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Was denken die Delegierten über das Chemikaliengesetz (novell)?

Am Morgen des 25. März diskutierte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung auf der 7. Konferenz der hauptamtlichen Abgeordneten der Nationalversammlung den Entwurf des Chemikaliengesetzes (in der geänderten Fassung).

Báo Công thươngBáo Công thương25/03/2025

Klärung des Begriffs „Chemikalien, die einer besonderen Kontrolle bedürfen“

Nach der Aufnahme und Überarbeitung folgte der Gesetzesentwurf genau den Zielen, Standpunkten und Richtlinien der Gesetzgebung sowie der Abschlussmitteilung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und umfasste 8 Kapitel und 50 Artikel, also 39 Artikel weniger als der Gesetzesentwurf, der der Nationalversammlung in der 8. Sitzung vorgelegt wurde.

Đại biểu Lã Thanh Tân - Phó Trưởng Đoàn ĐBQH chuyên trách Tp.Hải Phòng
Delegierter La Thanh Tan – stellvertretender Leiter der Delegation der Nationalversammlung von Ho-Chi-Minh-Stadt. Hai Phong

Der Delegierte La Thanh Tan, stellvertretender Leiter der für Ho-Chi-Minh-Stadt zuständigen Delegation der Nationalversammlung, gibt Stellungnahmen zu Chemikalien ab, die einer besonderen Kontrolle bedürfen und verboten sind. Hai Phong ist der Ansicht, dass Kapitel III (Chemikalienproduktion und -handel) des Chemikaliengesetzes drei Arten von Chemikalienlisten vorsieht (darunter Chemikalien mit bedingter Produktion und bedingtem Handel, Chemikalien mit eingeschränkter Produktion und eingeschränktem Handel sowie verbotene Chemikalien).

Um den legalen Umgang mit Chemikalien zu gewährleisten, müssen Chemikalien dieser Kategorien von den zuständigen Behörden lizenziert und zertifiziert werden.

Kapitel III (Management chemischer Aktivitäten) des Entwurfs des Chemikaliengesetzes (geändert) stellt jedoch einen gleichwertigen Ersatzinhalt dar und führt ebenfalls drei Chemikalienkonzepte ein: Chemikalien, die einer bedingten Produktion und einem bedingten Handel unterliegen, Chemikalien, die einer besonderen Kontrolle bedürfen, und verbotene Chemikalien.

Delegierter La Thanh Tan schlug vor, dass die Agentur, die den Gesetzesentwurf ausarbeitet, klären sollte, ob das Konzept der Chemikalien, die einer besonderen Kontrolle bedürfen, in der Liste der im aktuellen Gesetz vorgeschriebenen beschränkten Chemikalien enthalten ist.

Da derzeit die Bescheinigung für die Produktion und den Handel mit beschränkten Chemikalien ausgestellt und gültig ist, müssen Unternehmen, wenn es sich bei der Chemikalie, die einer besonderen Kontrolle bedarf, um eine andere Art handelt, von Anfang an Verfahren durchführen, um eine neue Lizenz zu beantragen, was zu Störungen führen und die Produktion und Geschäftstätigkeit des Unternehmens beeinträchtigen kann.

Gleichzeitig wird vorgeschlagen, der Vollständigkeit halber in Artikel 2 Erläuterungen zu den Begriffen „Bedingte Produktions- und Gewerbechemikalien“, „Chemikalien, die einer besonderen Kontrolle bedürfen“ und „Verbotene Chemikalien“ hinzuzufügen.

In Bezug auf den Umgang mit neuen Chemikalien sagte die Delegierte Ma Thi Thuy – stellvertretende Leiterin der für die Provinz Tuyen Quang zuständigen Delegation der Nationalversammlung –, dass der Gesetzesentwurf die Verpflichtung zu einer jährlichen Berichterstattung innerhalb von fünf Jahren nach der Registrierung neuer Chemikalien vorschreibe.

Đại biểu Ma Thị Thúy – Phó Trưởng Đoàn ĐBQH chuyên trách tỉnh Tuyên Quang
Delegierte Ma Thi Thuy – Stellvertretende Leiterin der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Tuyen Quang

Der Gesetzesentwurf erwähnt jedoch nicht die Konsequenzen, wenn Unternehmen das Gesetz nicht einhalten und es nicht tatsächlich durchsetzen.

