eine Rolle bei wirtschaftlichen Aktivitäten. Beispielsweise müssen Geschäftsleute zusätzlich zu ihrer ersten Immobilie, wie einer Fabrik, einem Geschäft usw., eine zweite Immobilie zum Wohnen besitzen oder mieten. Die Besteuerung des zweiten Eigentums führt in diesem Fall dazu, dass auf den Preis der verkauften Waren und Dienstleistungen ein jährlicher Steuersatz aufgeschlagen wird, und die Last trägt letztlich der Verbraucher“, so Dr. Sagte Dinh The Hien.

Viet Vu

Quelle: https://www.congluan.vn/danh-thue-bat-dong-san-thu-2-gay-tranh-cai-ban-di-ban-lai-nhieu-lan-nhung-van-tac-post322171.html