Programm zur wirtschaftlichen Erholung und Entwicklung

Sozioökonomisches Erholungs- und Entwicklungsprogramm: In jeder Sitzung wird der langsame Auszahlungsfortschritt erwähnt

Der Auszahlungsfortschritt vieler Investitionsprojekte, bei denen Kapital aus dem Programm zur sozioökonomischen Erholung und Entwicklung verwendet wird, hat große Auswirkungen auf die Umsetzungsergebnisse der Resolution Nr. 43/2022/QH15.

Delegierter Nguyen Quang Huan, Delegation der Nationalversammlung der Provinz Binh Duong, spricht am Morgen des 25. Mai in der Halle

Delegierter Nguyen Quang Huan von der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Binh Duong bat um eine Klärung der Ursache für die verzögerte Auszahlung.

„Es ist notwendig, die Gründe für die langsame Auszahlung von Ngai Ngan weiter zu analysieren, denn seit ich der Nationalversammlung beigetreten bin, wurde in fast jeder Sitzung der langsame Auszahlungsfortschritt erwähnt, aber die Analyse ist immer noch eher qualitativ“, sagte der Delegierte Nguyen Quang Huan heute Morgen, am 25. Mai, im Sitzungssaal über den Bericht der Aufsichtsdelegation und den Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zu den Ergebnissen der thematischen Überwachung der Umsetzung der Resolution Nr. 43/2022/QH15 der Nationalversammlung vom 11. Januar 2022 über die Fiskal- und Geldpolitik zur Unterstützung des Programms zur sozioökonomischen Erholung und Entwicklung und der Resolutionen der Nationalversammlung zu einer Reihe wichtiger nationaler Projekte bis Ende 2023.

Im Überwachungsbericht des Vorsitzenden des Finanz- und Haushaltsausschusses, Le Quang Manh, stellvertretender Leiter der ständigen Aufsichtsdelegation, der der Nationalversammlung zu Beginn der Diskussionsrunde Bericht erstattete, wurden neben den grundsätzlich positiven Ergebnissen auch einige Mängel und Einschränkungen aufgezeigt.

Bei manchen Projekten verläuft die Investitionsvorbereitung langsam, so dass die Umsetzungsbereitschaft und Kapitalauszahlung nicht fristgerecht gemäß der Resolution Nr. 43 gewährleistet ist.

Der Fortschritt bei der Umsetzung und Auszahlung des Kapitals gewährleistet bei vielen Projekten nicht die vorgeschriebene Frist von 2022–2023. Insbesondere Investitionsprojekte in den Bereichen Gesundheit und Informationstechnologie kommen nur sehr langsam voran. Daher hat die Regierung vorgeschlagen, die Umsetzungs- und Auszahlungsfrist für Projekte, die Kapital aus dem Programm verwenden, zu verlängern. Dies wurde von der Nationalversammlung in der 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung genehmigt.

Einige Maßnahmen haben die geplanten Ziele nicht erreicht, beispielsweise: Die Politik der Unterstützung eines Zinssatzes von 2 %/Jahr durch das Geschäftsbankensystem führte zu einer niedrigen Auszahlungsquote (sie erreichte lediglich etwa 3,05 % des Plans); Wohnungsbauförderungspolitik für Arbeitnehmer (56 % des Plans erreicht), es müssen Mittel zur Umsetzung anderer Maßnahmen übertragen werden.

Die Unterstützungspolitik für die Bevölkerung und Arbeitnehmer ist in manchen Gegenden noch immer langsam und verwirrend. Die Begutachtung und Abrechnung der Unterstützungsleistungen für die Leistungsempfänger war mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden und verlief langsamer als erforderlich...

„Wir haben viele Gründe genannt, die alle richtig sind, aber welcher Grund zu welcher prozentualen Verzögerung führt, müssen wir genau berechnen, um eine konkrete Lösung zu haben“, schlug Delegierter Huan vor.

So hat beispielsweise der Grund für die schwierige Aufnahmefähigkeit der Wirtschaft Einfluss darauf, welche Projekte mit welchen Prozentsätzen gefördert werden. Der Grund dafür ist, dass die Zeit zu kurz ist und die Wirtschaft es nicht aufnehmen kann. Warum können es also einige Orte aufnehmen?

„Wenn die Ursache geklärt ist und wir feststellen, wo die Absorption langsam ist, werden wir das Geld in Bereiche und Projekte stecken, die es absorbieren können, wie etwa die Rodung von Schlüsselprojekten, wichtige Projekte …“, schlug Delegierter Huan vor und sagte, dass mit dieser Methode das Ziel erreicht werde, Geld in die Wirtschaft zu pumpen.

