100 % des Personals auf Bezirksebene auf Gemeindeebene übertragen, möglicherweise mehr Personal auf Provinzebene in Gemeinden

Servicezentrum der Stadtverwaltung Hanoi – Foto: VGP

Der Lenkungsausschuss für die Anordnung der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen und den Aufbau eines Modells zur Organisation zweistufiger lokaler Regierungen hat gerade die offizielle Mitteilung Nr. 03/CV-BCĐ an das Stadtparteikomitee und das Provinzparteikomitee zur Ausrichtung einer Reihe von Aufgaben für die Anordnung der Verwaltungseinheiten und die Organisation zweistufiger lokaler Regierungen herausgegeben; hinsichtlich Organisation, Personal, Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst bei der Umsetzung der Regelung.

In Bezug auf die lokale Regierung auf Gemeindeebene (Gemeinde, Bezirk, Sonderzone) erklärte der Lenkungsausschuss, dass die Strukturorientierung den Volksrat und das Volkskomitee umfasse.

Dabei richtet der Volksrat auf Gemeindeebene zwei Ausschüsse ein: den Rechtsausschuss und den Wirtschafts- und Sozialausschuss.

Das Volkskomitee auf Gemeindeebene richtet maximal vier Abteilungen und Äquivalente ein, die den Merkmalen der städtischen, ländlichen und Inselgebiete entsprechen, darunter: Büro des Volksrats und des Volkskomitees; Wirtschaftsministerium (für Gemeinden und Sonderzonen) oder Ministerium für Wirtschaft, Infrastruktur und Stadtentwicklung (für Bezirke und Sonderzonen von Phu Quoc); Ministerium für Kultur und Gesellschaft; Öffentliches Verwaltungsdienstleistungszentrum (identifiziert als eine weitere Verwaltungsorganisation unter dem Volkskomitee auf Gemeindeebene).

Der Lenkungsausschuss beauftragt den Volksausschuss der Provinz, über die entsprechende Anzahl spezialisierter Agenturen unter dem Volksausschuss zu entscheiden (jedoch nicht mehr als 4 Abteilungen und dergleichen). Falls die örtliche Organisation der dem Volkskomitee auf Gemeindeebene unterstellten Fachagenturen weniger als drei Anlaufstellen hat, kann sie einen zusätzlichen stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees damit beauftragen, die Agentur direkt zu leiten und zu führen.

Falls die Verwaltungseinheit auf Gemeindeebene dieselbe bleibt (nicht neu organisiert wird), muss die örtliche Verwaltung die angemessene Anzahl spezialisierter Agenturen unter dem Volkskomitee auf Grundlage der Realität prüfen und entscheiden oder keine spezialisierten Abteilungen gemäß allgemeinen Anweisungen organisieren (mit Ausnahme der bestehenden Volksratskomitees), sondern spezialisierte Beamte damit beauftragen, direkt Arbeitsstellen zu übernehmen und Funktionen und Aufgaben zu erfüllen. Falls es auf Gemeindeebene keine spezialisierten Abteilungen unter dem Volkskomitee gibt, muss das Volkskomitee auf Provinzebene beschließen, die Zahl der Mitarbeiter im Vergleich zur aktuellen Zahl der Mitarbeiter auf Gemeindeebene zu erhöhen, um die neuen, von der Bezirksebene übertragenen Aufgaben zu erfüllen. Der voraussichtliche Personalbestand beträgt nicht mehr als 40 Beamte und Staatsbedienstete, wobei der Schwerpunkt auf Staatsbediensteten liegt, die direkt für die Bereiche Parteiaufbau, Arbeit der Vietnamesischen Vaterländischen Front und gesellschaftspolitischer Organisationen sowie Regierungsarbeit verantwortlich sind.

Für Inselbezirke und Inselstädte, die von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene verwaltet werden, gilt: Wenn sie in Sonderzonen umgestaltet werden, endet die Tätigkeit der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene und die derzeitige Anzahl spezialisierter Agenturen der Inselbezirke und Inselstädte bleibt erhalten. Befolgen Sie dann die neuen Richtlinien der Regierung.

Teilzeitleiter organisieren und einsetzen

Im Hinblick auf Führungspositionen hat der Lenkungsausschuss die Führung des Volksrats auf kommunaler Ebene so ausgerichtet, dass sie einen Vorsitzenden (gleichzeitig mit der Leitung von Beratungsagenturen betraut) umfasst und die Richtlinie der zuständigen Behörden umgesetzt, wonach Führungspositionen auf Kommunalebene gleichzeitig mit den Positionen der Leiter von Beratungsagenturen besetzt werden. Er unterstützt das Parteikomitee, die Vaterländische Front, gesellschaftspolitische Organisationen und die Regierung dabei, die Zahl der Beamten zu erhöhen, die direkt an der Lösung der Probleme von Menschen und Unternehmen arbeiten.

Die Führung des Volkskomitees auf kommunaler Ebene besteht aus dem Vorsitzenden (hauptamtlich) und zwei stellvertretenden Vorsitzenden (1 stellvertretender Vorsitzender bekleidet gleichzeitig die Position des Büroleiters des Volksrates und des Volkskomitees; 1 stellvertretender Vorsitzender bekleidet gleichzeitig die Position des Direktors des Servicezentrums für öffentliche Verwaltung).

