Landübertragung ohne rotes Buch
Den Untersuchungen des Reporters zufolge hat die Dat Phuong Son Tra Hydropower Joint Stock Company (Dat Phuong Company) im Hinblick auf den Bau des 110-kV-Stromleitungsprojekts mit Grundbesitzern, deren Land in der Trassenplanung der Stromleitung liegt, über die Übertragung von Landnutzungsrechten verhandelt.
Die Dat Phuong Son Tra Company hat nicht nur auf Grundstücken gebaut, die ihr weder vom Staat zugeteilt noch gepachtet wurden, sondern auch Land von Personen übertragen, denen keine Nutzungsrechte für das Land zugestanden wurden.
Demnach beträgt die Zahl der vergrabenen Hochspannungsmasten im Bezirk Son Tay 10 und im Bezirk Son Ha 54.
Im Bezirk Son Ha verläuft die 110-kV-Leitung durch sechs Gemeinden, darunter Son Ky, Son Thuong, Son Hai, Son Thuy, Son Trung und die Stadt Di Lang, mit einer geplanten Landfläche von mehr als 298.000 m².
Davon entfallen knapp 285.000 m² auf die Fläche für den Stromleitungskorridor und knapp 14.000 m² auf die Fläche zum Vergraben von Hochspannungsmasten mit insgesamt 81 Grundstücken/74 Haushalten.
Nach Angaben der Bezirksbehörden von Son Ha gab es unter den 81 Grundstücken von 74 Haushalten, die die Dat Phuong Company von der Bevölkerung erhielt, jedoch Grundstücke, für die zum Zeitpunkt der Übertragung noch keine Landnutzungszertifikate von den zuständigen Behörden ausgestellt worden waren.
Aus dem Bericht des Volkskomitees des Bezirks Son Ha zur Beseitigung von Hindernissen und Schwierigkeiten für das Wasserkraftprojekt Son Tra geht Folgendes hervor: Der Investor erhielt 2016–2017 von Haushalten und Einzelpersonen in der Region die Übertragung von Landnutzungsrechten zum Vergraben von Hochspannungsmasten. Die Dokumente zur Übertragung der Landnutzungsrechte wurden von den Volkskomitees der Gemeinden bestätigt, durch die die Stromleitung verläuft.
Die Tatsache, dass die Dat Phuong Son Tra Company in einigen Fällen der Übertragung von Landnutzungsrechten zustimmte, obwohl für die Grundstücke keine Nutzungsrechtszertifikate ausgestellt worden waren, verstieß jedoch gegen die Bestimmungen des Landgesetzes.
Gleichzeitig fehlen in der Investitionspolitikentscheidung und der Entscheidung zur Anpassung der Investitionspolitik des Projekts, die vom Volkskomitee der Provinz Quang Ngai herausgegeben wurde, fünf von sechs Gemeinden des Bezirks Son Ha, durch die die Stromleitung und das Turmsystem verlaufen: Son Thuong, Son Hai, Son Thuy, Son Trung und die Stadt Di Lang.
Die Bezirksbehörden von Son Ha erklärten, dass fünf von sechs Gemeinden und Städten, durch die die 110-kV-Leitung verläuft, nicht in die Investitionspolitik des Projekts einbezogen seien. Daher gebe es keine Grundlage für die Durchführung von Landvergabeverfahren für Unternehmen.
Daher sind die Behörden des Bezirks Son Ha der Ansicht, dass die Forderung des Investors an den Bezirk, die Karte zu beurteilen und Verfahren zur Landrückgewinnung, zur Änderung der Landnutzung und zur Landpacht durchzuführen, noch nicht gültig ist.
Daher hat der Bezirk keine Grundlage, um dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt eine Bewertung der Karte als Grundlage für die Landrückgewinnung, die Änderung der Landnutzung und die Landzuteilung gemäß den gesetzlichen Bestimmungen vorzulegen, da die Projektimplementierungsrichtlinie 5/6 Gemeinden und Städte des Bezirks nicht umfasst.
Quang Ngai Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt: Dat Phuong Company hat Verstöße
Den Untersuchungen des Reporters zufolge stützte sich die Dat Phuong Son Tra Company auf zahlreiche Mitteilungen und Dokumente des Volkskomitees der Provinz Quang Ngai, um den Weg für die Landübertragung und die Vergrabung von 64 Strommasten auf dem Land zu ebnen, obwohl der Staat das Land noch nicht zugeteilt, verpachtet oder den Nutzungszweck geändert hatte.
Konkret geht es um die Bekanntmachung 237 aus dem Jahr 2015 und die offizielle Mitteilung 5537 aus dem Jahr 2016 zum Bau der 110-kV-Leitung, die das Wasserkraftwerk Son Tra 1 an das nationale Stromnetz an der 220-kV-Umspannstation (Stadt Di Lang, Son Ha) anschließt.
