Am Nachmittag des 22. April überprüfte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung auf seiner 32. Sitzung den Bericht, der die Ergebnisse der Überwachung von Rechtsdokumenten in den Bereichen zusammenfasst, die im Jahr 2023 in die Verantwortung des Ethnischen Rates und der Ausschüsse der Nationalversammlung fallen.
Bei der Vorstellung des Berichts sagte der Generalsekretär der Nationalversammlung, Bui Van Cuong, dass die Überwachung von Rechtsdokumenten durch die Behörden der Nationalversammlung im Allgemeinen ernsthaft und verantwortungsvoll durchgeführt werde. Dadurch seien Dokumente aufgedeckt worden, deren Herausgabe langsam oder gar nicht erfolgt sei. Außerdem habe er auf eine Reihe von Dokumenten hingewiesen, deren Inhalt unangemessen und in der Praxis nicht umsetzbar sei und die Einheitlichkeit des Rechtssystems nicht gewährleisteten. Den zuständigen Behörden habe er daher vorgeschlagen und empfohlen, Abhilfe schaffende Dokumente herauszugeben.
Im Vergleich zu früheren Überwachungszeiträumen gab es bei der Verkündung von Rechtsdokumenten im Jahr 2023 positive Veränderungen und es wurden ermutigende Ergebnisse erzielt.
Zusätzlich zu den erzielten Ergebnissen wurde die Aufsicht über einige Agenturen nicht regelmäßig und proaktiv durchgeführt. Mängel und Verstöße bei der Ausstellung von Dokumenten wurden nicht rechtzeitig erkannt und es wurden keine Empfehlungen zur Beseitigung gegeben. Die Ergebnisse der Dokumentenbearbeitung wurden dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung nicht wie vorgeschrieben gemeldet.
Obwohl Schritte zur Überwindung dieser Situation unternommen wurden, kommt es immer noch zu einer langsamen Ausstellung von Dokumenten. Es sind noch immer Dokumente ausstehend, Dokumente, deren Inhalt die Konsistenz und Einheit des Rechtssystems nicht gewährleistet, die im vorherigen Überwachungszeitraum abgeschlossen und zur konkreten Bearbeitung empfohlen, aber bisher nicht gelöst wurden.
Während des Überwachungszeitraums wurden weiterhin Rechtsdokumente mit illegalem Inhalt entdeckt, wodurch die Konsistenz und Einheitlichkeit des Rechtssystems nicht gewährleistet wurde.
Viele Dokumente werden verspätet ausgestellt.
In Bezug auf die Ergebnisse der Überwachung von Rechtsdokumenten im Jahr 2023 sagte der Generalsekretär der Nationalversammlung, dass der Inhalt aller veröffentlichten Rechtsdokumente grundsätzlich die Verfassungsmäßigkeit, Rechtmäßigkeit und Konsistenz des Rechtssystems gewährleiste.
Darüber hinaus entdeckten die Behörden der Nationalversammlung sechs Dokumente mit Anzeichen einer Verletzung gesetzlicher Bestimmungen sowie sieben Dokumente, die die Konsistenz und Synchronisierung des Rechtssystems nicht gewährleisteten oder Probleme und Unzulänglichkeiten aufwiesen, die zu Lücken in der Verwaltungsarbeit führen könnten und daher überprüft und verbessert werden müssten.
Es gibt Dokumente, die keine spezifischen Anweisungen enthalten, und es besteht ein Mangel an Konsistenz zwischen den Rechtsdokumenten, was zu Schwierigkeiten bei der Umsetzung führt.
Berichten von Behörden der Nationalversammlung zufolge gibt es noch immer viele Detailregelungen, die nach dem Inkrafttreten der Gesetze, Verordnungen und Beschlüsse erlassen wurden.
Konkret wurden 32 der 325 überwachten Dokumente nach dem Inkrafttreten der Gesetze, Verordnungen und Beschlüsse herausgegeben. Dabei ist das Dokument mindestens 14 Tage, höchstens 35 Monate und 24 Tage verspätet, manche Dokumente sind 22 bis 25 Monate verspätet.
Darüber hinaus gibt es 83 Artikel und Klauseln in 24 Gesetzen, 1 Verordnung und 5 Resolutionen, die detaillierte Regelungen enthalten, aber noch nicht erlassen wurden.
Auf der Grundlage der Ergebnisse der Überwachung von Rechtsdokumenten während des Überwachungszeitraums 2023 forderte der Generalsekretär der Nationalversammlung den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung auf, die Bestimmungen des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten strikt umzusetzen, indem Entwürfe detaillierter Vorschriften erstellt und gleichzeitig mit Gesetzes-, Resolutions- und Verordnungsentwürfen eingereicht werden. Erhöhen Sie die Zahl direkter Regelungen in Gesetzen, Beschlüssen und Verordnungen und minimieren Sie den Bedarf an detaillierten Regelungen.
Abschließend forderte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, den Nationalitätenrat und die Ausschüsse der Nationalversammlung auf, die Kontrolle in bestimmten Bereichen zu verstärken. Gehen Sie das Monitoring proaktiv, vielfältig und zeitnah aus mehreren Quellen an.
Die Regierung, der Premierminister, der Oberste Volksgerichtshof und die Oberste Volksstaatsanwaltschaft sind daran interessiert, die Qualität der Dokumenteneinsicht und -überprüfung im Zusammenhang mit der Überwachung der Strafverfolgung zu verbessern. Verstärkte Überprüfung, um Überschneidungen und Widersprüche in den Regelungen rechtzeitig zu erkennen, die die Rechtmäßigkeit, Konsistenz und Synchronisierung im Rechtssystem und die Durchführbarkeit bei der Umsetzung nicht gewährleisten. Diese müssen dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung, der Nationalversammlung zur Prüfung und Bearbeitung oder den zuständigen Behörden zur Bearbeitung unverzüglich gemeldet werden. So soll vermieden werden, dass untergeordnete Gesetzesdokumente unterschiedliche Regelungen enthalten oder die zugewiesenen Befugnisse überschreiten.
„Die Agenturen betrachten diese Überwachung als kontinuierlich und regelmäßig und verlangen eine Berichterstattung, sobald Informationen verfügbar sind, und nicht, bis zum Ende des Zeitraums zu warten. Es wird empfohlen, dass der Nationalitätenrat und die Agenturen der Nationalversammlung dem Generalsekretär der Nationalversammlung vierteljährlich Berichte vorlegen, um den Bericht für den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zusammenzufassen. „So machen wir es richtig“, betonte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung und schlug vor, den Bericht fertigzustellen und ihn bald an die Delegierten der Nationalversammlung und die zuständigen Behörden zu senden.
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