Festlegung von Vorschriften für die Steuerung der Stadtentwicklung.

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Die vom Volkskomitee Hanois erlassenen Bauvorschriften der Stadt Hanoi (im Folgenden: die Vorschriften) dienen allen Regierungsebenen und zuständigen Behörden als Leitfaden für die Umsetzung des Baumanagements. Für Hanoi sind diese Vorschriften von großer Bedeutung, da sie die Regelungen für die Stadt- und Landentwicklung konkretisieren, nachdem der Generalplan für die Hauptstadt Hanoi für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 und der überarbeitete Generalplan für die Hauptstadt Hanoi bis 2045 mit einer Vision bis 2065 vom Premierminister genehmigt wurden.

Stadtplanung muss eng mit der sozioökonomischen Entwicklung verknüpft sein. Foto: Hung Huy

Laut Dr. Architekt Dao Ngoc Nghiem, Vizepräsident des vietnamesischen Verbandes für Stadtplanung und -entwicklung, wollen Regierung und Nationalversammlung im Anschluss an das Architekturgesetz Regelungen für das Architekturmanagement einführen. Zunächst muss verstanden werden, dass diese Neuerung das Architekturverständnis selbst betrifft. Architektur umfasst nicht nur architektonische Werke, sondern auch architektonische Aktivitäten. Die neue Regelung ist umfassender als die bisherige; sie behält die Planung bei, erweitert sie aber um den Bereich Architektur. Darüber hinaus hat Hanoi kürzlich ein umfassendes System von Dokumenten und Instrumenten zur Stadtentwicklung eingeführt.

Das Hauptstadtgesetz 2024, die beiden Planungsprojekte, die Architekturmanagementvorschriften und das Stadtentwicklungsprogramm der Stadt sind Instrumente zur gezielten Steuerung der Entwicklung und zeugen von Hanois ernsthafter Forschung und dem Aufbau auf früheren Regelungen.

„Die zentrale Herausforderung besteht darin, diese Verordnung mit der Umsetzung der Planung, insbesondere des Stadtentwicklungsprogramms, zu verknüpfen. Sie muss synchron, mit einer rationalen Organisationsstruktur, umfassender Information und regelmäßigen Kontrollen sowie der Ahndung von Verstößen umgesetzt werden. Darüber hinaus bedürfen die Rolle und die Verantwortlichkeiten der Bürgerinnen und Bürger einer präziseren Festlegung, um eine effektive Umsetzung zu gewährleisten“, betonte Architekt Dao Ngoc Nghiem.

Propaganda, Inspektion und Überwachung verstärken.

In jüngster Zeit haben Bezirke und Gemeinden in Hanoi die Bauordnung umgesetzt. So hat beispielsweise der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees des Bezirks Dong Da, Ha Anh Tuan, die Stadtverwaltung des Bezirks beauftragt, Vorschläge und Anregungen zu dieser Bauordnung von relevanten Behörden, Organisationen und Einzelpersonen entgegenzunehmen, zu prüfen und zu bewerten, um die Umsetzung gemäß Beschluss Nr. 73/QD-UBND des Volkskomitees von Hanoi vom 31. Dezember 2024 sicherzustellen und entsprechende Erläuterungen und Leitlinien bereitzustellen.

Vorschläge für Fälle aus der Praxis oder solche, die in dieser Verordnung noch nicht geregelt sind, zusammenfassen und prüfen und das Volkskomitee des Bezirks Dong Da beraten, damit dieses dem Planungs- und Architekturamt sowie dem Volkskomitee der Stadt Hanoi Bericht erstatten kann. Die Bearbeitung der grundlegenden Inhalte der Architekturmanagementverordnung in Bezug auf die Zuständigkeit des Bezirks und die Bautätigkeiten von Investoren zur Verbreitung und Förderung leiten.

Vorschlag zur Umsetzung eines Aktionsprogramms im Bereich Architektur- und Landschaftsmanagement; Stärkung der Anwendung von Informationstechnologie und Geoinformationstechnologie (GIS) im Bereich Architektur- und Landschaftsmanagement; und Erforschung der Möglichkeiten der Anwendung von BIM-Modellen oder des Einsatzes künstlicher Intelligenz in der Planung und im Architekturmanagement.