Dementsprechend gestattet das Volkskomitee der Provinz Quang Ngai Investoren, Landnutzungsrechte mit Haushalten auszuhandeln und zu übertragen, die Landflächen im Projektgebiet besitzen.
Gleichzeitig ist die Dat Phuong Son Tra Company für die Durchführung der Verfahren gemäß den Vorschriften verantwortlich, einschließlich der Bezahlung der Übertragung von Landnutzungsrechten an Haushalte, die vom Staat Land gepachtet bekommen.
Die Provinz Quang Ngai gestattet Investoren außerdem, parallel zur Entschädigung und Geländeräumung Hochspannungsmasten zu vergraben.
In der 2017 vom Bauamt Quang Ngai erteilten Baugenehmigung für die 110-kV-Leitung verlangte das Amt von der Dat Phuong Son Tra Company die Einhaltung der Bestimmungen des Gesetzes über Grundstücks- und Bauinvestitionen.
Die Provinz Quang Ngai hat parallel zur Erledigung der Landvergabeverfahren Bedingungen für die Umsetzung des Projekts durch die Dat Phuong Son Tra Company geschaffen. Bislang wurden jedoch Hunderttausende Quadratmeter Land für Stromleitungen und Hochspannungsmasten nicht zugeteilt.
Seit der Fertigstellung der Wasserkraftwerke Son Tra 1A, 1B und 1C sind zwar sieben Jahre vergangen, die Landverfahren existieren jedoch noch immer nur auf dem Papier.
Der Investor hat bisher keine klaren Schritte unternommen, um die Legalisierung der Landvergabeverfahren zu beschleunigen, damit das Volkskomitee der Provinz Quang Ngai über die Rückgewinnung von Land, die Änderung der Landnutzung und die Verpachtung von Land gemäß den gesetzlichen Bestimmungen entscheiden kann.
Der gesamte Landbestand von Hunderttausenden Quadratmetern in Richtung der 110-kV-Stromleitung und 64 Hochspannungsmasten mit einer Länge von mehreren zehn Kilometern in den beiden Bezirken Son Ha und Son Tay befindet sich noch immer im Zustand der „illegalen Bebauung“ auf Grundstücken, die von den zuständigen Behörden weder zugeteilt noch verpachtet noch in ihrer Nutzungsart geändert wurden.
In einem Gespräch mit der Zeitung „Giao Thong“ erklärte der Leiter des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt von Quang Ngai, dass die Bekanntmachung 237 des Volkskomitees der Provinz es Investoren erlaube, die Bevölkerung für Land in Form einer Vereinbarung zu entschädigen. Letztendlich müsse der Staat jedoch über Verfahren verfügen, um das Land zurückzufordern, bevor er die Änderung der Landnutzung umsetze und das Land an Investoren übergebe.
„Bislang hat der Investor Dutzende von Strommasten eingegraben und an das nationale Stromnetz angeschlossen, aber er hat die Landvergabeverfahren nicht abgeschlossen, ihm wurde kein Land von der Provinz Quang Ngai zugeteilt und die Landpacht ist falsch.
Alles muss den Verfahren und Vorschriften des Bodengesetzes entsprechen. Das heißt, der Staat fordert das Land zurück, für das das Unternehmen eine Entschädigung erhalten hat, und trifft Entscheidungen über die Änderung des Landnutzungszwecks, die Landzuteilung und die Landpacht. Dieses Projekt bildet hier keine Ausnahme.
„Die Provinz würde es den Unternehmen auf keinen Fall erlauben, selbst über die Entschädigung für Landzahlungen zu verhandeln und dann zu behaupten, der Staat habe das Land zugeteilt“, bekräftigte der Leiter des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt.
Um diese Angelegenheit zu klären, kontaktierte der Reporter Herrn Phan Ngoc Long, den stellvertretenden Direktor der Dat Phuong Son Tra Hydropower Joint Stock Company, telefonisch, doch niemand ging ans Telefon.
Zuvor hatte die Zeitung Giao Thong berichtet, dass in den vergangenen sieben Jahren die 110-kV-Stromleitung und 64 Hochspannungsmasten des Komplexes der drei Son Tra-Wasserkraftwerke 1A, 1B und 1C von der Phuong Son Tra Hydropower Joint Stock Company in Quang Ngai gebaut wurden. Die Behörden wussten davon jedoch nichts, da alle Stromleitungen und Strommasten auf Grundstücken errichtet wurden, die weder vom Staat zugeteilt noch gepachtet worden waren.
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