Ignorierung der Empfehlungen des staatlichen Audits
Nach Angaben der Ermittlungsbehörde der Provinzpolizei von Lao Cai unterzeichnete der Angeklagte Doan Van Huong in seiner Position als stellvertretender Vorsitzender und Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Lao Cai ohne entsprechende Befugnis illegale Dokumente.
Diese Dokumente schufen die Voraussetzungen für die Lilama Company und die Vietnam Apatite Company, im Rahmen der Umsetzung eines Hotel- und Restaurantprojekts auf einem 3,77 Hektar großen Grundstück in der Gemeinde Dong Tuyen (Stadt Lao Cai, Provinz Lao Cai) illegal Apatiterz abzubauen.
Der Bereich der Unternehmen, die in Lao Cai illegal über 1,3 Millionen Tonnen Apatiterz ausbeuten
Bezüglich dieses Projekts veröffentlichte die staatliche Revisionsstelle am 4. Februar 2013 das Dokument Nr. 99, in dem die Revisionsempfehlung der Vietnam Chemical Industry Group bekannt gegeben wird. Darin heißt es eindeutig: Der Auftrag des Volkskomitees der Provinz Lao Cai an die Vietnam Apatite Company und der Vietnam Apatite Company an die Lilama Company zur Sanierung des Bodens, um Erdrutsche zu verhindern und in Verbindung mit der Gewinnung von Apatiterz (umgesetzt gemäß Dokument Nr. 839 des Volkskomitees der Provinz Lao Cai vom 11. April 2012) verstößt gegen die Bestimmungen des Mineraliengesetzes. Die Befugnis zur Genehmigung der Erzgewinnung und -rückgewinnung liegt weder beim Volkskomitee der Provinz Lao Cai noch bei der Vietnam Apatite Company.
Am 20. Mai 2013 unterzeichnete der Beklagte Doan Van Huong jedoch das Dokument Nr. 1717 über die Umsetzung von Maßnahmen zur Mineralienbewirtschaftung im Baubereich des Hotel- und Restaurantprojekts auf einem 3,77 Hektar großen Grundstück. Die Ermittlungsbehörde der Provinzpolizei von Lao Cai stellte fest, dass es sich hierbei um ein Dokument handelte, das es der Lilama Company gestattete, im Hotel- und Restaurantprojekt in Steinbruch 18 Apatiterz abzubauen und an die Apatite Vietnam Company mit den Formulierungen „sammeln“, „vereinbaren“, „vereinigen“, „zusammentragen“, „verwalten“, „verwenden“ zu verkaufen.
Am 9. September 2013 unterzeichnete Herr Doan Van Huong dann das Dokument Nr. 3389, in dem es heißt: „Das Volkskomitee der Provinz forderte die Lilama Company auf, Einebnungs- und Absenkungsarbeiten auf ein Minimum zu beschränken, das natürliche Gelände optimal zu nutzen, um die Investitionskosten für den Bau zu senken, Erzvorkommen (sofern vorhanden) nicht einzuebnen, das Gebiet nicht willkürlich auf angrenzende Gebiete auszudehnen und die Landfläche und benachbarte Bauvorhaben nicht zu beeinträchtigen.“ Setzen Sie den Inhalt des Dokuments Nr. 1717 des Volkskomitees der Provinz Lao Cai vom 20. Mai 2013 um. Nehmen Sie regelmäßig Proben, um das Mineralpotenzial zu analysieren. Wenn während des Nivellierungsprozesses Mineralien entdeckt werden, melden Sie dies unverzüglich den zuständigen Behörden zur Prüfung und Lösung gemäß den Bestimmungen in Artikel 65 des Mineralgesetzes. Die Lilama Company trägt die volle Verantwortung für die Meldung der Ergebnisse der Probenanalyse zur Bestimmung des Mineralpotenzials während des Nivellierungsprozesses. Berichten Sie den Volkskomitees der Provinz und dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt regelmäßig über die Ergebnisse der Umsetzung, damit diese überwacht und verwaltet werden können.
Dementsprechend stellte die Ermittlungsbehörde der Provinzpolizei von Lao Cai fest, dass der Angeklagte Huong das Dokument 3389 zur Bestätigung des Dokuments 1717 unterzeichnet hatte, was einen Verstoß gegen die Bestimmungen der Artikel 65, 67 und 82 des Mineraliengesetzes von 2010 darstellt.
