„Befreie dich“, überwinde deine Grenzen.

Ein Symbol für einen blühenden Kaktus im Sand an der Kreuzung im Wirtschaftszentrum Chu Lai, Nui Thanh. Foto: HAI HOANG

Zusammenfassend lässt sich sagen, dass Vietnam nach 40 Jahren Reformen gelernt hat, sein wirtschaftliches Denken zu entfesseln und von einer zentral geplanten, bürokratischen und subventionierten Wirtschaft zu einer marktwirtschaftlichen Mehrsektorenwirtschaft überzugehen. Von dort aus entwickelte sie sich schrittweise zu einer sozialistisch orientierten Marktwirtschaft.

Ein großer Erfolg ist die Transformation des Landes von einer schweren Nahrungsmittelkrise zu einem weltweit führenden Reisexporteur, während der Wert der Exporte anderer Güter weiter steigt und im Jahr 2024 einen Gesamtumsatz von Import und Export von fast 800 Milliarden US-Dollar erreicht.

Bereits vor Beginn der Reformen hatte die Provinz Quang Nam strategische Entscheidungen getroffen, um ihre eigenen Schwächen zu überwinden. Insbesondere bei der Festlegung des Weges der wirtschaftlichen Umstrukturierung nach der Wiedergründung der Provinz ergriff Quang Nam Maßnahmen, um die Entwicklung des Industrie- und Dienstleistungssektors voranzutreiben – selbst solche, die einst als Regelverstöße galten.

Lehren aus der „Nacht vor der Umsetzung von Vertrag 10“

Nach der Wiedervereinigung des Landes und im Siegesrausch wurden Kampagnen zur Rückgewinnung von Ackerland, zur Minenräumung, zur Intensivierung des Anbaus und zur Steigerung der Ernteerträge durchgeführt, die der Landwirtschaft in der Provinz Quang Nam ein völlig anderes Gesicht verliehen.

Insbesondere dank des immensen Beitrags der Bevölkerung konnte ein weitverzweigtes Bewässerungsnetz errichtet werden, unter dem das großangelegte Bewässerungsprojekt Phu Ninh ein monumentales Vorhaben darstellt, das am 29. März 1977 begonnen wurde. Dieses Projekt bleibt ein schönes Symbol für ein halbes Jahrhundert Friedensarbeit, und seine positiven Auswirkungen werden auch in Zukunft anhalten.

Dank Land, Wasser und fleißiger Arbeit ist das Grün auf die kargen Felder zurückgekehrt. Die Bewegung hin zu einer kollektiven wirtschaftlichen Entwicklung durch Genossenschaften hat zunächst viele Veränderungen im Land bewirkt. Doch aus verschiedenen Gründen, darunter auch eine Politik, die den Bauern die Hände gebunden hat, herrscht weiterhin die Situation, dass niemand Verantwortung übernimmt, und die Armut bleibt ein anhaltendes Problem.

Nach und nach begannen die Bauern, ausgehend vom Pflügen der Felder, zu hinterfragen, für wen sie arbeiteten, warum ihnen das Land nicht zugeteilt wurde und warum der Staat alles von den Produktionsmitteln bis zum Endprodukt finanzieren musste. Der Kern ihrer Beschwerden wurde zum Vorwand, die Regeln zu brechen: Sie forderten Land, verlangten Landzuteilung oder gaben ihr Land auf, um es in den Bergen urbar zu machen.

Als Reaktion auf praktische Erfordernisse erließ das Zentrale Parteisekretariat 1981 die Richtlinie 100, die darauf abzielte, die Herstellung des Endprodukts an Gruppen und Einzelarbeiter zu vergeben. Nach sechs Jahren zeigten sich jedoch Mängel dieses Vergabemechanismus, sodass in vielen Gebieten weiterhin Ackerland brach lag.

Im Sommer 1987 veranstaltete das Provinzparteikomitee Quang Nam-Da Nang eine Konferenz zum Thema „Festigung und Stärkung der Produktionsbeziehungen in der Landwirtschaft“. Die Konferenz verlief angespannt, da sie die Schwächen der kollektiven Wirtschaft im Rahmen des Genossenschaftsmodells deutlich machte. Da man sich dem nicht mehr widersetzen konnte, wurden die alten Mechanismen aufgebrochen, was am 29. Juni 1987 zur Verabschiedung der Resolution 03 des Provinzparteikomitees führte: „Fortsetzung der Festigung und Stärkung der Produktionsbeziehungen und Perfektionierung des Vertragssystems in der Landwirtschaft“. Der in dieser Resolution (Vertrag 03) festgelegte Mechanismus, der als „Quang Nams Vertrag 10“ gelten kann, wurde fast ein Jahr vor dem Vertrag 10 der Zentralregierung eingeführt. Er revolutionierte das landwirtschaftliche Management, stärkte die Moral der Bauern und ermöglichte es den Feldern, die anfänglichen Schwierigkeiten zu überwinden und reiche Ernten zu erzielen.

