Dies hat dazu geführt, dass es für die Gemeinden in der Provinz Bac Kan schwierig ist, Strategien zur Entwicklung der Gebiete ethnischer Minderheiten umzusetzen. Die Auszahlungsquote der nationalen Zielprogramme (NTPs) ist niedrig und viele Ziele werden nicht wie geplant erreicht.
Schwierigkeiten bei der Umsetzung ethnischer Entwicklungsprogramme
Als Bergprovinz hat Bac Kan derzeit eine Bevölkerung von über 326.500 Menschen, ethnische Minderheiten machen mehr als 88 % aus, in allen Bezirken und Städten liegt der Anteil bei mindestens über 75 %. Allerdings gibt es in der Provinz Bac Kan derzeit keine spezialisierte Abteilung auf Bezirksebene zur Umsetzung der Nationalen Zielprogramme für die sozioökonomische Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen (NTDP).
Das Bezirksbüro für ethnische Angelegenheiten in Bac Kan wurde zum 1. Januar 2018 gemäß Projekt 03 des Parteikomitees der Provinz Bac Kan aus dem Jahr 2017 zur Organisation, Konsolidierung und Rationalisierung des Personals in den Bezirken und Städten der Provinz Bac Kan abgeschafft. Die Aufgabe der ethnischen Angelegenheiten wird dem Büro des Bezirksvolksrats – Volkskomitees übertragen, dem ein Büromitarbeiter mit speziellen Aufgaben zugewiesen wird.
Von 2021 bis heute haben die Kommunen neun Projekte und zahlreiche Unterprojekte des Nationalen Zielprogramms für ethnische Minderheiten und Berggebiete mit zahlreichen Umsetzungsinhalten, großen Budgets und vielen Investoren umgesetzt. Daher ernennen die Volkskomitees der Distrikte zusätzlich zu einem Vollzeitbeamten einen weiteren Leiter des Büros zur Überwachung des Sektors der ethnischen Minderheiten.
Aus dem Bericht über die ethnische Arbeit der Volkskomitees der Distrikte, der im September 2024 an das Komitee für ethnische Minderheiten der Provinz Bac Kan geschickt wurde, geht hervor, dass die Umsetzung des Nationalen Zielprogramms für ethnische Minderheiten und Bergregionen nur begrenzt erfolgt und die Ziele nicht erreicht und der Plan nicht gewährleistet wird. Die Gemeinden führen gemeinsam aus, dass es keine spezialisierte Abteilung für diese Aufgabe gebe. Dem Personal sei die Aufgabe zugewiesen worden, gleichzeitig den Sektor der ethnischen Minderheiten zu überwachen. Doch der Arbeitsaufwand sei groß, die Art der Arbeit kompliziert und beziehe sich auf Finanzen …
Laut Herrn Dao Duy Hung, Vorsitzender des Volkskomitees des Distrikts Pac Nam, wird dem Volkskomitee der Provinz Bac Kan auf lange Sicht empfohlen, die Einrichtung einer Abteilung für ethnische Minderheiten in Erwägung zu ziehen und dem Distrikt Personal zuzuweisen, das direkt in ethnischen Angelegenheiten und im Nationalen Zielprogramm für ethnische Minderheiten und Bergregionen beratend tätig ist. Dadurch wird die Effizienz bei der Organisation und Umsetzung von Aufgaben gefördert und Projekte werden direkt an die Menschen weitergegeben.
Frau Ma Thi Cu, stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees des Bezirks Ba Be, sagte: „Um die Funktionen und Aufgaben der ethnischen Arbeit im Bezirk Ba Be in der laufenden und in der folgenden Periode wirksam erfüllen zu können, wird den zuständigen Behörden empfohlen, die Neugründung einer Abteilung für ethnische Angelegenheiten auf Bezirksebene in Erwägung zu ziehen.“
Viele Ziele bei der Umsetzung der Aufgaben ethnischer Minderheiten wurden nicht erreicht.
Zur Umsetzung des Nationalen Zielprogramms für ethnische Minderheiten und Bergregionen im Jahr 2024 wurden der gesamten Provinz Bac Kan mehr als 422 Milliarden VND zugewiesen. Darüber hinaus werden ab 2022 mehr als 8,9 Milliarden VND und ab 2023 fast 47,2 Milliarden VND überwiesen. Der Schwerpunkt der Mittel wird auf der Unterstützung von Wohnraum, Wohngrundstücken, Produktionsflächen, Brauchwasser und der Umwandlung von Arbeitsplätzen für die Menschen liegen...
