Bei der Vorstellung des Berichts über den Erhalt, die Erläuterung und die Überarbeitung des Gesetzentwurfs zur Stadt- und Landplanung sagte der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses, Vu Hong Thanh, dass der Gesetzesentwurf nach Erhalt, Überarbeitung und Fertigstellung 6 Kapitel und 65 Artikel umfasse. Im Vergleich zum Gesetzesentwurf, der der Nationalversammlung in der 7. Sitzung vorgelegt wurde, wurden 2 Artikel entfernt und 2 Artikel hinzugefügt.
Delegierter Vi Duc Tho (Son La) bekräftigte die Notwendigkeit der Verkündung des Gesetzes zur Stadt- und Landplanung und betonte, dass mit der Verkündung des Gesetzes eine Rechtsgrundlage und ein synchrones, umfassendes und einheitliches Managementinstrument zur Regelung der Stadt- und Landplanungsaktivitäten geschaffen werde. Überwindung von Mängeln, Beschränkungen, Unzulänglichkeiten, Schwierigkeiten und Hindernissen in der Praxis, Erfüllung der Anforderungen für die Entwicklung des Landes, Steigerung der Effektivität und Effizienz der Staatsverwaltung, Gewährleistung der Harmonie der Interessen von Staat, Volk und Gesellschaft.
Insbesondere wurde das Verhältnis zwischen der Planung im Rahmen des städtischen und ländlichen Planungssystems und der Planung im Rahmen des nationalen Planungssystems im Planungsgesetz von 2017 speziell geregelt. Absatz 4, Artikel 6 des Planungsgesetzes besagt: Stadtplanung und ländliche Planung müssen mit der nationalen Planung, der Regionalplanung und der Provinzplanung im Einklang stehen.
Bei der Diskussion auf dem Treffen kamen viele Meinungen zu dem Schluss, dass die Stadt- und Landplanung eine technische und spezialisierte Planung im nationalen Planungssystem sei, es jedoch keine klaren und spezifischen Regelungen über die Beziehung zwischen technischer und spezialisierter Planung und zwischen technischer und spezialisierter Planung und anderer Planung im nationalen Planungssystem gebe. Daher herrscht Einigkeit darüber, dass dieser Inhalt bei der Prüfung der Investitionspolitik sehr sorgfältig und umsichtig geprüft werden muss, um die Eignung des Investitionsprojekts für die nationale, regionale und provinzielle Planung zu klären und so Probleme im Umsetzungsprozess zu vermeiden.
Die Delegierte Pham Thi Thanh Mai (Hanoi) äußerte sich bei dem Treffen und sagte, dass der Gesetzesentwurf hinsichtlich der Stadtzonierungsplanung und der detaillierten Stadtplanung vorschreibe, dass Zeichnungen, die den Inhalt der Stadtzonierungsplanung zeigen, im Maßstab 1/5.000 oder 1/2.000 angefertigt werden müssen. Gemäß dem Wohnungsbaugesetz 2023 und dem Bodengesetz 2024 ist jedoch eine der Bedingungen für die Ausschreibung von Investoren zur Umsetzung von Projekten auf Grundstücken ein detaillierter Plan oder ein von einer zuständigen Behörde genehmigter Bebauungsplan im Maßstab 1/2.000.
Delegierte Pham Thi Thanh Mai sagte, dass es in Stadtgebieten, in denen Bebauungspläne im Maßstab 1/5.000 erstellt wurden, nicht möglich sein wird, gemäß dem Landgesetz ein Ausschreibungsverfahren zur Auswahl von Investoren durchzuführen. Um die Konsistenz zwischen dem Wohnungsbaugesetz, dem Grundstücksgesetz und dem Bereich der Bauplanungsverwaltung zu gewährleisten, schlugen die Delegierten vor, in Artikel 65 eine Klausel aufzunehmen, die Übergangsregelungen für den Umgang mit Standorten vorsieht, die bereits über einen Bebauungsplan im Maßstab 1/5.000 verfügen und Ausschreibungen zur Auswahl von Investoren organisieren dürfen. Gemeinden, die bereits über einen Bebauungsplan im Maßstab 1/5.000 verfügen, dürfen im Bedarfsfall einen Bebauungsplan im Maßstab 1/2.000 neu aufstellen.
Der Delegierte Duong Khac Mai (Dak Nong) äußerte die gleiche Besorgnis und kommentierte Artikel 36 des Entwurfs zum Einholen von Meinungen der Gemeinschaft. Der Delegierte Duong Khac Mai stimmte dieser Regelung grundsätzlich zu und bemerkte, dass die Einholung der Meinungen der Bevölkerung zur Planung äußerst wichtig sei, um Demokratie, Öffentlichkeit, Transparenz und eine optimale Durchführung der Planung zu demonstrieren. Allerdings ist die Stadt- und Landplanung ein spezialisiertes Gebiet mit vielen Begriffen und Zeichnungen. Nicht alle Menschen verstehen sie richtig, das Bildungsniveau ist nicht gleich und Menschen in abgelegenen Gebieten haben nur eingeschränkten Zugang zur Planung.
Um eine gute Planung zu gewährleisten, den Konsens der Bevölkerung sicherzustellen und Formalitäten bei der Einholung von Meinungen zu vermeiden, schlug der Delegierte Duong Khac Mai daher vor, dass zusätzlich zur Regelung der Einholung von Meinungen der Bevölkerung zur Stadt- und Landplanung wie im Entwurf die Hinzuziehung von Agenturen und Organisationen in Betracht gezogen werden müsse, die Pläne erstellen und für die Klassifizierung bestimmter zu sammelnder Inhalte, die Umwandlung einfacherer Inhalte und die Ermittlung wichtiger Fragen zu technischer Infrastruktur, sozialen Infrastrukturarbeiten, Wohnungsbau usw. im Zusammenhang mit Wohngebieten verantwortlich sind, damit die Bevölkerung ihre Meinung äußern kann.
Angesichts der derzeitigen Planungsdefizite in der Praxis schlug der Delegierte Duong Khac Mai vor, dass der Inhalt des Gesetzesentwurfs Planungsarten wie Mineralien, Land, Regionalplanung, Provinzplanung usw. angemessen harmonisieren müsse, um ausreichend Entwicklungsraum für die Kommunen zu schaffen. eine Grundlage für die Beseitigung von Schwierigkeiten schaffen und zur Lösung negativer Auswirkungen auf die sozioökonomische Entwicklung und die aktuelle Bauxitplanung beitragen, wie im Entwurf des Gesetzes über Geologie und Mineralien erwähnt, sodass die Umsetzung der Stadt- und Landplanung synchronisiert erfolgt und wirklich eine Entwicklungsdynamik entsteht.
Darüber hinaus konzentrierten sich die Delegierten der Nationalversammlung auch auf die Erörterung einer Reihe damit zusammenhängender Fragen, wie etwa: die Beziehung zwischen Plänen; Grundsatz der gleichzeitigen Aufstellung allgemeiner Pläne; Bearbeitung von Konfliktfällen zwischen Stadtplanung und ländlicher Planung; Masterplan zentral verwalteter Städte; Planungszeitraum; Stadtplanung; kommunale Planung; Befugnis zur Genehmigung und Anpassung der Stadt- und Landplanung; Bestimmungen für Übergangsfälle…
Quelle: https://baotintuc.vn/thoi-su/dam-bao-su-thong-nhat-cua-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-voi-quy-hoach-quoc-gia-20241025124808148.htm
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