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Die lokalen Gemeinschaften müssen über ihr eigenes Land nachdenken und reflektieren und dabei einen proaktiven und kreativen Entwicklungsgeist fördern. Sie müssen die Arbeitskraft und die Produktivkräfte freisetzen, das materielle und geistige Kapital der Bevölkerung mobilisieren und den Menschen das Gefühl geben, dass sie die Nutznießer dieser Errungenschaften sind, dann werden alle gemeinsam und in Einigkeit an deren Umsetzung arbeiten.
Anmerkungen des Generalsekretärs To Lam auf der Nationalen Konferenz zur Umsetzung und Überprüfung der Resolution Nr. 18-NQ/TW

Die Knoten einer offenen Wirtschaft entwirren.

Vor und nach der Wiedergründung der Provinz im Jahr 1997 war die Wirtschaft Quang Nams vorwiegend landwirtschaftlich geprägt. Angesichts der Notwendigkeit einer Neuausrichtung der Wirtschaft stellte sich die Frage: Wo sollte man anfangen? Man musste bei den kulturellen Traditionen beginnen. 1999 wurden Hoi An und My Son zum Weltkulturerbe erklärt, was neue Möglichkeiten für die Tourismusentwicklung eröffnete.

Anh Dong Lua - LE Van (3) — Goldene Jahreszeit auf den Feldern der Provinz Quang Nam. Foto: LE VAN

Für einen raschen Wandel muss jedoch die Industrie die Führung übernehmen. Die Geschichte wählte Nui Thanh, mit Chu Lai als Kern des „ersten Sieges gegen die Amerikaner“, wo auf den kargen weißen Sanddünen eine offene wirtschaftliche Denkweise entworfen wurde.

Angetrieben von der Vision einer offenen Wirtschaft, die an die Blütezeit des Handelshafens von Hoi An erinnerte, wurden zahlreiche Workshops abgehalten, um Vorschläge für die Regierung zu erarbeiten. Am 5. Juni 2003 erließ der Premierminister die Entscheidung Nr. 108, mit der Quang Nam als Pilotstandort für den Aufbau der offenen Wirtschaftszone Chu Lai ausgewiesen wurde. Thaco trieb diese Bemühungen zur Anwerbung von Investitionen voran und leistete Pionierarbeit in der Automobilindustrie.

Doch die Öffnung gestaltete sich schwierig, denn kaum war sie eröffnet, wurde sie schnell wieder geschlossen. Chu Lai verpasste die Chance, als landesweit nacheinander Wirtschaftszonen und Industrieparks mit ähnlichen Förderprogrammen eingerichtet wurden. Daher konnte Chu Lai seine Träume vom Aufbau einer zollfreien Zone, der Entwicklung des Flughafens Chu Lai zu einem internationalen Verkehrsknotenpunkt oder der Entwicklung eines regionalen Finanzzentrums nicht verwirklichen.

Die erfolgreiche Beseitigung anfänglicher Investitionshemmnisse hat die Freihandelszone Chu Lai jedoch schrittweise zu einem Motor für die Entwicklung der Provinz Quang Nam gemacht. Thaco hat sich zu einem branchenübergreifenden Konzern entwickelt, der die Bereiche Automobilindustrie, Landwirtschaft, Maschinenbau und Zulieferindustrien, Investitionen und Bauwesen sowie Handel, Dienstleistungen und Logistik umfasst und über 50 % zum industriellen Produktionswert und den Staatseinnahmen der Provinz beiträgt. Dank der Freihandelszone, die sich von Nui Thanh bis in die östlichen Gebiete von Tam Ky und Thang Binh ausdehnt und zahlreiche in- und ausländische Investoren anzieht, haben sich die Einnahmen seit der Neugründung der Provinz um ein Vielfaches erhöht.

Ein halbes Jahrhundert des Aufbaus unserer Heimat hat viele weitere bedeutende Errungenschaften hervorgebracht, aber ich erwähne die beiden oben genannten Beispiele nur, um zu zeigen, dass es auf den politischen Mechanismus ankommt, auf die mutige Entscheidungsfindung, die es wagt, zu denken und zu handeln, institutionelle Engpässe zu „lösen“, um Selbstständigkeit und Selbststärke zu erreichen.

Angesichts der beschleunigten Fortschritte im Rahmen des Fünfjahresplans (2020–2025) und des Ziels, bis 2030 eine relativ wohlhabende Provinz zu werden, muss Quang Nam wirksame Strategien entwickeln, um seine Entwicklungsziele zu erreichen. Die richtige, den Wünschen der Bevölkerung entsprechende Politik wird die Produktivkräfte freisetzen, hohe Investitionen anziehen und Innovationen fördern, um die menschlichen und natürlichen Ressourcen optimal zu nutzen.

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