Zweite Grundsteuer ist umstritten, vielfach diskutiert und immer noch festgefahren

(CLO) Außerordentlicher Professor Dr. Ngo Tri Long sagte, dass die zweite Immobiliensteuerpolitik viele Male vorgeschlagen und oft „hin und her diskutiert“ worden sei, es aber immer noch viele widersprüchliche Meinungen gebe.

Immer wieder diskutiert

Das Bauministerium teilte kürzlich in einem Bericht an die Regierung über die Gründe für den Anstieg der Immobilienpreise mit, dass es eine Steuerpolitik für den Besitz und die Nutzung vieler Häuser und Grundstücke prüfen und vorschlagen werde, um Spekulationen und gewinnbringende Käufe und Verkäufe in kurzer Zeit einzuschränken.

Daher schlug das Bauministerium vor, Eigentümer vieler Häuser und Grundstücke mit Steuern zu belegen, um die Immobilienpreise zu senken. Der stellvertretende Finanzminister Nguyen Duc Chi schloss sich dieser Ansicht an und sagte: „Dies ist ein Vorschlag, den es wert ist, angenommen und geprüft zu werden.“

Zu diesem Thema sagte der Wirtschaftsexperte Dr. Ngo Tri Long, außerordentlicher Professor: „Dies ist nicht das erste Mal, dass eine zweite Grundsteuerlösung zur Senkung der Immobilienpreise vorgeschlagen wurde.“

Tatsächlich wird der Vorschlag, Zweitwohnungen und weitere Häuser zu besteuern, bereits seit Jahrzehnten geprüft.

So wurde dem Finanzministerium Ende 2009 ein aus 15 Artikeln bestehender Gesetzentwurf zur Wohnungs- und Grundsteuer zur Kommentierung vorgelegt, der bei der Sitzung im Mai 2010 angenommen werden sollte. Aus verschiedenen Gründen ist diese Steuer jedoch auch nach 15 Jahren noch immer bloß eine Idee.

Kürzlich, Ende 2022, legte das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt der Regierung zudem ein Dokument vor, in dem es vorschlug, über zusätzliche Steuerrichtlinien für Landnutzungsrechte und Eigentumsrechte an Grundstücken des zweiten oder mehrerer Immobilien des Volkes zu entscheiden.

Im August 2023 schlugen die Wähler von Ho-Chi-Minh-Stadt weiterhin vor, Zweitwohnungen zu besteuern und unbebaute Grundstücke und Häuser, die keinen Grundstückswert generieren, höher zu besteuern.

Kürzlich hat auch die Vereinigung der vietnamesischen Immobilienmakler eine Grundsteuerpolitik vorgeschlagen, die für zwei Personengruppen gilt: Käufer von Zweitwohnungen oder mehr und Eigentümer, die Projekte aufgeben. Bei Transaktionen, bei denen der Verkäufer nur eine kurze Eigentumsdauer hat, erhöht sich der Steuersatz schrittweise.

Somit ist ersichtlich, dass die zweite Grundsteuerpolitik zwar schon oft vorgeschlagen und oft „hin und her diskutiert“ wurde, es aber immer noch viele widersprüchliche Meinungen gibt.

Außerordentlicher Professor Dr. Ngo Tri Long sagte, dass der Vorschlag, Zweitwohnungsbesitzer im Jahr 2023 mit hohen Steuern zu belegen, in den Resolutionsentwurf aufgenommen worden sei, der die Resolution 54/2017 der Nationalversammlung über Pilotmechanismen und -richtlinien zur Schaffung von Entwicklungsdynamik für Ho-Chi-Minh-Stadt ersetzen sollte. Später sei er jedoch wieder entfernt worden, weil die Diskussionen gezeigt hätten, dass noch immer zahlreiche Mängel bestünden.

„ Diese Regelung ist in vielen Fällen nicht fair. So werden beispielsweise Personen, die nur ein Haus, eine große Grundstücksfläche oder einen hohen Wert besitzen, nicht besteuert, während Personen, die zwei Häuser oder mehrere Grundstücke mit geringer Fläche oder geringem Wert besitzen, besteuert werden “, sagte der außerordentliche Professor Dr. Ngo Tri Long.

