Delegierter Nguyen Viet Ha kommentiert das Gesetz über die Verwaltung und Investition von Staatskapital in Unternehmen

Delegierter Nguyen Viet Ha kommentierte den Gesetzesentwurf.

Der an der Diskussion teilnehmende Delegierte Nguyen Viet Ha, Direktor der Bank für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, Zweigstelle der Provinz Tuyen Quang, stimmte der Notwendigkeit zu, das Unternehmensgesetz gemäß dem Vorschlag der Regierung und dem Prüfbericht des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung zu verkünden.

In Bezug auf einige konkrete Inhalte sagten die Delegierten, dass der Gesetzentwurf auch verfahrenstechnische und prozessuale Inhalte vorschreibt, selbst für Inhalte, die nicht in die Zuständigkeit der Nationalversammlung fallen, wie etwa: konkrete Regelungen zu den grundlegenden Inhalten von Geschäftsstrategien und -plänen; Beratung durch Kapitaleigentümervertretungsagenturen bei der Übertragung von Kapitaleigentümervertretungsrechten; Projekte, Vorschlagsdokumente, Verfahren zur Fusion, Konsolidierung, Aufteilung, Trennung von Unternehmen...

Dieser Inhalt unterliegt der Entscheidungsbefugnis der Kapitaleigentümervertretung. Daher wird vorgeschlagen, die Entscheidungsbefugnis über den Inhalt der Arbeiten der Behörde zu übertragen, die Anforderungen an Dokumente und Verfahren erlässt, um den Verwaltungsaufwand zu reduzieren und zu vereinfachen.

Zu Regelungen zur Lösung von Rechtskollisionen: Dem Gesetzentwurf fehlen derzeit Regelungen zur Lösung von Rechtskollisionen zwischen diesem Gesetz und verwandten Gesetzen. Dem Prüfbericht zufolge gibt es bis zu 33 Gesetze und Vorschriften im Zusammenhang mit der Verwaltung und Investition staatlichen Kapitals in Unternehmen.

Das Fehlen eines Vorrangprinzips bei der Anwendung des Rechts im Konfliktfall wird dazu führen, dass Unternehmen am Scheideweg stehen. Um rechtlichen Risiken aus dem Weg zu gehen, entscheiden sich Unternehmen für eine strengere Regelung ihrer Unternehmensrechte, was zu Nachteilen und Ungerechtigkeiten für die Unternehmen führen kann.

Es wird daher empfohlen, dass die Redaktion eine Überprüfung und einen Vergleich mit den relevanten Gesetzen durchführt, um Konsistenz und Synchronisierung sicherzustellen und gleichzeitig die Vorschriften zu den Grundsätzen der Rechtsanwendung ergänzt, wenn Konflikte auftreten.

Laut Delegiertem Nguyen Viet Ha enthält der Gesetzesentwurf noch immer Bestimmungen, die die staatlichen Unternehmen nicht wirklich „entbinden“, die Autonomie und den lauteren Wettbewerb staatlicher Unternehmen jedoch weiterhin einschränken. Konkret heißt es: Der Entwurf weist der Agentur, die den Kapitaleigentümer vertritt, die Genehmigungsebene zu. Dies begrenzt die Initiative und Kreativität der Unternehmen bei der Ausrichtung und Umsetzung ihrer Geschäftslösungen und schafft unnötige Verwaltungsverfahren, die dazu führen können, dass den Unternehmen Geschäftsmöglichkeiten entgehen.

Derzeit übertragen das Unternehmensgesetz und das Gesetz über Kreditinstitute die Entscheidung über diesen Inhalt den Unternehmen. Daher wird vorgeschlagen, diese Inhalte dahingehend zu überarbeiten, dass den Unternehmen die Initiative übertragen wird, selbst zu entscheiden und Verantwortung zu übernehmen, und dass der Staat das Recht ausübt, diese Inhalte zu verwalten, indem er den Unternehmen wichtige Geschäftsindikatoren wie Wachstumsrate, Gewinn und Zahlungsverpflichtungen gegenüber dem Haushalt zuweist.

Bezüglich der Beschränkungen der Geschäftstätigkeit im Immobilienbereich: Der Gesetzentwurf sieht vor, dass staatseigene Unternehmen nur dann Immobiliengeschäfte tätigen dürfen, wenn das Unternehmen über einen Geschäftszweig im Immobilienbereich verfügt. oder mit Genehmigung der zuständigen Behörden Büros oder Geschäftssitze mieten oder nutzen.

Diese Regelung steht im Widerspruch zum Gesetz über Kreditinstitute. Nach dem Gesetz über Kreditinstitute dürfen Kreditinstitute neben der Anmietung von Büros und Firmensitzen auch Immobilien als Lagerräume für Geschäftszwecke erwerben, darin investieren und sie besitzen. Sie dürfen Immobilien zur Schuldentilgung halten und benötigen dafür nicht die Zustimmung des Kapitaleigentümers, wenn das Projektinvestitionskapital in ihren Zuständigkeitsbereich fällt. Daher wird die oben genannte Regelung zu Schwierigkeiten führen und die Rechte staatlicher Geschäftsbanken wie der Agribank und einiger anderer Kreditinstitute einschränken.

Bezüglich der Regelungen zu Fällen, in denen Unternehmen keine Kapitalinvestitionen vornehmen dürfen, heißt es in Absatz 2, Artikel 27 des Gesetzentwurfs: „Keine Kapitalinvestitionen zur Unternehmensgründung, keine Kapitaleinlage und kein Erwerb von Bankanteilen zulässig.“ Die Delegierten schlugen vor, eine entsprechende Überprüfung und Überarbeitung im Einklang mit dem Unternehmensgesetz und dem Gesetz über Kreditinstitute vorzunehmen.

Zu den Rechten und Pflichten staatlicher Stellen bei der Anlage und Verwaltung von Kapital in Unternehmen: Den Delegierten zufolge enthält der Entwurf eine Reihe unangemessener Inhalte zu den Rechten und Pflichten staatlicher Stellen bei der Anlage und Verwaltung von Kapital in Unternehmen.

Derzeit sieht der Entwurf lediglich Regelungen zu den Rechten und Pflichten des Vertreters des Kapitaleigentümers bei Unternehmen mit einer staatlichen Kapitalbeteiligung von 50 % bis weniger als 100 % des Grundkapitals vor. Wegen des oben genannten Problems ist die Forderung nach einer Trennung der Rechte und Pflichten der staatlichen Führung von denen der Unternehmensführung und -verwaltung im Entwurf nicht klar zum Ausdruck gebracht. Es wird daher empfohlen, dass der Redaktionsausschuss den Entwurf überprüft und entsprechende Anpassungen vornimmt.

Quelle: https://baotuyenquang.com.vn/dai-bieu-nguyen-viet-ha-gop-y-luat-quan-ly-va-dau-tu-von-nha-nuoc-tai-doanh-nghiep-202646.html