Bei der Konferenz der hauptamtlichen Abgeordneten der Nationalversammlung am 30. August, bei der es zu einer Überprüfung und Stellungnahme zu einer Reihe wichtiger Fragen kam, bei denen es unterschiedliche Meinungen zum Entwurf des geänderten Bodengesetzes gab, betonten die Abgeordneten der Nationalversammlung, dass bei der Rückgewinnung von Land für Zwecke der nationalen Verteidigung und Sicherheit zur sozioökonomischen Entwicklung sehr sorgfältige Überlegungen angestellt werden müssten.
Regulierungen sollten nicht nur den Unternehmen zugute kommen.
In seiner Rede bei der Diskussionsrunde, in der er zu Artikel 127 des Entwurfs des Bodengesetzes (geändert) Stellung nahm, erklärte der Delegierte Nguyen Cong Long (Delegation Dong Nai), dass der Gesetzesentwurf eine Bestimmung enthalte, wonach bei gewerblichen Wohnungsbauprojekten das Recht zur Nutzung von Wohngrundstücken oder anderen Grundstücken ausgehandelt werden könne, mit dem Ziel, Unternehmen das Verhandeln und Bauen für gewerbliche Zwecke auf Grundstücken zu ermöglichen, die keine Wohngrundstücke sind.
Delegierter Nguyen Cong Long hielt bei dem Treffen eine Rede. |
Nach Aussage des Delegierten steht diese Frage in engem Zusammenhang mit dem Entwurf des Wohnungsgesetzes (geändert). Dies ist kein neues Thema und wurde im Saal heftig diskutiert.
Bei der Erläuterung und Annahme brachte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung klar seinen Standpunkt zum Ausdruck, dass keine andere Form der Landnutzung als Wohnbauland für den gewerblichen Wohnungsbau hinzugefügt werden sollte, um eine Ausnutzung politischer Maßnahmen und damit verbundene Verluste des Staatshaushalts zu vermeiden. Von dort aus verlangte der Delegierte eine Klarstellung, warum der Gesetzesentwurf diese Änderung vorsieht.
Delegierter Nguyen Cong Long sagte, dass in der Resolution Nr. 18 eindeutig festgelegt sei, dass der Mechanismus der Selbstverhandlung bei der Übertragung von Landnutzungsrechten zwischen Menschen und Unternehmen in städtischen und gewerblichen Wohnbauprojekten weiterhin umgesetzt werde. Allerdings ist es unangebracht, diese Inhalte in die Richtung zu lenken, Unternehmen die Aushandlung von Landnutzungsrechten zur Durchführung kommerzieller Wohnungsbauprojekte zu gestatten.
Dem Delegierten zufolge muss zwischen der Rückgewinnung von Land und einer Vereinbarung klar unterschieden werden, da diese einen völlig unterschiedlichen Charakter haben. Bei der Rückgewinnung von Land für Zwecke der Landesverteidigung, der Sicherheit oder der sozioökonomischen Entwicklung ist eine sorgfältige Überlegung erforderlich.
„Wenn diese Regelung nur dazu dient, Immobilienunternehmen zufriedenzustellen, haben Immobilienunternehmen und Investoren das Recht, alle landwirtschaftlichen und forstwirtschaftlichen Flächen zu erwerben und für den Bau gewerblicher Wohnprojekte umzuwandeln. Die vollständige Ausnutzung der Pachtunterschiede ist jedoch weiterhin nicht möglich und nur schwer zu gewährleisten“, analysierte der Delegierte.
Legalisierung der Vorschriften zur Bodenordnung
Der Delegierte Le Thanh Hoan (Thanh Hoa-Delegation) erklärte in seinem Beitrag auf der Konferenz, dass Landerwerb und Umsiedlungsentschädigungen wichtige Themen seien, die die Rechte der Menschen stark beeinflusse. Jedes Jahr kommt es immer noch zu Beschwerden im Zusammenhang mit Grundstücken.
Daher erklärten die Delegierten der Provinz Thanh Hoa, dass der Entwurf des geänderten Landgesetzes nachhaltige Richtlinien für Fälle der obligatorischen Landrückgewinnung enthalten müsse.
Delegierter Le Thanh Hoan. |
Dementsprechend merkte der Delegierte Le Thanh Hoan an, dass Artikel 79 dieses Gesetzesentwurfs konkret Fälle festlegen sollte, in denen eine Vereinbarung umgesetzt werden muss. Gleichzeitig muss neben der Notwendigkeit einer Einigung auch der Grundsatz hinzugefügt werden, dass es bei der Landrückgewinnung eine Methode zur Neuordnung des Bodens geben muss.
Der Delegierte analysierte, dass die Neuordnung des Bodens eine in der Resolution Nr. 18 festgelegte und in Artikel 219 des Gesetzesentwurfs festgelegte Politik sei: „Es handelt sich dabei um eine Methode der Neuordnung des Bodens in einem bestimmten Gebiet, die auf dem Konsens der Landnutzer zur Neuordnung des Landes beruht.“
„Das ist ein ganz neuer Inhalt des Gesetzentwurfs im Vergleich zu den bisherigen Bodengesetzen“, sagte der Delegierte.
Der Delegierte sagte, dass in Vietnam ein Teil des Mechanismus zur Landübertragung in die Praxis umgesetzt werde, beispielsweise durch die Mobilisierung von Landspenden für den Straßenbau in städtischen Gebieten und ländlichen Wohngebieten oder durch die Förderung der Landkonsolidierung und des Grundstückstauschs …
Der unklare Rechtsmechanismus wird es jedoch schwierig machen, die Stadterneuerung und den Wiederaufbau voranzutreiben und die Umsetzung großflächiger Felder zu unterstützen. Gleichzeitig ist die Legalisierung von Vorschriften zur Bodenumverteilung ein sehr wichtiger Inhalt. Daher muss er im Falle eines Mehrheitskonsenses ergänzt und unter das Prinzip der Bodenrückgewinnung gestellt werden, um mit anderen Inhalten des Gesetzes verknüpft werden zu können. Es darf nicht nur eine unabhängige Bestimmung sein, die lediglich ermutigend ist.
„Daher ist eine Neuordnung des Landes möglich, doch statt einer völlig freiwilligen Teilnahme sollte es gesetzliche Regelungen für Verhandlungen zwischen Landnutzern und Investoren geben, die im Wesentlichen dem Prinzip der obligatorischen Landrückgewinnung entsprechen“, schlug der Delegierte vor.
Thao Phuong
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