Die Ausschüsse des Volksrates haben einen Leiter (Teilzeitstelle) und einen stellvertretenden Leiter (Vollzeitstelle).

Die Abteilungen und Abteilungsäquivalente des Volkskomitees verfügen über einen Abteilungsleiter (hauptamtlich oder gleichzeitig vom stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees besetzt) ​​und einen Stellvertreter (hauptamtlich).

Falls die Verwaltungseinheit auf Gemeindeebene gleich bleibt (nicht umgestaltet wird) und keine spezialisierten Abteilungen organisiert, kann die Anzahl der stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees auf Gemeindeebene um einen stellvertretenden Vorsitzenden erhöht werden, um die Führungs- und Verwaltungsrolle der Regierung im Dienste der Bevölkerung und der Unternehmen sicherzustellen.

Die lokalen Behörden werden beauftragt, proaktiv Teilzeitleiter zu rekrutieren und einzusetzen oder je nach Bedarf und Aufgaben stellvertretende Stellen in spezialisierten Abteilungen und Ämtern abzubauen, um die Zahl der Beamten zu erhöhen, die direkt im Dienst der Bevölkerung der neuen Verwaltungseinheit auf Gemeindeebene stehen.

Es wird erwartet, dass es auf jeder Gemeindeebene im Durchschnitt etwa 32 Stellen geben wird.

Bezüglich der Personalausstattung gibt der Lenkungsausschuss die Richtung vor: 100 % der bestehenden Personalausstattung auf Bezirksebene sollen auf die Gemeindeebene übertragen werden, wobei die derzeitigen Führungs- und Managerteams des politischen Systems auf Bezirksebene als Kern in neuen Einheiten auf Gemeindeebene angeordnet werden; Kann Kader, Beamte und öffentliche Angestellte auf Provinzebene bis auf Gemeindeebene stärken.

Der Lenkungsausschuss fordert, dass in der unmittelbaren Zukunft die derzeitige Anzahl an Mitarbeitern und Beamten auf Kreis- und Gemeindeebene beibehalten wird, um die Arbeit auf Gemeindeebene zu organisieren und den Personalbestand zu überprüfen und zu straffen, verbunden mit einer Umstrukturierung und qualitativen Verbesserung des Teams, um den Aufgabenanforderungen gerecht zu werden und sicherzustellen, dass er innerhalb eines Zeitraums von 5 Jahren im Wesentlichen den Vorschriften entspricht.

Der durchschnittliche Personalbestand jeder Kommune liegt voraussichtlich bei etwa 32 Personen (ohne Partei- und Massenorganisationen).

Was die Personalausstattung der öffentlichen Dienstleistungseinheiten angeht, so liegt es auf der Grundlage des Plans zur Anordnung und Umstrukturierung der öffentlichen Dienstleistungseinheiten nach Sektoren und Bereichen auf der neuen Gemeindeebene gemäß den Richtlinien des Ministeriums für Sektor- und Bereichsverwaltung in der Verantwortung der Kommunen, die Personalquote der öffentlichen Dienstleistungseinheiten, die Gehälter aus dem Haushalt erhalten, innerhalb der von den zuständigen Behörden zugewiesenen Gesamtpersonalausstattung festzulegen, die Umsetzung der Personalstraffung in Verbindung mit der Umstrukturierung und Verbesserung der Personalqualität sicherzustellen und die Autonomie der öffentlichen Dienstleistungseinheiten nach Sektoren und Bereichen entsprechend den Bedingungen und Merkmalen der einzelnen Kommunen zu fördern.

Für die derzeitigen Teilzeitkräfte auf Gemeinde-, Dorf- und Wohngruppenebene wird erwartet, dass deren Einsatz auf Gemeindeebene ab dem 1. August endet. Die lokalen Behörden werden beauftragt, die Anstellung von nicht-professionellen Arbeitskräften auf Gemeindeebene zu prüfen und gegebenenfalls zu organisieren und zuzuweisen, um die Aufgabenanforderungen für die Teilnahme an der Arbeit in Dörfern und Wohngruppen zu erfüllen und Richtlinien und Regelungen für Fälle umzusetzen, in denen die Arbeit nicht den Vorschriften entsprechend organisiert wird.

Darüber hinaus heißt es in dem Dokument klar, dass Dörfer und Wohngruppen weiterhin selbstverwaltete Organisationen von Wohngemeinschaften und keine Verwaltungsebenen sind.

Die bestehenden Dörfer und Wohnsiedlungen sollen vorerst erhalten bleiben. Nach Abschluss der Anordnung der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen wird die Regierung das Innenministerium damit beauftragen, unter der Leitung der zuständigen Behörden die Anordnung und Neuorganisation von Dörfern und Wohngruppen in eine rationalisierte Richtung zu untersuchen und Anleitung zu geben, die dem Leben der örtlichen Gemeinschaft direkt dient.

Thu Giang

Quelle: https://baochinhphu.vn/chuyen-100-bien-che-cap-huyen-de-bo-tri-o-cap-xa-co-the-tang-cuong-can-bo-cap-tinh-ve-xa-102250416135206627.htm