Soll Nachhilfeunterricht in den bedingten Geschäftsbereich einbezogen werden?

Allerdings gibt es noch immer viele widersprüchliche Meinungen darüber, ob Nachhilfe in den bedingten Wirtschaftssektor einbezogen werden sollte.

UM VERFORMUNGEN ZU VERMEIDEN

Frau Trinh Thanh Thuy, ehemalige Lehrerin an der Luong The Vinh High School (Hanoi) und derzeit Direktorin der Bright Horizons Education Company Limited, glaubt, dass zusätzliches Lernen immer ein wesentliches Bedürfnis der Gesellschaft ist. Der Trend zum privaten Nachhilfeunterricht zeigt, dass der Bedarf der Gesellschaft größer ist als das, was die weiterführenden Schulen ihren Schülern bieten. In zentralen Gebieten wie Großstädten, Gemeinden oder Gebieten mit internationalem Austauschbedarf ist der Bedarf an zusätzlichem Unterricht sogar noch größer.

Schüler aus Ho-Chi-Minh-Stadt lernen nach der Schule

Frau Thuy sagte jedoch auch, dass es derzeit ein Problem mit DTHT gebe: Viele Lehrer lehren im Unterricht nicht gut und sparen deshalb Geld, um außerhalb des Unterrichts zusätzlichen Unterricht zu geben. Dadurch sind die Schüler gezwungen, zusätzlichen Unterricht zu besuchen, um bei Tests im Unterricht gute Noten zu erzielen. Dies führt zu Frustration bei den Eltern und mindert die Unterrichtsqualität an den Schulen, wodurch dem DTHT seine legitime Bedeutung entzogen wird.

Angesichts dieser Situation sagte Frau Thuy: „Nachhilfe als Geschäft an Bedingungen zu knüpfen, ist völlig vernünftig. Es ist ein Geschäft, weil Nachhilfezentren von Unternehmen unter staatlicher Verwaltung betrieben werden und allen geltenden Gesetzen und Dokumenten des Wirtschafts- und Bildungssektors unterliegen müssen. Es müssen jedoch Bedingungen geknüpft sein, da dies ein Spezialbereich ist, in dem nicht jeder tätig sein kann. Wer in diesem Bereich tätig ist, muss über pädagogische Kenntnisse verfügen und die Voraussetzungen hinsichtlich Qualifikation, ethischer Kriterien und pädagogischer Philosophie erfüllen. Es müssen Bedingungen geschaffen werden, um diejenigen zu unterbinden, die ihre Position an der Schule ausnutzen, um Schüler zum Nachhilfeunterricht zu bringen.“

Auch Lehrer Dinh Duc Hien ( FPT Education System) glaubt, dass DTHT ein Bedürfnis ist und wie „das Gesetz von Angebot und Nachfrage der Gesellschaft“ funktioniert. Dem derzeitigen DTHT mangelt es jedoch an Einheitlichkeit, er wird locker verwaltet und weist viele Varianten auf, was in der Gesellschaft zu Frustration führt. Wenn Nachhilfe eine Dienstleistung mit Mehrwert ist, müssen wir entsprechende Regelungen und einen rechtlichen Rahmen sowie entsprechende Gesetze haben und sie muss zu einem bedingten Geschäft werden.

Der Direktor einer Grundschule im Bezirk Thanh Xuan ( Hanoi ) sagte außerdem, er freue sich auf einen starken Rechtsrahmen und Sanktionen zur Regelung außerschulischer Nachhilfeaktivitäten, da Rundschreiben 17 derzeit vorschreibe, dass die Direktoren für die außerschulischen Nachhilfeaktivitäten ihrer Lehrer verantwortlich seien. „Die Vorschriften klingen streng, sind aber in Wirklichkeit nicht umsetzbar. Wir können unsere Lehrer nur daran erinnern, die Vorschriften zum zusätzlichen Unterricht nicht zu verletzen, aber wir können die Aktivitäten außerhalb der Schule nicht kontrollieren. Daher ist es völlig unvernünftig, vom Schulleiter Verantwortung zu verlangen“, sagte er.

