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Was sagen Experten zum Vorschlag, Arbeitnehmer die Sozialversicherung selbst zahlen zu lassen?

Báo Thanh niênBáo Thanh niên14/10/2023

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Dies ist die Meinung von Experten zum Vorschlag der Sozialversicherung von Ho-Chi-Minh-Stadt, Arbeitnehmern die Zahlung der Sozialversicherungsbeiträge selbst auf Grundlage ihres Monatsgehalts als Grundlage für die obligatorische Sozialversicherung zu überlassen, anstatt sie wie derzeit den Unternehmen zu überlassen.

Chuyên gia nói gì về đề xuất để doanh nghiệp tự đóng BHXH?   - Ảnh 1.

Mitarbeiter erledigen Verfahren bei der Sozialversicherungsagentur

Besorgt über komplizierte Inkassoarbeit

In einem Gespräch mit Thanh Nien am 14. Oktober sagte Herr Pham Minh Huan, ehemaliger stellvertretender Minister für Arbeit, Invaliden und Soziales, dass es sich hierbei um einen sehr bemerkenswerten Vorschlag handele und dieser weiterer Prüfung bedürfe.

Laut Herrn Huan ist die derzeitige Erhebungsmethode jedoch angemessen. Arbeitgeber und Arbeitnehmer sind gemäß den gesetzlichen Bestimmungen sozialversicherungspflichtig. Zusätzlich zu den 14 %, die Unternehmen für ihre Mitarbeiter zahlen müssen, müssen sie 8 % vom Monatsgehalt ihrer Mitarbeiter als Beitrag zum Sozialversicherungsfonds abziehen.

Herr Huan ist besorgt: „Wenn die Arbeitnehmer nun 8 % selbst zahlen, wird es für die Einziehung der Sozialversicherungsbeiträge sehr kompliziert und schwierig. Die Arbeitnehmer sind zwar für die Zahlung der Sozialversicherungsbeiträge verantwortlich, aber werden sie das auch pünktlich tun? Oder was passiert, wenn jemand das Geld mit nach Hause nimmt und ausgibt, ohne die Sozialversicherungsbeiträge zu zahlen?“

Der Vorschlag, den Arbeitnehmern die Zahlung ihrer Sozialversicherungsbeiträge selbst zu gestatten, wurde im April bei einem Workshop des Vietnam General Confederation of Labor (VGCL) zur Sprache gebracht, bei dem es darum ging, die Meinung von Gewerkschaftsvertretern zum (geänderten) Gesetzesentwurf zur Sozialversicherung einzuholen.

Aufgrund der Aufsicht des vietnamesischen Gewerkschaftsbundes über die Umsetzung der Sozialversicherungspolitik und -gesetze auf der Basisebene berichteten viele Gewerkschaftsfunktionäre vor Ort, dass es viele Fälle gebe, in denen Unternehmen ihren Arbeitnehmern Sozialversicherungsbeiträge abzogen, diese dann aber nicht an die Sozialversicherung abführten. Infolgedessen haben Arbeitnehmer keinen Anspruch auf Leistungen der Sozialversicherung.

Herr Ninh Quang Duong, Leiter der Abteilung für Politik und Recht (Arbeitsgewerkschaft der Provinz Lao Cai), meinte: „Arbeitnehmer zahlen jeden Monat Sozialversicherungsbeiträge, aber erst wenn sie kündigen oder ihr Arbeitsvertrag aufgelöst wird, stellen sie fest, dass das Unternehmen das Geld nicht an die Sozialversicherungsagentur gezahlt hat. Anstatt die Zahlung der Sozialversicherungsbeiträge dem Unternehmen anzuvertrauen, sollten die Arbeitnehmer ihre Sozialversicherungsbeiträge lieber selbst an die Sozialversicherungsagentur zahlen, um zu vermeiden, dass das Unternehmen säumig wird, die Sozialversicherungsbeiträge zahlt oder sich der Zahlung entzieht?“

Laut Herrn Le Dinh Quang, stellvertretender Leiter der Abteilung für Rechtspolitik (Vietnam General Confederation of Labor), ist die Möglichkeit für Arbeitnehmer, ihre Sozialversicherung selbst zu bezahlen, kein neuer Vorschlag. Arbeitnehmer sprechen dieses Thema schon seit vielen Jahren an.

Herr Le Dinh Quang erklärte: „Der vietnamesische Gewerkschaftsbund hat Beratungen eingeholt und Vorschläge unterbreitet, aber die Umsetzung gestaltet sich sehr schwierig. Zwar gibt es noch keine Lösung, aber es handelt sich um legitime Forderungen der Arbeitnehmer. Wir müssen diese akzeptieren und zur Kenntnis nehmen, um sie zufriedenstellend für die Arbeitnehmer zu lösen.“

„Guter Vorschlag, aber wichtig ist, ob er umsetzbar ist oder nicht.“

Herr Bui Sy Loi, ehemaliger stellvertretender Vorsitzender des Sozialausschusses der Nationalversammlung, unterstützt den Vorschlag, Arbeitnehmern die Zahlung ihrer Sozialversicherungsbeiträge selbst zu überlassen. Er äußerte seine Meinung: „Der Vorschlag ist sehr gut, aber die entscheidende Frage ist, ob wir ihn umsetzen können. Wir müssen Arbeitnehmern die Möglichkeit geben, per Telefon einen Antrag auf Zahlung zu stellen, der den Tag und Monat angibt, an dem sie ihre Beiträge zahlen. Ich habe meine Meinung schon oft kundgetan, aber bisher ist es der Sozialversicherungsagentur nicht gelungen, dies umzusetzen.“

Laut Herrn Loi handelt es sich dabei um eine gute Lösung, die die Verwaltungsverfahren reformieren und den Arbeitnehmern praktische Vorteile bringen kann. Allerdings ist der Experte auch besorgt über die Kapazität der Durchführungsorganisationen.

