Am Morgen des 20. November diskutierte die Nationalversammlung in ihrer 8. Sitzung im Saal den Entwurf des Lehrergesetzes. Viele Delegierte stimmten der Regelung zu, dass die Gehälter der Lehrer an öffentlichen Bildungseinrichtungen „in der Gehaltsskala der Verwaltungslaufbahn am höchsten eingestuft werden“, waren sich jedoch über die Gehaltsregelung für Lehrer an nicht-öffentlichen Einrichtungen nicht im Klaren.
Die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, leitete die Sitzung und brachte ihre tiefe Dankbarkeit und besten Wünsche gegenüber den erfahrenen Lehrern, den Abgeordneten der Nationalversammlung, die im Bildungssektor tätig sind, und den fast 1,6 Millionen Lehrern und Bildungsmanagern im ganzen Land zum Ausdruck.
Gleichzeitig bekräftigte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, dass der Entwurf des Lehrergesetzes zunächst als Gesetzesprojekt zur Regelung von Themen entwickelt worden sei, die mit zahlreichen Fachgesetzen in Zusammenhang stehen. Der Geltungsbereich des Gesetzentwurfs ist recht breit gefächert. Er betrifft die Mehrheit der beamteten Lehrkräfte an öffentlichen Bildungseinrichtungen - also zwei Drittel aller hauptberuflichen Lehrkräfte im ganzen Land - und auch die zunehmend größere Zahl von Lehrkräften an nicht-öffentlichen Bildungseinrichtungen, was die Aufmerksamkeit einer großen Zahl von Wählern auf sich zieht.
Bei einer Diskussion im Sitzungssaal erklärte der Delegierte Tran Van Tien von der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Vinh Phuc : „Bezüglich Gehalt und Zulagen ist in Artikel 27, Punkt d, Absatz 1 festgelegt, dass Lehrer, die zum ersten Mal eingestellt und ihnen ein Gehalt zugewiesen wird, im Gehaltssystem der Verwaltungslaufbahn um eine Gehaltsstufe erhöht werden.“ Allerdings ist in Artikel 18 festgelegt, dass für diejenigen, die ausgewählt werden, auf Probe, auf Bewährung oder mit Vorlesungsverpflichtung stehen, die Gehalts- und Zulagenregelung nicht speziell geregelt ist. Daher forderte Delegierter Tien die Redaktion auf, diese Regelung zu prüfen …
In Artikel 27 des Entwurfs für ein Lehrergesetz heißt es : „Die Gehälter der Lehrer an öffentlichen Bildungseinrichtungen sind im Gehaltssystem der Verwaltungslaufbahn am höchsten eingestuft“; Berufszulagen und weitere Zulagen je nach Art der Arbeit und Region, wie gesetzlich vorgeschrieben;
Vorschullehrerin; Lehrkräfte, die in besonders schwierigen Gebieten arbeiten, etwa in Gebieten mit ethnischen Minderheiten, in Bergregionen, an der Küste und auf Inseln; Sonderschullehrer/in, sonstige Sonderschulen; Lehrer, die inklusiven Unterricht praktizieren; Lehrkräfte aus ethnischen Minderheiten sowie Lehrkräfte in bestimmten Fachberufen erhalten bei Gehalt und Zulagen gegenüber anderen Lehrkräften Vorrang.
Lehrer, die zum ersten Mal eingestellt und eingestuft werden, werden in der Gehaltsskala der Verwaltungslaufbahn eine Gehaltsstufe höher eingestuft.
Bei nicht-öffentlichen Bildungseinrichtungen dürfen die Gehälter und Gehaltsrichtlinien der Lehrer „nicht niedriger sein als die Gehälter und Gehaltsrichtlinien von Lehrern an öffentlichen Bildungseinrichtungen mit gleichem Ausbildungsniveau und gleichem Titel, sofern nichts anderes vereinbart wurde“ …
In Bezug auf die im Gesetzesentwurf festgelegten Maßnahmen zur Unterstützung von Lehrkräften erklärten die Delegierten, dass die Umsetzung dieser Unterstützungsmaßnahmen nur für öffentliche Bildungseinrichtungen geeignet sei. Die Delegierten fragen sich, ob Lehrkräfte an nicht-öffentlichen Bildungseinrichtungen Anspruch auf diese Unterstützungsmaßnahmen haben. „Andernfalls entsteht ein Ungleichgewicht. Daher schlagen wir vor, dass die Redaktion diesen Inhalt prüft, um für die Lehrer eine faire Gesellschaftsgestaltung zu gewährleisten“, erklärte der Delegierte.
Delegierter Hoang Ngoc Dinh, Delegation der Nationalversammlung der Provinz Ha Giang, Man geht davon aus, dass die in Artikel 27 festgelegten Regelungen zu Gehältern und Gehaltsrichtlinien für Lehrer an nicht-öffentlichen Bildungseinrichtungen „sicherstellen sollen, dass Gehälter und Gehaltsrichtlinien für Lehrer an öffentlichen Bildungseinrichtungen nicht niedriger sind als diejenigen an öffentlichen Bildungseinrichtungen…“. Eine solche Regelung steht nicht im Einklang mit dem Geist der Entschließung 27 zur Reform der Lohnpolitik.
