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| Abgeordnete der Nationalversammlung tagen im Saal. |
Bei der Diskussionsrunde im Saal und in Gruppen zum Entwurf des Gesetzes über Kreditinstitute (in geänderter Fassung) stimmten die Abgeordneten der Nationalversammlung mehrheitlich der Meinung zu, dass das Gesetz geändert werden müsse, um die Politik und Leitlinien der Partei zu institutionalisieren. Überwindung von Einschränkungen und Mängeln nach mehr als 12 Jahren Umsetzung des Gesetzes über Kreditinstitute 2010 und des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Kreditinstitute 2017; Gewährleistung der Einheitlichkeit und Synchronisierung des Rechtssystems sowie der Vereinbarkeit mit den internationalen Verpflichtungen Vietnams im Zusammenhang mit dem Finanz- und Bankensektor; die Sicherheit, Solidität und Stabilität des Kreditinstitutssystems erhöhen; Schaffen Sie einen Mechanismus zum Umgang mit uneinbringlichen Forderungen und zum Umgang mit Sicherheiten für uneinbringliche Forderungen von Kreditinstituten.
Im Vergleich zum geltenden Gesetz werden durch den Gesetzesentwurf die Aktienbesitzquoten von Einzelaktionären, Organisationsaktionären, Aktionären und diesen Aktionären nahestehenden Personen von maximal 5 %, 15 % bzw. 20 % auf jeweils 3 %, 10 % und 15 % angepasst.
Nach Prüfung dieser Inhalte schlug der Wirtschaftsausschuss vor, die Grundlage für die Festlegung dieser Sätze zu klären. Es ist notwendig, den aktuellen Status des Aktienbesitzes bei Kreditinstituten genau zu bewerten, um das Ausmaß und die Ursachen der Verflechtungen klar zu bestimmen und grundlegende und radikale Lösungen für den Umgang mit der aktuellen Verflechtungssituation vorzuschlagen.
Ergänzen Sie gleichzeitig die Bewertung der Auswirkungen der Vorschriften auf Aktionäre mit Anteilen zwischen über 3 % und unter 5 %, zwischen über 10 % und unter 15 % und zwischen über 15 % und unter 20 % der Aktien, insbesondere auf ausländische strategische Aktionäre, die nach Inkrafttreten des Gesetzes ihren Anteilsbesitz reduzieren müssen. Auswirkungen der Politik auf den Aktienmarkt.
In vielen Gruppendiskussionsrunden wurde die Ansicht geäußert, dass auf die Stabilität der Großaktionärsstruktur geachtet werden müsse, da diese einen großen Einfluss auf die Entwicklung von Aktienbanken habe. Gleichzeitig wurde vorgeschlagen, im Gesetzesentwurf einen geeigneten Fahrplan für die Veräußerung von Kapital durch bestehende Aktionäre oder eine Bestimmung festzulegen, die nicht rückwirkend gilt (ähnlich dem Unternehmensgesetz), aber keinen Kauf zusätzlicher Aktien erlaubt, außer in Fällen, in denen der zusätzliche Aktienkauf zur Wahrung der Interessen der Anleger die neue Eigentumsgrenze nicht überschreitet.
Delegierter Tran Chi Cuong von der Delegation der Nationalversammlung von Ho-Chi-Minh-Stadt nahm an der Diskussion über diesen Gesetzesentwurf im Saal teil. Da Nang sagte, dass der Gesetzentwurf hinsichtlich der Aktienbeteiligungsquote die Vorschriften zu Kapitaleinlagen und Aktienkaufgrenzen von Kreditinstituten geändert und ergänzt habe, um das Problem der Manipulation von Bankgeschäften und der gegenseitigen Beteiligung einzuschränken.
Allerdings ist es in diesem Fall möglich, dass jemand anderes als Aktienbesitzer angeheuert wird, um auf diese Weise indirekt den Anteil der gehaltenen Aktien zu erhöhen und so eine gewisse Dominanz und Kontrolle über einige Kreditinstitute auszuüben.
Die Delegierten stellten die Frage, wie diese Situation in der Praxis gelöst werden könne. Gibt es eine grundsätzliche Lösung zur Reduzierung der Aktienbeteiligungsquote? Die Delegierten schlugen vor, dass bewertet und geklärt werden müsse, ob die Ursache für die Eigentumsverflechtung in gesetzlichen Regelungen oder in der Durchführungsorganisation liege.
Gleichzeitig muss beurteilt werden, wie mit bestehenden Aktionären verfahren wird, deren Kapital höher ist als die neuen Regelungen, und ob Kapital veräußert werden soll oder ob die Regelungen nicht rückwirkend angewendet werden sollen, um die Interessen der Investoren, insbesondere engagierter strategischer Investoren, zu wahren.
Der ebenfalls über dieses Thema besorgte Delegierte Nguyen Hai Trung von der Delegation der Nationalversammlung von Hanoi sagte, dass es notwendig sei, die Eigentumsverhältnisse von Einzelpersonen und Organisationen anzupassen, die Popularität von Kreditinstituten zu steigern und den Umfang verwandter Themen zu erweitern.