Um die Ernsthaftigkeit des Gesetzes zu gewährleisten, schlugen die Delegierten vor, dass die Redaktion Nachforschungen anstellt und die Regierung beauftragt, detaillierte Sanktionen für das Unterlassen jährlicher Berichte festzulegen.

Bezüglich des Sicherheitsabstands schlug die Delegierte Ma Thi Thuy zusätzliche Vorschriften für den Bau von Abwasseraufbereitungsanlagen für große Chemieproduktionsanlagen vor, da die chemische Produktion sehr giftig sei. Denn es genügt nicht, nur Vorschriften für sichere Baustellen zu erlassen und Pläne zur Vorbeugung und Bewältigung von Chemieunfällen zu entwickeln.

Bezüglich der Ausrüstung und der Reaktionskräfte für chemische Zwischenfälle sieht der Gesetzentwurf vor, dass die Reaktionskräfte in Chemieanlagen regelmäßig geschult werden und Reaktionspläne für chemische Zwischenfälle üben müssen.

Delegierte aus Tuyen Quang schlugen vor, die Anzahl der Schulungen und Übungen zu Reaktionsplänen für chemische Zwischenfälle festzulegen, da die Verwendung der Formulierung „regelmäßig“ es den Behörden erschweren könnte, Inspektionen und Maßnahmen durchzuführen.

Darüber hinaus wird empfohlen, Regelungen zur Verantwortung für den Rückruf und die Handhabung verbotener und minderwertiger Chemikalien nach deren Inverkehrbringen auf dem Markt zu prüfen und zu ergänzen. Chemische Rückstände und Lagerung in Produktions- und Geschäftsbetrieben, deren Zertifikate und Lizenzen für den Chemiehandel widerrufen wurden.

Vereinbaren Sie den Namen des Gesetzes und viele Vorschriften

Zum Abschluss der Konferenz bekräftigte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Le Minh Hoan, dass die Abgeordneten der Nationalversammlung im Laufe der Diskussion grundsätzlich mit dem Inhalt der Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs einverstanden seien, der von der Redaktionsagentur und der Überprüfungsagentur für die Konferenz vorbereitet wurde.

Phó Chủ tịch Quốc hội Lê Minh Hoan phát biểu kết luận Hội nghị
Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Le Minh Hoan, hielt auf der Konferenz eine Abschlussrede.

Die Abgeordneten der Nationalversammlung einigten sich auf den Namen des Gesetzes, die Bestimmungen zur Entwicklungsstrategie der chemischen Industrie und die Verantwortlichkeiten für die Entwicklung und Umsetzung der Entwicklungsstrategie der chemischen Industrie, den Chemikaliengebrauch, die Registrierung neuer Chemikalien, das Management neuer Chemikalien, Pläne zur Verhütung und Bekämpfung von Chemieunfällen auf Provinzebene und andere Inhalte.

Darüber hinaus beteiligten sich die Delegierten an den Diskussionen und schlugen vor, die Überprüfung der Vorschriften in Bezug auf Anreize für Schlüsselsektoren der chemischen Industrie, Werbung für Chemikalien und gefährliche Chemikalien in Produkten und Waren fortzusetzen. Entwickeln Sie Pläne zur Vorbeugung und Reaktion auf Chemieunfälle. Alle Meinungen sind sehr enthusiastisch und werden mit einem hohen Verantwortungsbewusstsein geäußert.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Le Minh Hoan, forderte die Redaktionsagentur und die Prüfagentur auf, den Gesetzesentwurf weiterhin sorgfältig zu prüfen, zu überarbeiten und zu perfektionieren. Die Regierung wird gebeten, die Gesetzesentwürfe zu prüfen und dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung vorzuschlagen, und die Nationalversammlung wird gebeten, diese in der nächsten Sitzung zu prüfen und zu genehmigen, um die Konsistenz zwischen den Gesetzesentwürfen sicherzustellen.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Le Minh Hoan, forderte die für die Überprüfung und die für die Ausarbeitung zuständige Agentur auf, sich mit dem Ausschuss für Recht und Justiz und dem Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt abzustimmen, um die Überprüfung fortzusetzen und so die Bequemlichkeit für Organisationen, Einzelpersonen und Unternehmen, aber auch die Durchführbarkeit der Umsetzung sicherzustellen.
Quynh Nga

Quelle: https://congthuong.vn/dai-bieu-gop-y-gi-ve-luat-hoa-chat-sua-doi-379909.html


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