Landübertragung ohne rotes Buch
Den Untersuchungen des Reporters zufolge hat die Dat Phuong Son Tra Hydropower Joint Stock Company (Dat Phuong Company) im Rahmen des Baus der 110-kV-Stromleitung mit Grundbesitzern, deren Land in der Trassenplanung für die Stromleitung liegt, über die Übertragung der Landnutzungsrechte verhandelt.
Die Dat Phuong Son Tra Company baute nicht nur auf Grundstücken, die ihr weder zugeteilt noch vom Staat gepachtet worden waren, sondern übertrug auch das Land von Personen, die keine Nutzungsrechte dafür besaßen.
Demnach gibt es im Bezirk Son Tay 10 vergrabene Hochspannungsmasten und im Bezirk Son Ha 54.
Im Bezirk Son Ha verläuft die 110-kV-Leitung durch sechs Gemeinden, darunter Son Ky, Son Thuong, Son Hai, Son Thuy, Son Trung und die Stadt Di Lang, mit einer geplanten Landfläche von über 298.000 m2.
Davon entfallen knapp 285.000 m² auf die Fläche für den Stromleitungskorridor und knapp 14.000 m² auf die Fläche zum Vergraben von Hochspannungsmasten mit insgesamt 81 Grundstücken bzw. 74 Haushalten.
Nach Angaben der Bezirksregierung von Son Ha gab es unter den 81 Grundstücken von 74 Haushalten, die die Dat Phuong Company von der Bevölkerung erhielt, jedoch Grundstücke, für die zum Zeitpunkt der Übertragung noch keine Nutzungsrechtszertifikate von den zuständigen Behörden ausgestellt worden waren.
Aus dem Bericht des Volkskomitees des Distrikts Son Ha zur Beseitigung von Hindernissen und Schwierigkeiten für das Wasserkraftprojekt Son Tra geht Folgendes hervor: Der Investor erhielt in den Jahren 2016–2017 von Haushalten und Einzelpersonen in der Region die Übertragung von Landnutzungsrechten zur Verlegung von Hochspannungsmasten in die Erde. Die Dokumente zur Übertragung der Landnutzungsrechte wurden von den Volkskomitees der Gemeinden bestätigt, durch die die Stromleitung verläuft.
Die Tatsache, dass die Dat Phuong Son Tra Company in einigen Fällen der Übertragung von Landnutzungsrechten zustimmte, obwohl für die Grundstücke keine Nutzungsrechtszertifikate ausgestellt worden waren, verstieß jedoch gegen die Bestimmungen des Landgesetzes.
Gleichzeitig fehlen in der Investitionsrichtlinie und der Entscheidung des Volkskomitees der Provinz Quang Ngai zur Anpassung der Investitionsrichtlinie des Projekts fünf oder sechs Gemeinden im Bezirk Son Ha, durch die die Stromleitung und das Turmsystem verlaufen: Son Thuong, Son Hai, Son Thuy, Son Trung und die Stadt Di Lang.
Die Bezirksbehörden von Son Ha erklärten, dass fünf von sechs Gemeinden und Städten, durch die die 110-kV-Leitung verläuft, nicht in die Investitionspolitik des Projekts einbezogen seien. Es bestehe daher keine Grundlage für die Durchführung von Landvergabeverfahren für Unternehmen.
Daher sind die Behörden des Bezirks Son Ha der Ansicht, dass die Forderung des Investors an den Bezirk, die Karte zu beurteilen und Verfahren zur Landrückgewinnung, zur Änderung der Landnutzung und zur Landpacht durchzuführen, noch nicht gültig ist.
Daher hat der Bezirk keine Grundlage, dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt eine Bewertung der Karte als Grundlage für die Landrückgewinnung, die Änderung des Landnutzungszwecks und die Landzuteilung gemäß den gesetzlichen Bestimmungen vorzulegen, da die Richtlinie zur Projektumsetzung fünf/sechs Gemeinden und Städte des Bezirks nicht umfasst.
Quang Ngai Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt: Dat Phuong Company hat Verstöße
Den Untersuchungen des Reporters zufolge stützte sich die Dat Phuong Son Tra Company auf zahlreiche Bekanntmachungen und Dokumente des Volkskomitees der Provinz Quang Ngai, um den Weg für die Landübertragung und die Vergrabung von 64 Strommasten auf dem Grundstück zu ebnen, obwohl der Staat das Land noch nicht zugeteilt, verpachtet oder den Nutzungszweck des Landes geändert hatte.
Konkret geht es um die Bekanntmachung Nr. 237 aus dem Jahr 2015 und die amtliche Mitteilung Nr. 5537 aus dem Jahr 2016 zum Bau der 110-kV-Leitung, die das Wasserkraftwerk Son Tra 1 an das nationale Stromnetz an der 220-kV-Umspannstation (Stadt Di Lang, Son Ha) anschließen soll.