Der Angeklagte Huong wusste selbst, dass es falsch war, der Lilama Company das Abbauen von Apatiterz während der Umsetzung des Hotel- und Restaurantprojekts zu gestatten. Dennoch unterzeichnete er das Dokument 1717, um der Lilama Company die illegale Ausbeutung von Mineralien im Rahmen des Hotel- und Restaurantprojekts im Steinbruch 18 zu gestatten. Dieses Projekt ist Teil der vom Ministerium für Industrie und Handel genehmigten Planung, und die Genehmigungsbehörde liegt beim Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt.
Missachtung der Anweisungen des Premierministers
Laut dem Untersuchungsergebnis bestätigte die Ermittlungsbehörde der Provinzpolizei von Lao Cai außerdem, dass die Fallakte genügend Anhaltspunkte dafür enthält, dass der Angeklagte Doan Van Huong die Person ist, die die Bodenschätze in der Provinz Lao Cai verwaltet und schützt.
Der Angeklagte Doan Van Huong wusste genau, dass die 3,77 Hektar große Fläche des Bergbaustandorts 18 vom Ministerium für Industrie und Handel für den Abbau von Apatiterz vorgesehen war. Darüber hinaus muss das Volkskomitee der Provinz Lao Cai gemäß der Mitteilung im Amtsblatt Nr. 6033 des Regierungsbüros vom 30. August 2011 die Anweisung des Premierministers umsetzen und die Vergabe von Lizenzen für die Exploration und Ausbeutung von Mineralien vorübergehend aussetzen.
Der Angeklagte Huong wusste, dass es sich um einen Mineralbergbau im industriellen Maßstab mit sehr großen Apatitreserven handelte, und er wusste auch, dass die Befugnis zur Erteilung von Bergbaulizenzen beim Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt lag und nicht beim Volkskomitee der Provinz Lao Cai. Der Angeklagte Doan Van Huong hat jedoch bei der Wahrnehmung seiner Pflichten die Abteilungen und Zweigstellen nicht angewiesen, die gesetzlichen Bestimmungen einzuhalten.
Der ehemalige Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Lao Cai, Doan Van Huong, wurde als Komplize strafrechtlich verfolgt, da er einem Unternehmen beim illegalen Abbau von Apatiterz geholfen hatte.
Insbesondere als Abteilungen und Zweigstellen Ratschläge gaben, Dokumente erstellten und einreichten, die nicht den gesetzlichen Bestimmungen entsprachen, ordnete Herr Huong weder die Umsetzung von Präventivmaßnahmen an, noch wies er Abteilungen und Zweigstellen an, Maßnahmen zur Verwaltung und zum Schutz der Mineralressourcen gemäß dem Mineralgesetz von 2010 zu ergreifen; hat seine Position und Macht ausgenutzt, um seinen offiziellen Pflichten und Verantwortlichkeiten zuwiderzuhandeln, indem er die Dokumente Nr. 1717 und Nr. 3389 unterzeichnete und ohne entsprechende Befugnis und entgegen den gesetzlichen Bestimmungen Kommentare zu anderen damit zusammenhängenden Dokumenten und Materialien verfasste.
Diesem Dokument zufolge hat die Lilama Company zwischen 2013 und 2015 in 18 Steinbrüchen insgesamt mehr als 1,3 Millionen Tonnen Apatiterz im Wert von über 517 Milliarden VND illegal abgebaut und verbraucht. Davon erzielte die Lilama Company einen illegalen Gewinn von über 179 Milliarden VND. Die Verstöße des Angeklagten Huong führten zum Verlust der Apatitreserven des Landes und schadeten den Staatsinteressen mit besonders schwerwiegenden Folgen. Sie stellten einen Verstoß gegen die Artikel 65, 67 und 82 des Mineraliengesetzes von 2010 dar.
Die Ermittlungsbehörde der Provinzpolizei von Lao Cai warf dem Angeklagten Huong vor, er sei durch seine Handlungen eine Gefahr für die Gesellschaft und die Verletzung der ordnungsgemäßen Arbeitsweise von Behörden und Organisationen durch Personen in leitender Position bei der Erfüllung offizieller Pflichten und Aufgaben gewesen. Beeinträchtigung der ordnungsgemäßen Tätigkeit des Staates bei der Erforschung, Erkundung und Nutzung von Ressourcen; hat das Verbrechen des „Missbrauchs der Amts- und Machtposition bei der Ausübung der Amtspflichten“ gemäß Absatz 3, Artikel 28, Strafgesetzbuch 1999 begangen; der Angeklagte war in der Rolle des Beihilfeleistenden ein Komplize.
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