Außerordentlicher Professor Tran Xuan Nhi, ehemaliger stellvertretender Minister für Bildung und Ausbildung, befürwortet die Einstufung von Nachhilfe als an Bedingungen geknüpftes Geschäft und erklärt: „Beispielsweise müssen die Unterrichtsgebühren innerhalb von Höchst- und Mindestgrenzen geregelt sein, und es müssen spezifische Regelungen darüber bestehen, welche Inhalte Lehrer unterrichten dürfen und welche Unterrichtsbedingungen gelten. All dies muss durch spezifische Regelungen geregelt sein. Der Unterricht muss alle diese Bedingungen erfüllen.“

Da heutzutage zusätzlicher Unterricht erforderlich ist, bedarf es klarer Regelungen und eines rechtlichen Rahmens, um negative Vorfälle wirksam zu bewältigen, zu überwachen und zu verhindern.

BENÖTIGEN SIE ROOT-LÖSUNGEN, UM ZUSÄTZLICHES LERNEN ZU VERWALTEN

Laut Frau Ng.H (wohnhaft im Bezirk 8 von Ho-Chi-Minh-Stadt), deren zwei Kinder die Mittelschule besuchen, besteht sowohl bei den Schülern als auch bei den Eltern ein sehr realer Bedarf an zusätzlichem Unterricht. „Es muss jedoch einen rechtlichen Korridor geben, um DTHT streng zu kontrollieren, damit die Lehrer nicht überstürzt zusätzlichen Unterricht außerhalb des Unterrichts geben und ihren regulären Unterricht vernachlässigen, und damit sichergestellt wird, dass die Schüler die Prüfungsfragen nicht im Voraus kennen, wenn sie zusätzlichen Unterricht belegen, oder dass sie die Schüler nicht dazu zwingen dürfen, zusätzlichen Unterricht zu belegen …“, meldete sich dieser Elternteil zu Wort.

Außerordentlicher Professor Dr. Nguyen Dinh Quan von der Technischen Universität Ho-Chi-Minh-Stadt (Ho-Chi-Minh-Stadt-Nationaluniversität) ist der Ansicht, dass die Studenten heutzutage nicht nur zusätzliche Fächer wie Mathematik, Literatur, Physik, Chemie usw. lernen. Sie eignen sich auch viele andere Kenntnisse an, beispielsweise soziale Kompetenzen, Informationstechnologie, Fremdsprachen usw., und dies ist offensichtlich ein berechtigter Bedarf. Der Nachhilfemarkt ist also real, denn wo Nachfrage ist, ist auch Angebot. „Wenn Angebot und Nachfrage nach Zusatzunterricht mit dem Lernbedürfnis der Schüler verknüpft sind und nicht mit dem negativen Wettbewerb um Leistungen und Noten, dann ist das kein Problem. Um das Problem des Zusatzunterrichts an der Wurzel zu packen und die negativen Folgen zu begrenzen, bedarf es einer Makrostrategie zur Reform des gesamten Bildungssystems“, sagte der außerordentliche Professor Dr. Nguyen Dinh Quan.

Im Gespräch mit einem Reporter der Zeitung Thanh Nien sagte ein Bildungsexperte aus Ho-Chi-Minh-Stadt, dass das Konzept des DTHT geklärt werden müsse. Das Lehren und Lernen zusätzlicher Fächer wie Mathematik, Physik, Chemie, Biologie, Englisch usw. ist klar, aber kann das Lehren und Lernen von Fächern wie Robotik, Kopfrechnen, Musik, Bildende Kunst, Kultursport usw. als DTHT bezeichnet werden? Und wenn das Ministerium für Bildung und Ausbildung vorschlägt, dass Nachhilfe ein an Bedingungen geknüpftes Geschäft ist, muss dann die Eröffnung eines Zentrums für den Unterricht in anderen Fächern (Robotik, Mathematik, Klavier usw.) auch ein an Bedingungen geknüpftes Geschäft sein?

Laut dem oben genannten Bildungsexperten besteht mittlerweile Bedarf an zusätzlichem Unterricht. Hier bedarf es also einer klaren Regelung, eines rechtlichen Korridors, um negative Vorkommnisse wie etwa das „Zwingen“ von Schülern zu zusätzlichen Kursen wirksam zu steuern, zu überwachen und zu verhindern.

„Tatsächlich gibt es Menschen, die mit Nachhilfe Hunderte Millionen Dong pro Monat verdienen, aber keine Steuern zahlen. Normalerweise unterliegen andere Arbeitnehmer sehr strengen Steuervorschriften. Daher sind Vorschriften erforderlich, um die Bildung streng zu steuern und für Gerechtigkeit zu sorgen“, sagte der Experte.