Dementsprechend gestattet das Volkskomitee der Provinz Quang Ngai Investoren, mit Haushalten, die über Landflächen im Projektgebiet verfügen, Landnutzungsrechte auszuhandeln und zu übertragen.
Gleichzeitig muss die Dat Phuong Son Tra Company für die Durchführung der Verfahren gemäß den Vorschriften verantwortlich sein, einschließlich der Zahlung der Kosten für die Übertragung der Landnutzungsrechte an Haushalte, die Land vom Staat pachten sollen.
Die Provinz Quang Ngai gestattet Investoren zudem, Hochspannungsmasten unterirdisch zu vergraben, parallel zu Entschädigungen und Geländeräumungen.
In der 2017 vom Bauamt Quang Ngai erteilten Baugenehmigung für den Bau der 110-kV-Leitung verlangte das Amt von der Dat Phuong Son Tra Company, die Bestimmungen des Gesetzes über Grundstücks- und Bauinvestitionen einzuhalten.
Die Provinz Quang Ngai hat parallel zur Erledigung der Landvergabeverfahren Bedingungen für die Umsetzung des Projekts durch die Dat Phuong Son Tra Company geschaffen. Bislang wurden jedoch Hunderttausende Quadratmeter Land für Stromleitungen und Hochspannungsmasten nicht zugeteilt.
Seit der Fertigstellung der Wasserkraftwerke Son Tra 1A, 1B und 1C sind zwar sieben Jahre vergangen, die Landvergabeverfahren existieren jedoch immer noch nur auf dem Papier.
Der Investor hat bisher keine klaren Schritte unternommen, um die Legalisierung der Landverfahren zu beschleunigen, damit das Volkskomitee der Provinz Quang Ngai gemäß den gesetzlichen Bestimmungen über die Rückgewinnung von Land, die Änderung der Landnutzung und die Verpachtung von Land entscheiden kann.
Der gesamte Landbestand von Hunderttausenden Quadratmetern in Richtung der 110-kV-Stromleitung und 64 Hochspannungsmasten mit einer Länge von mehreren Dutzend Kilometern in den beiden Distrikten Son Ha und Son Tay befindet sich noch immer im Zustand der „illegalen Bebauung“ auf Land, das von den zuständigen Behörden weder zugeteilt noch verpachtet noch in seiner Nutzungsbestimmung geändert wurde.
In einem Gespräch mit der Zeitung „Giao Thong“ sagte der Leiter des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt von Quang Ngai, dass die Bekanntmachung 237 des Volkskomitees der Provinz es Investoren erlaube, die Bevölkerung in Form einer Vereinbarung für Land zu entschädigen. Letztlich müsse der Staat jedoch über Verfahren verfügen, um das Land zurückzufordern, bevor er die Nutzungsänderung umsetze und das Land an Investoren übergebe.
„Bis jetzt hat der Investor Dutzende von Strommasten unterirdisch verlegt und an das nationale Stromnetz angeschlossen, aber er hat die Grundstücksverfahren noch nicht abgeschlossen, ihm wurde von der Provinz Quang Ngai kein Land zugeteilt und die Grundstücksverpachtung ist falsch.“
Alles muss den Verfahren und Bestimmungen des Bodengesetzes entsprechen. Das heißt, dass der Staat das Land zurückfordert, für das das Unternehmen eine Entschädigung gezahlt hat, und dann Entscheidungen über die Änderung des Nutzungszwecks des Landes, die Landzuteilung und die Landpacht erlässt. Dieses Projekt bildet hier keine Ausnahme.
„Die Provinz würde es den Unternehmen auf keinen Fall erlauben, selbst über die Entschädigung für Landverluste zu verhandeln und dann zu argumentieren, dass der Staat das Land zugeteilt habe“, bekräftigte der Leiter des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt.
Um diese Angelegenheit zu klären, kontaktierte der Reporter Herrn Phan Ngoc Long, stellvertretender Direktor der Dat Phuong Son Tra Hydropower Joint Stock Company, telefonisch, doch niemand ging ans Telefon.
Zuvor hatte die Zeitung Giao Thong berichtet, dass in den vergangenen sieben Jahren die 110-kV-Stromleitung und 64 Hochspannungsmasten des Komplexes der drei Son Tra-Wasserkraftwerke 1A, 1B und 1C von der Phuong Son Tra Hydropower Joint Stock Company in Quang Ngai gebaut worden seien. Die Behörden wussten davon allerdings nichts, weil alle Stromleitungen und Strommasten auf Grundstücken errichtet worden waren, die weder vom Staat zugeteilt noch gepachtet worden waren.
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