Vom Bewusstsein zum Handeln

Kinhtedothi - In Wirklichkeit ist Verschwendung für die Gesellschaft genauso schädlich wie Korruption, und sie war und ist weiterhin ein sehr ernstes Problem an vielen Orten, in vielen Bereichen und in vielen Formen.

Die anhaltende Verschwendung gleicht Termitenhügeln, die täglich den Damm untergraben, zu Haushaltsdefiziten führen und das Leben der Menschen unmittelbar beeinträchtigen. Die erfolgreiche Bekämpfung der Verschwendung, ebenso wie die Bekämpfung der Korruption, wird dem Land mit Sicherheit den selbstbewussten Eintritt in eine neue Ära ermöglichen.

Soziale Ressourcen werden in vielfältiger Form verschwendet.

In seinem Artikel „Verschwendung bekämpfen“ wies Generalsekretär To Lam darauf hin, dass die Ergebnisse der Sparsamkeitspraxis und der Bekämpfung von Verschwendung zu den großen Erfolgen des Reformprozesses beigetragen haben; die meisten sozioökonomischen Entwicklungsziele und -vorgaben wurden während der Amtszeit erreicht und sogar übertroffen.

Neben den Errungenschaften wies Generalsekretär To Lam , mit Blick auf die Realität, auch auf die anhaltende Verschwendung in vielen Bereichen hin, von natürlichen Ressourcen über den Staatshaushalt bis hin zu Humanressourcen, Zeit und Arbeitskraft, öffentlichen Vermögenswerten… und sogar auf „unsichtbare“ Formen der Verschwendung wie die Verschwendung von Chancen, die Verschwendung von Potenzial und insbesondere die Verschwendung im staatlichen Organisations- und Managementsystem…

In den Parlamentsdebatten ist dieses Thema stets ein heiß diskutiertes Thema, da die Abgeordneten die Verschwendung gesellschaftlicher Ressourcen in „stillgelegten Projekten und verlassenen Bauvorhaben“ analysieren. Dazu gehören Wind- und Solarkraftwerke, die zwar gebaut, aber nie in Betrieb genommen wurden; Tausende oder Hunderttausende von Wohnungen, die gebaut und dann leer oder unfertig gelassen wurden und dem Lauf der Zeit trotzen; sowie Bauprojekte, die seit Jahrzehnten laufen, aber immer noch unvollendet sind.

Ein Blick auf die Konferenz, auf der Ende November der Beschluss zur Einsetzung des Lenkungsausschusses des Volkskomitees von Hanoi zur Umsetzung von Maßnahmen zur Verhinderung und Bekämpfung von Verschwendung verkündet wurde. Foto: Pham Hung

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Huu Thong (Delegation der Provinz Binh Thuan), erklärte, dass zwar noch keine vollständigen Statistiken über die Verschwendung vorlägen, die Summe aber mindestens Hunderte von Billionen Dong betrage, ganz zu schweigen von den damit verbundenen negativen Folgen. Beispielsweise seien die Verschwendung von Landressourcen, die Vergeudung von Entwicklungschancen für Unternehmen und das Land unermesslich, und vor allem sei es ein Missbrauch des Vertrauens der Bevölkerung.

Die 15. Nationalversammlung führte einst eine umfassende Überprüfung der Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zur Förderung des Sparens und zur Bekämpfung von Verschwendung im Zeitraum 2016–2021 durch. Der Überprüfungsbericht umfasste 93 Seiten, wovon fast 60 Seiten der Auflistung von Mängeln, Einschränkungen und deren Ursachen gewidmet waren. „Das bedeutet, dass Verschwendung und Verluste allgegenwärtig sind“, wie Abgeordnete der Nationalversammlung feststellten.

Die nach der Überprüfung veröffentlichten Informationen zeigten, dass sich Verschwendung in vielerlei Hinsicht manifestierte, insbesondere in den Bereichen Staatshaushalt, Investitionen in den öffentlichen Bau, öffentliches Beschaffungswesen, Landmanagement und öffentliches Vermögen, was zu Verlusten nationaler Ressourcen führte. Die damals präsentierten Zahlen veranlassten die Delegierten zu dem Ausruf: „Das ist wirklich herzzerreißend.“ Zwischen 2016 und 2021 gab es 3.085 Projekte mit Staatskapital, die zu Verlusten und Verschwendung führten; die Gesamtsumme der in den fünf Jahren verlorenen und verschwendeten Gelder belief sich auf 31,8 Billionen VND; und 74.378,7 Hektar Land wurden für unzulässige Zwecke genutzt, brachliegen gelassen oder gegen geltendes Recht verstoßen.

Kürzlich wurde auf der Sitzung, auf der die Ergebnisse des Ständigen Ausschusses des Zentralen Lenkungsausschusses zur Verhütung und Bekämpfung von Korruption, Verschwendung und negativen Phänomenen bekannt gegeben wurden (30. Oktober), aus Statistiken hervorgegangen, dass es derzeit 9 Bauprojekte, 22 Elektrizitäts- und Industrieprojekte, 15 Verkehrsprojekte, 7 Projekte in den Bereichen Bildung, Kultur, Sport und Tourismus sowie 4 Agrarprojekte gibt, die im Hinblick auf die Verhütung und Bekämpfung von Korruption angegangen werden müssen.