Dieser Mechanismus ist für die Praxis auch nicht geeignet, da Immobilientransaktionen überwiegend auf Papierbasis abgewickelt werden und die Anwendung der Informationstechnologie noch begrenzt ist. Daher werden viele Organisationen und Einzelpersonen Wege finden, Steuern zu vermeiden, indem sie andere in ihrem Namen handeln lassen.

Herr Long betonte, dass alle Seiten die Notwendigkeit von Untersuchungen zur Immobiliensteuerpolitik bestätige, die zu einer Umstrukturierung des Staatshaushalts in eine sichere Richtung beitragen und eine vernünftige Nutzung von Immobilien im Einklang mit internationalen Praktiken fördern würden. Allerdings ist hierfür ein Fahrplan erforderlich, um einen „Schock“ auf dem Markt zu vermeiden.

„Der Vorschlag des Bauministeriums, Zweitwohnungen zu besteuern, ist eine der Maßnahmen, die sorgfältig geprüft werden müssen“, sagte Herr Long.

Einige Meinungen besagen, dass Vietnam bei der Besteuerung von Zweitimmobilien von Singapur lernen kann. Zu diesem Thema sagte Außerordentlicher Professor Dr. Ngo Tri Long, dass es sich bei Vietnam und Singapur um zwei völlig unterschiedliche Fälle handele und es nicht möglich sei, die Vorschriften eines Landes auf ein anderes zu übertragen. „China ist ein klares Beispiel dafür, wie man mit der Steuerreform für Zweitwohnungsbesitzer oder Besitzer mehrerer Häuser den Preisanstieg im Zaum hält. Doch dies hat den gegenteiligen Effekt. Der Einsatz steuerlicher Maßnahmen auf dem Immobilienmarkt ist eine äußerst heikle Angelegenheit, daher müssen wir alle Auswirkungen abschätzen“, sagte Long. Professor Dr. Dang Hung Vo, ehemaliger stellvertretender Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, teilte die gleiche Meinung: Viele Menschen wollten sich schon lange ein Beispiel an der Steuermethode Singapurs nehmen, die darin besteht, dass Käufer von Zweitwohnungen mit einem höheren Steuersatz besteuert werden. Allerdings sind die Besonderheiten Vietnams anders als die Singapurs. Wenn das erste Haus sehr wertvoll, das zweite jedoch sehr klein ist, wird nur das zweite Haus besteuert und das erste Haus wird ignoriert. Einige Länder erheben für alle Fälle von Haus- und Grundstücksbesitz eine Steuer von 1 – 1,5 % des Wertes. Aber in Vietnam ist das Einkommen der Menschen immer noch niedrig. Wenn wir diesen Betrag einziehen würden, könnten die Menschen das nicht tragen. Daher ist es notwendig, eine für Vietnam geeignete Steuer zu entwickeln, um Steuern auf der Grundlage des Wertes von Häusern, Grundstücken oder Eigentumsflächen erheben zu können und so sowohl das Ziel zu erreichen, Immobilienspekulationen vorzubeugen als auch die soziale Sicherheit zu gewährleisten.

Sollten wir Zweiteigentum besteuern?

Zur zweiten Grundsteuer gibt es im aktuellen Kontext noch immer unterschiedliche Ansichten.

Es besteht Einigkeit darüber, dass Zweitwohnungsbesitzer besteuert werden müssen. Zu den Hauptgründen hierfür zählen, dass viele Länder weltweit diese Steuer bereits eingeführt haben oder dass die Steuer zu einer effizienteren Nutzung von Vermögenswerten beitragen und so die Staatseinnahmen erhöhen kann.

Es gibt auch Meinungen, dass der Besitz vieler Immobilien aufgrund von Spekulationen die Immobilienpreise in die Höhe treiben und es den Menschen so erschweren kann, eine Wohnung zu finden. Eine „Besteuerung“ könne daher die spekulative Nachfrage verringern und zur Stabilisierung des Marktes beitragen, was eine nachhaltige Entwicklung fördere.

Außerordentlicher Professor Dr. Ngo Tri Long meinte jedoch, dass eine Besteuerung von Zweitwohnungsbesitzern im gegenwärtigen Kontext weder effektiv noch durchführbar sei.