Die oben genannte Regelung bedeutet auch, dass nicht-öffentliche Bildungseinrichtungen proaktiv Gehaltsstufen und Arbeitsnormen entwickeln und Gehälter auf der Grundlage von Tarifverträgen entsprechend den Möglichkeiten der Bildungseinrichtung zahlen. Gleichzeitig ist in Artikel 27 auch festgelegt, dass die Gehälter der Lehrer an öffentlichen Bildungseinrichtungen „in der Gehaltsskala der Verwaltungslaufbahn am höchsten eingestuft werden“.
Delegierte bei der Tagung
Darüber hinaus ist in Absatz 2, Artikel 28 des Gesetzentwurfs festgelegt: „Lehrkräften wird eine Sammelunterkunft garantiert, sie haben die notwendigen Voraussetzungen oder dürfen entsprechend den Bestimmungen des Wohnungsgesetzes eine Sozialwohnung anmieten.“ Wenn sie in ländlichen Gebieten, in Gebieten ethnischer Minderheiten, in Bergregionen, in Grenzgebieten, auf Inseln und in Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen arbeiten, ist ihnen die Anmietung einer Sozialwohnung gemäß den Bestimmungen des Wohnungsgesetzes gestattet. Die Delegierten sagten, dass unvollständigen Statistiken zufolge derzeit im ganzen Land etwa 11.000 Sozialwohnungen für Lehrer fehlen. Viele Kollektiv- und Sozialwohnungen sind verfallen, beschädigt oder sehr behelfsmäßig und eng. In Gegenden ohne Sozialwohnungen oder Gemeinschaftsunterkünfte müssen die meisten Lehrer eine Privatwohnung mieten.
Um die Wohnbedingungen zu gewährleisten und so Bedingungen zu schaffen, in denen Lehrer in Ruhe, mit Hingabe und Verantwortung für ihren Beruf arbeiten können, schlugen die Delegierten vor, dass der Redaktionsausschuss weitere Untersuchungen zu Punkt a, Absatz 2, Artikel 28 des Gesetzentwurfs in der Richtung in Betracht zieht, zusätzlich zur Festlegung, dass Lehrern Gemeinschaftsunterkünfte mit allen wesentlichen Bedingungen garantiert werden oder es ihnen gestattet ist, gemäß den Bestimmungen des Wohnungsgesetzes Sozialwohnungen zu mieten; Schlagen Sie vor, die Regelungen dahingehend zu ergänzen, dass Lehrkräfte staatliche Unterstützung bei der Wohnungsmiete erhalten, wenn sie in ländlichen Gebieten, Gebieten ethnischer Minderheiten, Bergregionen, Grenzgebieten, auf Inseln und in Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen arbeiten.
Delegierter Duong Khac Mai - Delegation der Nationalversammlung der Provinz Dak Nong, diskutierte
Derselben Ansicht ist auch der Delegierte Duong Khac Mai von der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Dak Nong. Er sagte: „In Bezug auf die Gehalts- und Zulagenpolitik für Lehrer stimmte der Delegierte voll und ganz zu, dass die Gehälter der Lehrer in der Gehaltsskala für Verwaltung und Laufbahn den höchsten Rang einnehmen.“ Die Delegierten waren der Meinung, dass das höchste Gehalt in der Gehaltsskala mit der Qualität des Lehrers einhergehen müsse, da die Bedeutung und entscheidende Rolle des Lehrersystems bei der Verbesserung der Bildungsqualität von entscheidender Bedeutung für die Entwicklung hochqualifizierter Humanressourcen sei, die den Anforderungen der Industrialisierung, Modernisierung und internationalen Integration gerecht würden.
Punkt a, Klausel 5, Artikel 21 zur Beibehaltung von Richtlinien und Regelungen bei der Versetzung von Lehrkräften legt fest, dass bei einer Versetzung von Lehrkräften zwischen öffentlichen Bildungseinrichtungen die Richtlinien und Regelungen der alten Stelle für einen Zeitraum von höchstens 36 Monaten beibehalten werden, wenn die Richtlinien und Regelungen der alten Stelle höher sind als die Richtlinien und Regelungen der neuen Stelle. Die Delegierten schlugen vor, die Beibehaltung des Systems und der Richtlinien für die alte Stelle für einen Zeitraum von höchstens 36 Monaten in Betracht zu ziehen, da diese den Richtlinien für Kader, Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst ähneln müssten. Darüber hinaus gelten für Lehrer gemäß dem aktuellen Gesetzesentwurf zahlreiche Vorzugsregelungen. Die Delegierten schlugen vor, Regelungen und Richtlinien für einen Zeitraum von mindestens sechs Monaten, jedoch nicht für maximal 36 Monate, vorzubehalten.
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