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Über die Jahre hinweg hat das gesamte politische System, von der Zentral- bis zur Lokalebene, Sparsamkeit und Abfallvermeidung als dringende Aufgabe betrachtet. Zahlreiche konkrete Regelungen hierzu sind im Gesetz zur Förderung von Sparsamkeit und Abfallvermeidung klar formuliert. Die meisten Behörden und Organisationen haben Programme und Aktionspläne zur Abfallvermeidung entwickelt und veröffentlicht, doch die Umsetzung entsprach nicht den Erwartungen.

Bezüglich der Ursachen von Verschwendung erklärte die stellvertretende Vorsitzende des Justizausschusses der Nationalversammlung, Mai Thi Phuong Hoa, dass einige Beamte die Bedeutung der Abfallbekämpfung in ihren Verwaltungsaktivitäten nach wie vor unterschätzen. Lange Zeit hätten sie Verschwendung zwar als ein Problem betrachtet, das angegangen werden müsse, aber nicht als gravierend genug oder gar als Gefahr für die Gesellschaft. Darüber hinaus glaubten manche Beamte immer noch, Verschwendung bedeute lediglich die ineffiziente Verwaltung und Nutzung von Staatskapital und -vermögen, doch in Wirklichkeit gehe es auch um die Verschwendung von Chancen und Zeit.

Die klare Definition der Verantwortlichkeiten der an den Verlusten und der Verschwendung beteiligten Institutionen, Organisationen und Einzelpersonen ist eine praktische Notwendigkeit. Laut Professor Hoang Van Cuong (ehemaliger Vizerektor der Nationalen Wirtschaftsuniversität in Hanoi) sind die Zahlen – sie sprechen Bände über Hunderte von Projekten, Hunderttausende Hektar Land und zig Billionen verschwendete Dong – erschreckend. Diese Verschwendung besteht seit Langem, und wir alle erkennen und verstehen sie; sie muss dringend und entschieden angegangen werden. Um dieses Problem zu lösen, müssen wir die Verantwortung jeder einzelnen Person und Organisation klar bestimmen.

Unter der Leitung von Generalsekretär To Lam hat das gesamte politische System die Bekämpfung von Verschwendung in den Lenkungsausschuss zur Korruptionsprävention und -bekämpfung aufgenommen. Von der Sensibilisierung bis zum Handeln werden auf allen Ebenen – von der untersten bis zur höchsten – abgestimmte Lösungen zur Förderung von Sparsamkeit und zur Bekämpfung von Verschwendung umgesetzt. Dazu gehören die Überprüfung und konsequente Bearbeitung schleppender Projekte, die Verschlankung der Verwaltung usw. Insbesondere die Entwicklung einer Kultur der Verschwendungsbekämpfung in der gesamten Gesellschaft hat sich zu einem Set ethischer und sozialer Normen entwickelt, die in die Vorschriften jeder Behörde und Einheit aufgenommen wurden, mit dem Schwerpunkt auf…

Experten zufolge existiert Verschwendung zwar weiterhin, doch müssen Sparsamkeit und der Kampf gegen Verschwendung zu einer ständigen und kontinuierlichen Aufgabe in allen Behörden, Abteilungen und Bevölkerungsschichten werden. Im öffentlichen Sektor geht es dabei nicht nur um die Durchsetzung gesetzlicher Bestimmungen, sondern um eine Selbstverständlichkeit für jeden Einzelnen – dies ist die tiefste Wurzel des Problems. Darüber hinaus ist die konsequente Bestrafung vorsätzlicher Verschwendung und mangelnden Bewusstseins für deren Bekämpfung ein besonders wichtiger Lösungsansatz, um mehr Ressourcen für die Entwicklungsförderung freizusetzen.

 

Korruption führt zur widerrechtlichen Aneignung öffentlicher Gelder und deren Umwandlung in Privateigentum, und Verschwendung verursacht den Verlust sowohl öffentlicher als auch gesellschaftlicher Güter und mindert somit den gesellschaftlichen Nutzen. Verschwendung ist daher ein sehr weit gefasster Begriff, der auch Korruption umfasst. Aus diesem Grund hat die Nationalversammlung das Gesetz zur Förderung des sparsamen Lebens und zur Bekämpfung von Verschwendung erlassen und fordert die Regierung jährlich auf, über die Umsetzung dieses Gesetzes zu berichten.

Verschwendung kommt in allen Bereichen vor, sei es in Behörden, Organisationen oder in der breiten Öffentlichkeit; daher wird die Bekämpfung von Verschwendung zu einer universellen, allgegenwärtigen Aufgabe, die zwar gesetzlich geregelt werden kann, aber vor allem muss sie zu einem Bewusstsein, einer Gewohnheit und einer Kultur der Sparsamkeit werden.

Professor Hoang Van Cuong (ehemaliger Vizerektor der Nationalen Wirtschaftsuniversität Hanoi)

Quelle: https://kinhtedothi.vn/chong-lang-phi-chuyen-tu-nhan-thuc-sang-hanh-dong.html