Viele Delegierte schlugen vor, die Ausrichtung von Gesetzesentwürfen und Resolutionen zu überprüfen, die grundsätzlich in einer Sitzung geprüft und verabschiedet werden sollen. Tatsächlich gibt es zu vielen Gesetzesentwürfen, wenn sie der Nationalversammlung vorgelegt werden, noch immer viele unterschiedliche Meinungen.
In Fortsetzung des Programms der 9. außerordentlichen Sitzung diskutierte die Nationalversammlung am Nachmittag des 13. Februar im Saal den Gesetzesentwurf zur Verkündung von Rechtsdokumenten (in geänderter Fassung).
In den Diskussionen zeigten sich weiterhin unterschiedliche Ansichten vieler Delegierter zum Verfahren der Überprüfung und Verabschiedung von Gesetzesentwürfen durch die Nationalversammlung. Dazu gehörte auch die Auffassung, dass Gesetzesentwürfe und Resolutionen grundsätzlich in einer Sitzung überprüft und verabschiedet werden.
Blick auf das Parlament am Nachmittag des 13. Februar.
Die Delegierte Nguyen Thi Viet Nga (Delegation Hai Duong) drückte ihre große Zustimmung zu den vielen neuen Inhalten aus, die dieses Mal im der Nationalversammlung vorgelegten Entwurf geändert und ergänzt wurden und die zur Verbesserung der Qualität der künftig herausgegebenen Rechtsdokumente beitragen werden.
In einem Kommentar zu den Bestimmungen zur Reihenfolge der Prüfung und Genehmigung des Gesetzesentwurfs, in dem in Artikel 40 des Entwurfs festgelegt ist, dass die Prüfung und Genehmigung grundsätzlich innerhalb einer Sitzung erfolgen muss, sagte die Delegierte Nguyen Thi Viet Nga, dass eine weitere Prüfung erforderlich sei.
Tatsächlich kommt es bei vielen Gesetzesentwürfen trotz eines sehr gründlichen Konsultationsprozesses immer noch zu zahlreichen unterschiedlichen Meinungen, wenn sie der Nationalversammlung zur Kommentierung vorgelegt werden.
Die sorgfältige Prüfung von Gesetzesentwürfen in zwei oder mehr Sitzungen ist eine notwendige Vorsichtsmaßnahme bei der Gesetzgebung. Dies gilt insbesondere, wenn unser Ziel darin besteht, Gesetze zu schaffen, die stabil und in hohem Maße vorhersehbar sind.
Delegierte Nguyen Thi Viet Nga (Hai Duong-Delegation) sprach am Nachmittag des 13. Februar im Parlament.
„Wenn wir uns zu sehr beeilen, wird es für uns schwierig, die Sache gründlich zu erledigen, und das wird die Qualität der verabschiedeten Dokumente beeinträchtigen“, meinte der russische Delegierte und schlug vor, den üblichen Prozess der Beratung und Verabschiedung von Gesetzen in zwei Sitzungen wie bisher beizubehalten. In notwendigen Fällen werden Regelungen getroffen, um Gesetze im verkürzten Verfahren zu erlassen.
Der Delegierte Pham Van Hoa (Delegation von Dong Thap) schloss sich der oben genannten Meinung an und sagte, dass die Umsetzung des Ein-Sitzungs-Prozesses das Recht der Delegierten der Nationalversammlung auf Beteiligung, Beiträge und Meinungsäußerung stark einschränke.
Daher seien für die Umsetzung des Ein-Sitzungs-Prozesses Konsultationen und Abstimmungen erforderlich, und es müsse geklärt werden, wie man die Abgeordneten der Nationalversammlung zu mehr Beteiligung und Redefreiheit bewegen könne.
„Wie kann der Gesetzesentwurf, wenn er angenommen wird, in der Nationalversammlung großen Konsens und Zustimmung finden?“, äußerte der Delegierte seine Meinung.
Delegierter Pham Van Hoa (Delegation von Dong Thap) hielt eine Rede und steuerte Ideen bei.
Unterdessen analysierte der Delegierte Tran Van Khai (Delegation Ha Nam) die Vorteile, die es mit sich bringt, wenn die Nationalversammlung Gesetzesentwürfe, Verordnungen und Resolutionen – außer in einigen Sonderfällen – in einer Sitzung statt wie bisher in zwei Sitzungen berät und verabschiedet.
Seiner Meinung nach wäre dies, sollte die Nationalversammlung den Gesetzesentwurf verabschieden, eine gewaltige und bahnbrechende Veränderung. Sie solle den Prozess der Ausarbeitung von Gesetzen beschleunigen, die sowohl den praktischen Erfordernissen als auch den Anforderungen der Rechts- und Verwaltungsreform entsprechen.
Delegierter Tran Van Khai (Delegation von Ha Nam) beteiligte sich an der Meinungsäußerung im Parlament.
„Der besondere Ansatz soll Flexibilität und Aktualität bei der Anpassung von Richtlinien an dringende Gesetzesentwürfe schaffen, die eine schnelle Reaktion auf die Realität erfordern. Gleichzeitig wird das Risiko einer verzögerten Verkündung von Rechtsdokumenten verringert, die sich auf die gesamte Führung und Verwaltung des Landes auswirken.
Die Verabschiedung eines Gesetzes in einer Sitzung bringt allerdings auch Herausforderungen mit sich, die angegangen werden müssen. Dabei muss klar definiert werden, nach welchen Kriterien in einer Sitzung beurteilt wird.
Gleichzeitig muss die Verantwortung der Redaktions- und Bewertungsagenturen gestärkt werden. Das Justizministerium muss die Hauptverantwortung für die Prüfung und Bewertung der Auswirkungen übernehmen, bevor es den Gesetzesentwurf der Nationalversammlung vorlegt“, sagte der Delegierte.
Justizminister Nguyen Hai Ninh erläuterte dies und nahm die Meinungen der Delegierten entgegen.
Am Ende der Diskussionsrunde empfing Justizminister Nguyen Hai Ninh die von den Delegierten der Nationalversammlung angesprochenen Themen und erläuterte sie.
Von großer Bedeutung sei laut der Ministerin die Beseitigung institutioneller Engpässe. Neue Punkte im Entwurf des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten (in geänderter Fassung) werden zur Beseitigung dieser Engpässe beitragen.
Minister Nguyen Hai Ninh erläuterte den Inhalt der Delegiertenerklärung zum Verfahren und sagte: „In diesem Gesetzesentwurf wurde der Prozess der Erstellung juristischer Dokumente grundlegend geändert.“
Die Regierung ist das Organ, das über politische Maßnahmen entscheidet, die als Grundlage für die Ausarbeitung von Gesetzen dienen, die der Nationalversammlung vorgelegt werden.
„Die Rolle der Regierung besteht nun darin, die Verantwortung bis zum Ende zu übernehmen. Wenn die Regierung also sieht, dass die Voraussetzungen und die Qualität ausreichend sind, wird sie es der Nationalversammlung vorlegen.“
Wird der Nationalversammlung ein Gesetzesentwurf vorgelegt und von dieser als nicht verabschiedbar befunden, kann er dennoch in den darauffolgenden Sitzungen verabschiedet werden. Das heißt, es kann grundsätzlich in einem Semester verabschiedet werden, bei nicht ausreichender Qualität kann es aber auch im nächsten Semester verabschiedet werden“, erläuterte Minister Ninh weiter.
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Quelle: https://www.baogiaothong.vn/dai-bieu-de-nghi-can-nhac-viec-xem-xet-thong-qua-luat-trong-mot-ky-hop-192250213200610953.htm
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