Laut dem jüngsten Bericht (8. November) des Ministeriums für Planung und Investitionen der Provinz Bac Kan hat die gesamte Provinz mehr als 260 Milliarden VND für das Programm für ethnische und Berggebiete ausgezahlt, was 62 % entspricht. Davon wurden aus dem Zentralhaushalt fast 250/400 Milliarden VND ausgezahlt (das entspricht 63 %). Die Auszahlungen aus dem Provinzhaushalt betragen 10,9/23,2 Milliarden VND (was 23,2 %) entspricht.
Bei der Auswertung des Nationalen Zielprogramms für ethnische Minderheiten und Bergregionen für den Zeitraum 2021–2025 hat die Provinz Bac Kan viele geplante Ziele erreicht und übertroffen, wie z. B.: den Anteil der Gemeinden mit Autostraßen zum Gemeindezentrum; Dörfer mit befestigten Straßen; Die Sanitätsstation ist solide gebaut; sauberes, hygienisches Wasser; allgemeine Bildung …
Viele sehr wichtige Ziele konnten jedoch nicht wie geplant erreicht werden. Konkret ist die Armutsquote in den Gebieten ethnischer Minderheiten zurückgegangen (Ziel war eine Senkung um 3,5 %/Jahr, im Jahr 2021 sank sie jedoch nur um 1,48 %, im Jahr 2022 sank sie um 2,66 % und im Jahr 2023 um 2,76 %), die Nutzung von Strom aus dem nationalen Stromnetz, der Mangel an Produktionsflächen (die Aufgabe bestand darin, 314 Haushalte zu versorgen, das Ergebnis waren 0 Haushalte), der Mangel an Wohnraum (die Aufgabe bestand darin, 127 Haushalte zu versorgen, das Ergebnis waren 7 Haushalte).
Das Provinzkomitee für ethnische Minderheiten hat offen auf die Einschränkungen hingewiesen: Das Nationale Zielprogramm für ethnische Minderheiten und Bergregionen ist ein neues Programm, und die Leitlinien sind noch nicht einheitlich, sodass die Umsetzung nur langsam voranschreitet und die Auszahlungsrate niedrig ist, insbesondere was die Karrierekapitalquelle betrifft. Propaganda und Verbreitung ethnischer Politik, Programme und Projekte erfolgen manchmal nicht zur rechten Zeit; Die Arbeit zur Programmüberwachung, -synthese und -bewertung ist noch immer begrenzt. Die Qualität der gemeldeten Informationen ist unvollständig, gewährleistet keinen Fortschritt und spiegelt die Mängel und Schwierigkeiten, die die allgemeine Ausrichtung und Verwaltung beeinträchtigen, nicht vollständig wider.
Frau Trieu Thi Thu Phuong, Vorsitzende des Komitees für ethnische Minderheiten in der Provinz Bac Kan, sagte, dass es auf Bezirksebene kein Ministerium für ethnische Minderheiten gebe, das sich um ethnische Angelegenheiten kümmere. Dies schränke die Umsetzung von Entwicklungspolitiken für ethnische Minderheiten und Bergregionen ein und führe zu geringer Effizienz. Das Ethnische Komitee der Provinz hat gemeinsam mit den Volkskomitees der Distrikte dem Parteikomitee der Provinz, dem Volksrat der Provinz und dem Volkskomitee der Provinz Bac Kan vorgeschlagen, das Ethnische Komitee auf Distriktebene neu einzurichten. Die Beratungsgremien der Provinz prüfen diesen Vorschlag derzeit.
Kasten: Derzeit gibt es im ganzen Land in den Provinzen und zentral verwalteten Städten wie Hai Phong, Da Nang, Ho Chi Minh, Binh Duong und den Provinzen im Delta des Roten Flusses keine Büros für ethnische Angelegenheiten auf Bezirksebene, da die Bedingungen für die Einrichtung (Anzahl der in dem Gebiet lebenden und arbeitenden Menschen) nicht ausreichend sind.
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Quelle: https://daidoanket.vn/bac-kan-dan-so-chu-yeu-la-nguoi-dan-toc-thieu-so-nhung-khong-co-phong-dan-toc-cap-huyen-10294498.html
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