Heutzutage lernen Schüler nicht nur Mathematik, Literatur, Physik, Chemie usw., sondern auch viele andere Kenntnisse wie Soft Skills, Informationstechnologie und Fremdsprachen.

Unterrichten ist völlig anders als andere Unternehmen

Unterdessen erklärte Lehrer Nguyen Xuan Khang, Direktor der Marie Curie Schule (Hanoi), dass es im Bildungswesen, insbesondere in der Allgemeinbildung, seit vielen Jahren ein weit verbreitetes Phänomen des Nachhilfeunterrichts gebe, was zu öffentlicher Empörung führe. Herr Khang war jedoch nicht damit einverstanden, Nachhilfe als einen der bedingten Geschäftszweige hinzuzufügen, denn: „Obwohl weitverbreitete Nachhilfe ein heikles Thema ist, beeinträchtigt sie nicht die Landesverteidigung und -sicherheit; sie beeinträchtigt nicht die soziale Ordnung und Sicherheit … wie die aktuellen bedingten Geschäftszweige. Daher ist es nicht notwendig, dem Investitionsgesetz einen bedingten Geschäftszweig (den 228. Zweig) hinzuzufügen.“

Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Thi Viet Nga (Hai Duong), sagte auch, dass die Einführung eines an Bedingungen geknüpften Geschäfts für Nachhilfeunterricht ein Thema sei, das gründlich erkannt und erforscht werden müsse, nicht nur, um die Handhabung zu erleichtern. Da sich der Lehrerberuf grundlegend von anderen Wirtschaftsberufen unterscheidet, wird die Zulassungsprüfung, insbesondere die Beurteilung von Lehrern, sehr schwierig sein, wenn er nun in die Liste der Wirtschaftsberufe mit Zulassungsvoraussetzungen aufgenommen wird.

Die Verwaltung der außerschulischen Nachhilfe ist mit Schwierigkeiten konfrontiert.

Mit der Entscheidung Nr. 2499 des Ministers für allgemeine und berufliche Bildung vom 26. August 2019 wurde das Außerkrafttreten der Artikel 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13 und 14 des Rundschreibens 17 vom 16. Mai 2012 zur Regelung des DTHT bekannt gegeben. Dementsprechend sind eine Reihe wichtiger Regelungen in der Leitung des DTHT außer Kraft getreten, darunter: zur Organisation des DTHT außerhalb der Schule; Anforderungen an Tutoren; Anforderungen an Organisatoren von DTHT-Aktivitäten; Einrichtungen für DTHT; Befugnis zur Erteilung von Lizenzen zur Organisation von DTHT-Aktivitäten; Lizenzantrag; Verfahren zur Erteilung von Lizenzen zur Organisation von DTHT-Aktivitäten; Laufzeit, Verlängerung, Widerruf der Lizenz zur Organisation von DTHT-Aktivitäten; DTHT-Aktivitäten aussetzen. Der Grund für die Bekanntgabe des Auslaufens der DTHT-Verordnung durch das Ministerium für Bildung und Ausbildung liegt darin, dass die Rechtsgrundlage dieser Verordnung in Absatz 3, Artikel 74 des Investitionsgesetzes seit dem 1. Juli 2016 nicht mehr gilt. Konkret verabschiedete die Nationalversammlung 2016 ein Gesetz zur Änderung und Ergänzung des Investitionsgesetzes, das eine Liste bedingter Branchen hinzufügte, sodass DTHT kein bedingter Geschäftstyp mehr ist. Oder gemäß dem Gesetz zur Verkündung von Rechtsvorschriften ist es dem Ministerium für Bildung und Ausbildung nicht gestattet, Vorschriften zu Verwaltungsverfahren zu erlassen. Die Anpassung des Rundschreibens 17 dient daher der Berücksichtigung der geltenden Gesetze. Mangels anderer Ersatzregelungen gestaltete sich die Genehmigung und Verwaltung außerschulischer Bildungsangebote in den letzten Jahren an allen Standorten sehr unübersichtlich und schwierig.

Quellenlink: https://thanhnien.vn/co-nen-dua-day-them-vao-nganh-nghe-kinh-doanh-co-dieu-kien-185231124225607325.htm