Dies trägt dazu bei, die Aktionärsstruktur der Bank stärker zu verteilen und gesünder zu gestalten. Es wird vermieden, dass zu viel Macht und Autonomie bei einer Einzelperson konzentriert wird. Dadurch wird die Geschäftstätigkeit der Organisation darauf beschränkt, Hinterhofunternehmen und die Interessen der Großaktionäre zu bedienen, was wiederum den Interessen der Bank im Allgemeinen und den übrigen Aktionären im Besonderen schadet.
Die Delegierten waren sich jedoch darüber im Klaren, dass es in der Realität noch immer Großaktionäre im Verwaltungsrat und in der Geschäftsleitung geben könnte, ob namentlich genannt oder anonym, die die Mehrheitsanteile halten und die Geschäfte der Bank leiten.
Die Delegierten beurteilten die im Entwurf genannten Lösungen lediglich als technische Lösungen zur Beschränkung der Großaktionäre und erklärten, dass weitere Vorschriften erforderlich seien und die Rolle der Staatsbank gestärkt werden müsse, um den Machtmissbrauch von Großaktionären sowie die Geschäftsführung und die Ausübung von Betriebsrechten zur Manipulation der Geschäftstätigkeit von Kreditinstituten einzuschränken.
Darüber hinaus erklärten die Delegierten, dass es notwendig sei, zusätzliche Maßnahmen und Lösungen zu untersuchen und vorzuschlagen, um die Umgehung des Gesetzes zu steuern und zu kontrollieren. Dabei werde der Einsatz zahlreicher Einzelpersonen und anderer juristischer Personen im Namen von Aktien notwendig, um große Aktionärsgruppen zu bilden, die Kreditinstitute betreiben.
Zu diesem Thema bat der Delegierte Pham Van Hoa von der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Dong Thap um eine Klarstellung der Gründe für die Reduzierung des Aktienbesitzes. Außerdem verlangte er eine Einschätzung der aktuellen Eigentumssituation bei Kreditinstituten in jüngster Zeit sowie der Folgen der Reduzierung des Aktienbesitzes, insbesondere für strategische Aktionäre.
Einerseits muss die Manipulation von Bankgeschäften eingeschränkt werden, andererseits darf die Aktionärsstabilität ebenfalls nicht außer Acht gelassen werden. Kreditlimit: Das Gesetz passt den gesamten ausstehenden Kreditsaldo einiger Banken von maximal 15 bis 20 Prozent auf 10 bis 15 Prozent des Eigenkapitals von Geschäftsbanken, Kreditfonds usw. an.
Ebenso ist eine Senkung von 20 % bzw. 50 % auf 15 % bzw. 25 % für Nichtbank-Kreditinstitute erforderlich, um die Konzentration des Kreditrisikos zu verringern. Allerdings müsse es eine überzeugende Erklärung dafür geben, ob es in der Vergangenheit Risiken gegeben habe und ob aktuell eine Risikoentwicklung zu verzeichnen sei, sagte der Delegierte. Manche Unternehmen haben sich bis zum Höchstbetrag verschuldet. Das neue Gesetz zur Reduzierung der Kreditlimits wird für Unternehmen, die Kredite aufgenommen haben, zu Schwierigkeiten führen.
Van Thi Bach Tuyet, Delegierte der Nationalversammlungsdelegation von Ho-Chi-Minh-Stadt, brachte auf dem Treffen ihre Meinung ein und sagte, dass die im Vergleich zu den Bestimmungen des geltenden Gesetzes sinkende Regelung des Höchstanteils des individuellen Aktienbesitzes keinen wirtschaftlichen Aspekt habe, sondern die Investitionskapazität und die Rentabilität des Cashflows reduziere und die Kapitalmobilisierung aus der Gesellschaft in den Banken- und Finanzsektor einschränke.
Darüber hinaus benötigen Kreditinstitute stets Mittel, um ihr Stammkapital zu erhöhen, damit sie wettbewerbsfähig bleiben und ihre Geschäftseffizienz sicherstellen können. Sie benötigen einen offenen Mechanismus, um Aktionäre mit finanziellem Potenzial zu gewinnen, die sich ausschließlich an der Erhöhung des Stammkapitals des Kreditinstituts beteiligen, nicht aber an der Umsetzung der Governance- und Managementaspekte des Kreditinstituts.
Die Delegierten sagten, dass das Stammkapital von Kreditinstituten aus der Perspektive der Investitions- und Managementfaktoren seitens der Staatsbank hinsichtlich der Finanzindikatoren betrachtet werden müsse. Es sei notwendig, den Umfang des Kapitalbesitzes der Aktionäre berechnet auf Basis des Stammkapitals auszuweiten, um weniger Beschränkungen für Kapitalinvestitionen in Kreditinstitute sicherzustellen. Diese Aktionäre seien jedoch lediglich an Gewinnen aus der Geschäftstätigkeit der Kreditinstitute interessiert.
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