„Wir leben im Zeitalter der Technologie, der Industrie 4.0 und der digitalen Transformation. Die Reform der Verwaltungsverfahren ist ein Thema, das bald angegangen werden muss. Arbeitnehmer, die ihr volles Gehalt erhalten, müssen 8 % selbst zahlen, das Unternehmen 14 %. Unternehmen, die nicht zahlen, müssen sich dem Staat gegenüber verantworten und werden bei Verstößen härter bestraft“, äußerte Herr Loi seine Meinung.

Angesichts der Befürchtungen, dass die Arbeitnehmer kein Geld an die Sozialversicherungsbehörde zahlen würden, sagte Herr Loi, dass die Arbeitnehmer ihre Rechte kennen würden. Wenn sie zahlten, würden sie diese in Anspruch nehmen, und wenn sie nicht zahlten, würden sie ihre Rechte verlieren.

Zu diesem Thema sagte Herr Nguyen Duy Cuong, stellvertretender Direktor der Abteilung für Sozialversicherung (Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales), dass das Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales dies bereits untersucht habe. Bei einer Sozialversicherungspflicht von über 16 Millionen Menschen betreut der Sozialversicherungsträger derzeit nur über 300.000 Betriebe.

Grundsätzlich zahlen die meisten Arbeitgeber pünktlich und vollständig, nur in wenigen Fällen kommt es zu Situationen, die den Verwaltungsbehörden „Kopfzerbrechen“ bereiten. „Wenn wir von den Arbeitnehmern verlangen, ihre Sozialversicherungsbeiträge selbst zu zahlen, muss die Verwaltungsbehörde jeden Monat 16 Millionen Sozialversicherungspflichtige verwalten. Das wird möglicherweise nicht mehr so ​​effektiv sein wie heute. Es wird sehr schwierig sein, alle Sozialversicherungsrückstände einzutreiben“, sagte Herr Cuong.

Vorschlag zur Einführung von Sanktionen für Unternehmen, die sich der Zahlung von Sozialversicherungsbeiträgen entziehen

Um die Situation einzuschränken, in der Unternehmen Sozialversicherungszahlungen verzögern oder hinterziehen, schlägt die Regierung im jüngsten Entwurf des Sozialversicherungsgesetzes (in der geänderten Fassung), der der Nationalversammlung in ihrer sechsten Sitzung Ende Oktober vorgelegt werden soll, zusätzliche Sanktionen für Zahlungsverzögerungen und -hinterziehung vor.

Konkret beschließt die zuständige Behörde, Rechnungen für Unternehmer nicht mehr zu verwenden, die mit der Zahlung im Rückstand sind oder diese sechs Monate oder länger nicht bezahlen, gegen die eine Verwaltungsstrafe verhängt wurde, die aber weiterhin mit der Zahlung in Verzug sind oder nicht genügend Geld bezahlen. Bei Einheiten, die 12 Monate oder länger Sozialversicherungsbeiträge schulden, wird der Austritt des gesetzlichen Vertreters und der bevollmächtigten Person aufgeschoben.

Drei Fälle von Sozialversicherungshinterziehung sind: Arbeitgeber haben die obligatorischen Sozialversicherungsunterlagen nicht oder nicht fristgerecht eingereicht; sich registrieren und einen niedrigeren Lohn zahlen als den Lohn, der als Grundlage für die obligatorische Zahlung dient; Der Unternehmer hat sich zur Sozialversicherung seiner Mitarbeiter angemeldet, kann dies aber tun, zahlt aber nicht.

In Fällen höherer Gewalt wie Naturkatastrophen, Epidemien, Wirtschaftsrezessionen usw., die Unternehmen betreffen, schlägt der Redaktionsausschuss vor, die Beiträge zur Pensions- und Sterbekasse vorübergehend für 12 Monate auszusetzen und bei zusätzlichen Zahlungen keine Zinsen zahlen zu müssen.

Der Entwurf sieht außerdem eine Bestimmung vor, die der Sozialversicherungsagentur das Recht einräumt, Arbeitgeber zu verklagen, die die Sozialversicherungsbeiträge nur langsam zahlen oder hinterziehen, obwohl ihnen bereits Verwaltungssanktionen auferlegt wurden, sie aber dennoch gegen das Gesetz verstoßen. Liegen Anhaltspunkte für eine strafbare Leistungshinterziehung im Sinne des Strafgesetzbuches vor, empfiehlt der Sozialversicherungsträger eine Strafverfolgung.


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