Die Bearbeitung von Verstößen gegen die Bauordnung gemäß den Vorgaben des Bauordnungsteams und des Volkskomitees des Bezirks leiten. Den aktuellen Zustand der Gebäude und Wohnhäuser im Gebiet überprüfen, um Lösungen für Sanierung und Verschönerung zu entwickeln, insbesondere in Bereichen, in denen Landschaft und Architektur uneinheitlich und ästhetisch unattraktiv sind und das gesamte architektonische Erscheinungsbild des Gebiets beeinträchtigen.

Das Team für die Verwaltung städtischer Bauordnungen schlägt vor, Fälle von Bauvorhaben zu bearbeiten, die gegen die erteilten Baugenehmigungen verstoßen, Bauinvestitionsprojekte zu inspizieren und über die Abteilung für Stadtentwicklung Maßnahmen zur Behebung von Situationen vorzuschlagen, die die Ästhetik des Raumes, der Architektur und der Landschaft beeinträchtigen (wie z. B. Erweiterungen, Aufstellen alter oder beschädigter Gegenstände, Ausrüstung, architektonischer Strukturen, Werbung usw.).

Das Volkskomitee des Bezirks Dong Da beauftragte das Kultur- und Informationsamt des Bezirks mit der Prüfung der Werbevorschriften, der Anleitung von Organisationen und Einzelpersonen zur Einhaltung dieser Vorschriften sowie der Überprüfung des gesamten Systems von Schildern und Werbetafeln, um Abhilfemaßnahmen zu finden. Die Volkskomitees der einzelnen Stadtteile sollen die Bauordnung prüfen und an Organisationen und Bürger in ihren Stadtteilen weitergeben sowie die in der jeweiligen Region relevanten Schwierigkeiten und Hindernisse erfassen.

Andererseits müssen die Behörden laut Architekt Dao Ngoc Nghiem Informationen und Managementinstrumente umfassender an die Öffentlichkeit weitergeben. Dies sollte sich nicht nur auf die Verwaltungsbehörden beschränken; es sollten Lösungen gefunden werden, die die Medien in die Verbreitung dieser Informationen an alle Bürger einbeziehen. Dieses Problem wird von der Stadt derzeit vernachlässigt und bedarf dringender Aufmerksamkeit. Gleichzeitig müssen Kontrolle und Überwachung verstärkt werden.

Experten zufolge werden bei der Umsetzung der Bauordnung verschiedene Probleme auftreten. Beispielsweise wird die praktische Anwendung der Bauordnung unweigerlich Mängel aufdecken. Denn alle Vorschriften führen in der Praxis zu Problemen, die im Gegensatz zu den Erwartungen bei der Erhebung und Auswertung bisheriger Erfahrungen nicht berücksichtigt wurden. Daher kann die zuständige Behörde die Bauordnung zukünftig weiter anpassen, um sie zu vervollständigen.

 

Die Bauleitplanungsrichtlinien stellen eine allgemeine Richtlinie des Staates und der Stadt Hanoi dar und schaffen neue Gewohnheiten, neue Vorgehensweisen und neue Problemlösungsansätze. Sie enthalten viele innovative Bestimmungen, basieren aber auf wissenschaftlichen Prinzipien. Ihre Umsetzung wird Fortschritte im Bau und Management nachhaltiger Stadtentwicklung ermöglichen.

Andererseits enthalten die Bauordnung Bestimmungen, die bis auf Bezirksebene reichen. Bezirke und Landkreise setzen diese Bestimmungen entsprechend ihrem Inhalt um. Für ihre Anwendung ist eine konsequente Durchsetzung von der Stadtebene über die städtischen Ämter und Behörden bis hin zu den Bezirks- und Landkreisämtern erforderlich. Gleichzeitig muss Hanoi die Bevölkerung informieren, aufklären und anleiten, um eine zeitnahe Umsetzung zu gewährleisten.

Dr. Phan Dang Son – Präsident des vietnamesischen Architektenverbandes

Quelle: https://kinhtedothi.vn/cu-the-hoa-che-tai-quan-ly-phat-trien-do-thi.html