Was steht in der Schuldenobergrenze, die die USA gerade erreicht haben?

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Am Ende eines 90-minütigen Telefonats am 27. Mai erzielten Präsident Joe Biden und der Sprecher des Repräsentantenhauses Kevin McCarthy eine vorläufige Einigung über die Anhebung der Schuldenobergrenze.

Nun müssen sowohl Demokraten als auch Republikaner ihre Verbündeten im Senat und im Repräsentantenhaus davon überzeugen, das Abkommen vor dem 5. Juni zu verabschieden. An diesem Tag warnte US-Finanzministerin Janet Yellen, dass die USA ihren Zahlungsverpflichtungen nicht nachkommen würden.

Den Stillstand beenden

Wenn der endgültige Deal vor dem Tag X (dem voraussichtlichen Zahlungsausfall der USA am 5. Juni) vom Kongress verabschiedet und von Herrn Biden in Kraft gesetzt wird, können die USA eine beispiellose Wirtschaftskrise vermeiden.

Der anhaltende Stillstand hat die Finanzmärkte verunsichert, die Aktienkurse belastet und die USA gezwungen, im Zuge einer Reihe von Anleiheverkäufen rekordhohe Zinsen zu zahlen. Ökonomen sagen, ein Zahlungsausfall der USA würde das Land in eine Rezession stürzen, die Weltwirtschaft destabilisieren und zu einem Anstieg der Arbeitslosigkeit führen.

Präsident Biden weigert sich seit Monaten, mit McCarthy über Ausgabenkürzungen zu verhandeln und verlangt von den Gesetzgebern, einer bedingungslosen Erhöhung der Schuldenobergrenze zuzustimmen. Die wechselseitigen Gespräche zwischen Herrn Biden und Herrn McCarthy begannen am 9. Mai, ernst wurde es jedoch erst am 16. Mai.

Zwar wurde eine grundsätzliche Einigung erzielt, doch die Anhebung der Schuldenobergrenze wird einige Zeit dauern. Herr McCarthy hat erklärt, dass er den Abgeordneten des Repräsentantenhauses 72 Stunden Zeit geben werde, den Gesetzentwurf zu lesen, bevor er darüber abstimmen könne. Um den Gesetzentwurf im Senat durchzubringen, sind mindestens neun republikanische Stimmen erforderlich.

Welt – Was steht in der Schuldenobergrenzenvereinbarung, die die USA gerade getroffen haben? — Der US-Finanzminister warnte am 26. Mai, dass die USA am 5. Juni zahlungsunfähig würden, wenn sie nicht unverzüglich reagierten. Foto: theitem.com

„Es liegt noch viel Arbeit vor uns, aber ich glaube, dass dies im Grundsatz eine Vereinbarung ist, die des amerikanischen Volkes würdig ist“, sagte McCarthy am 27. Mai gegenüber Reportern im Kapitol. Der republikanische Fraktionschef sagte, er rechne damit, den Gesetzentwurf bis zum 28. Mai fertigzustellen, dann noch am selben Tag erneut mit Biden zu sprechen und eine Abstimmung für den 31. Mai anzusetzen.

Das Weiße Haus plant laut CNN am 28. Mai eine Pressekonferenz mit den Demokraten, sagte ein demokratischer Mitarbeiter.

Selbst wenn eine grundsätzliche Einigung erzielt wird, können bei der Umsetzung neue Probleme auftauchen und jeder Schritt braucht Zeit. Darüber hinaus erwarten Beobachter heftige Opposition sowohl von links als auch von rechts. Um wirklich einen gemeinsamen Nenner zu finden, bedarf es daher der aktiven Unterstützung beider Seiten.

Letztes Problem

Der Grundsatzvertrag sieht eine Anhebung der Schuldenobergrenze von derzeit 31,4 Billionen Dollar für zwei Jahre vor. Die nicht verteidigungsbezogenen Ausgaben würden im Haushaltsjahr 2024 auf dem aktuellen Niveau gedeckelt und im Haushaltsjahr 2025 um ein Prozent erhöht.

Auch hinsichtlich der Arbeitspflicht für Lebensmittelmarkenempfänger scheint das Weiße Haus den republikanischen Verhandlungsführern im Repräsentantenhaus Zugeständnisse gemacht zu haben.

Das Abkommen stellt auch neue Anforderungen an einige Empfänger staatlicher Hilfsleistungen, darunter Lebensmittelmarken und vorübergehende Unterstützung für arme Familien. Das Nahrungsmittelhilfeprogramm für Menschen unter 54 Jahren ohne Kinder wird im Jahr 2030 enden und den Zugang auf Veteranen und Obdachlose erweitern.

Der derzeitige Anspruch auf Leistungen aus dem Supplemental Nutrition Assistance Program (SNAP) gilt nur für bestimmte Personen im Alter zwischen 18 und 49 Jahren.

Durch die vorläufige Einigung würden auch nicht verwendete Mittel aus dem vorherigen Pandemie-Hilfsgesetz wiederhergestellt und die neuen Mittel für die Durchsetzung des Tax Fraud Prevention Act um 10 Milliarden Dollar (von 80 Milliarden auf 70 Milliarden Dollar) gekürzt.

Welt – Was steht in der Schuldenobergrenzenvereinbarung, die die USA gerade getroffen haben? (Abbildung 2). — Erst am 16. Mai begannen Präsident Joe Biden und der Sprecher des Repräsentantenhauses Kevin McCarthy offiziell ernsthafte Verhandlungen über die Schuldenobergrenze, nachdem das Finanzministerium wiederholt vor dem Risiko einer Zahlungsunfähigkeit der Bundesregierung im Juni gewarnt hatte. Foto: NBC News

Laut CNN bleiben neue Anforderungen für einige soziale Sicherheitsnetzprogramme der letzte Knackpunkt.

Die Republikaner argumentieren, dass Empfänger von Programmen wie der Nahrungsmittelhilfe und Menschen ohne Angehörige gezwungen werden sollten, sich an die neuen Regeln zu halten. Die Demokraten betrachteten die Idee jedoch als einen Angriff auf die Armen.

Die Republikaner lehnen seit Monaten eine Anhebung der Schuldenobergrenze entschieden ab, sofern Biden nicht zu Ausgabenkürzungen bereit ist. Mit dem endgültigen Abkommen wurden ihre Ziele erreicht, wenn auch nur in bescheidenem Maße.

Eine Analyse der im Abkommen enthaltenen Ausgabengrenzen durch die New York Times ergab, dass der Kongress die Bundesausgaben lediglich um etwa 650 Milliarden Dollar senken würde. Diese Kürzungen sind sicherlich zu gering, um die Stimmen der Konservativen im Unterhaus zu gewinnen.

Herr McCarthy hat wiederholt seine Zuversicht zum Ausdruck gebracht, dass eine Mehrheit der Republikaner für das Abkommen stimmen werde. Es bleibt jedoch unklar, wie viele Republikaner es tatsächlich unterstützen und wie viele Demokraten stimmen müssten, um den Widerstand der Republikaner auszugleichen .

Nguyen Tuyet (Laut NY Times, CNN, Reuters, Bloomberg)

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Quelle