Die Hauptursachen für die aktuellen Folgen des Immobilienmarktes sind ein mangelndes Angebot sowie ungelöste rechtliche und institutionelle Probleme. Viele Kommunen haben Angst, Fehler zu machen und dafür zur Verantwortung gezogen zu werden, was zu Projektverzögerungen führen kann. Darüber hinaus erfordert die Situation der Maklergeschäfte und Preisspekulationen in einigen Bereichen ein sofortiges Eingreifen von Verwaltungsbehörden und Behörden, um virtuelle Preissituationen zu überprüfen, daran zu erinnern und zu vermeiden.

„ Um den Markt zu steuern, müssen wir daher viele Lösungen und Strategien aufeinander abstimmen und untersuchen, wo die Preissteigerungen besonders hoch sind, um dann einzugreifen. Steuern sind nicht die zentrale Lösung für die aktuellen Probleme. Steuerpolitik wird Konsequenzen für den Markt haben“, sagte Long.

Laut diesem Experten kann die Grundsteuer die Immobilien- und Grundstückspreise in die Höhe treiben. Da zum Produktpreis noch Steuern hinzugerechnet werden, muss der Endkäufer diese Kosten tragen.

Darüber hinaus wies Herr Long auf eine weitere Tatsache hin: In Vietnam sei es sehr einfach, Verwandte, Bekannte und Familienmitglieder zu bitten, Immobilien zu erwerben, und dies geschehe bislang offen.

Jeder kann seine Brüder, Schwestern, Eltern oder Kinder bitten, ihm dabei zu helfen, Dutzende von Immobilien zu besitzen. Um zu vermeiden, dass Sie durch Dritte vertreten werden, ist es notwendig, die finanzielle Herkunft der Hauseigentümer zu ermitteln. Nur durch den öffentlichen Nachweis der Vermögensherkunft können wir das Problem der Namensübertragung und der „Inbesitznahme“ von Immobilien vermeiden.

Heutzutage fällt es uns immer noch schwer zu entscheiden, ob ein Zweitwohnsitz einer Kapitalanlage oder einem Geschäft dient oder ob er für die Kinder oder als Geschenk gedacht ist. Bei der Anwendung von Steuern müssen viele Zwecke klassifiziert werden und wir müssen über ein nationales Verwaltungssystem verfügen, das zwischen den Kommunen vernetzt ist, um dieses Problem zu kontrollieren.

Darüber hinaus ist eine Kombination mit anderen technischen Maßnahmen wie der Pflicht zur Abwicklung von Bankgeschäften und Meldepflichten erforderlich, um den Besitz von Zweitwohnungen zu kontrollieren.

„Das Finanzministerium bekräftigte, dass das Ziel, Spekulationen einzuschränken und den Immobilienmarkt zu stabilisieren, nur schwer zu erreichen sein wird, wenn wir uns ausschließlich auf Steuern verlassen. Stattdessen muss das politische System eine Synchronisierung zwischen den Vorschriften für Grundstücke und Planung gewährleisten“, betonte Professor Dr. Ngo Tri Long.

Dr. Dinh The Hien, Direktor des Instituts für Informatik und angewandte Wirtschaftswissenschaften, schloss sich dieser Ansicht an und kam zu dem Schluss, dass der Vorschlag, zum jetzigen Zeitpunkt eine zweite Grundsteuer einzuführen, völlig unangebracht sei.

Denn dadurch verliert der Markt nicht nur an Vertrauen, sondern es können auch die Immobilienpreise steigen, was dazu führt, dass die Menschen keinen Zugang mehr zu Wohnraum haben. Gefährlicher ist die Möglichkeit einer Gegenreaktion, wenn die Menschen in eine Spirale der Ausgabenkürzung geraten und dadurch eine wirtschaftliche Rezession auslösen.

Immobilien sind nicht nur Wohnraum, sondern spielen auch eine wichtige Rolle bei wirtschaftlichen Aktivitäten. Beispielsweise müssen Produzenten und Händler neben ihren Hauptimmobilien wie Fabriken, Geschäften usw. eine zweite Immobilie zum Wohnen besitzen oder mieten. Die Besteuerung dieser zweiten Immobilie führt dazu, dass der Preis der verkauften Waren und Dienstleistungen jährlich mit einem Steuersatz belegt wird. Die Hauptlast trägt letztlich der Verbraucher“, sagte Dr. Dinh The Hien.

Viet Vu

Quelle: https://www.congluan.vn/danh-thue-bat-dong-san-thu-2-gay-tranh-cai-ban-di-ban-lai-nhieu-lan-nhung-van-tac-post322171.html