Als Grund für die Verzögerung nannte Delegierter Huan verfahrensbedingte Gründe. „Im Bericht heißt es, die Regierung habe die Projektliste fünfmal dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung vorgelegt. Soweit ich weiß, muss die Nationalversammlung im Falle der Ausrufung des Ausnahmezustands lediglich die Politik und den Haushalt genehmigen. Die Auswahl der Projekte obliegt der Regierung, die deren Umsetzung überwacht und kontrolliert. Die Regierung muss die Liste jedoch fünfmal einreichen, doch bisher wurden nur 72 % des Kapitals zugewiesen und 61 % ausgezahlt. Es muss analysiert werden, ob ein solcher Prozess zu Verzögerungen führt oder nicht“, betonte Delegierter Huan.

Es ist erwähnenswert, dass die Verfahren des Sondermechanismus laut Delegiertem Huan immer noch langsam sind. Wenn es also keinen Sondermechanismus gibt, werden die Verfahren lange dauern.

„Es ist notwendig, die Verfahren zu studieren, um eine schnelle Auszahlung sicherzustellen“, schlug Delegierter Huan vor.

Bei der Diskussion der verbleibenden Probleme bei der Umsetzung der Resolution 43 erwähnte der Delegierte Mai Van Hai von der Thanh Hoa-Delegation auch, dass die Führung und Leitung einiger Ministerien, Zweigstellen und Ortschaften nicht wirklich drastisch gewesen sei.

„Die Dokumente, die die Verfahren zur Kapitalzuteilung und -auszahlung regeln, sind nach wie vor kompliziert. Es gibt weiterhin Probleme bei der Anwendung spezieller Mechanismen, und viele Beamte drücken sich vor Fehlern und der Verantwortung, die sie übernehmen“, betonte Delegierter Hai.

Aus diesem Grund schlugen die Delegierten vor, dass sich die Regierung darauf konzentrieren sollte, Ministerien, Zweigstellen und Kommunen anzuweisen, dringend Empfehlungen, Schwierigkeiten und Probleme im Zusammenhang mit der Umsetzung von Investitionsprojekten zu prüfen und Lösungen zu finden, um diese zu beheben und den Auszahlungsprozess zu beschleunigen.

Insbesondere schlug er vor, dass die Nationalversammlung die Anwendung einer Reihe spezifischer politischer Mechanismen nicht nur auf wichtige nationale Projekte und Autobahnen, sondern auch auf andere wichtige nationale und provinzielle Projekte weiter ausweiten sollte.

Delegierter Pham Van Hoa von der Dong Thap-Delegation nannte auch den Grund für die langsame Vorbereitung von Investitionsprojekten. „Dies ist der Hauptgrund für die niedrigen Auszahlungen“, betonte Delegierter Hoa. Neben den zahlreichen Mängeln bei der Baufeldfreigabe müssen auch die der Nationalversammlung vorgelegten Investitionsportfolios geklärt werden, die nicht der Realität entsprechen. Dies führt zu zahlreichen Anpassungen, die sich auf die Kapitalallokation, den Baufortschritt und die Auszahlung von Projekten auswirken.

Einige Mängel und Einschränkungen bei der Umsetzung des sozioökonomischen Erholungs- und Entwicklungsprogramms
(1) Manche Maßnahmen sind nicht wirklich umsetzbar. In der Praxis erfüllen einige Maßnahmen noch nicht die Anforderung, dass „bereitgestellte Mittel rasch ausgezahlt und absorbiert werden können“.
(2) Ziel der Entschließung ist es, die förderungsbedürftigen Personen richtig zu identifizieren. Es gibt jedoch Themen, bei denen Unterstützung erforderlich ist, wenn sie identifiziert werden, deren Genauigkeit jedoch nicht gewährleistet ist, was zu Stornierungen, Verschiebungen und Nichtumsetzungen führt. Es besteht die Richtlinie, die Anzahl der identifizierten Themen im Vergleich zur Realität zu groß zu machen.
(3) Die Investitionsvorbereitungen für einige Projekte erfolgten nicht rechtzeitig. Investitionsmaßnahmen werden nur dann durchgeführt, wenn Kapital vorhanden ist; Die Auswahl von Investitionsprojekten, die nicht an die Kapitalabsorptionskapazität gekoppelt sind, führt zu Verzögerungen beim Abschluss der Investitionsverfahren und der Kapitalzuweisung, erfordert eine Verlängerung des Kapitalauszahlungszeitraums bis zum 31. Dezember 2024 und möglicherweise eine weitere Verlängerung bis 2025, was die Effizienz der Kapitalnutzung des Programms beeinträchtigt.
(4) Bei manchen Maßnahmen sind die Umsetzungsergebnisse gering. Daten zur Bewertung der Umsetzung spezifischer Richtlinien zeigen, dass sieben Richtlinien mit quantitativen Zielen, die in der Resolution Nr. 43 festgelegt sind, nicht wie geplant umgesetzt wurden. Insbesondere wurden einige wichtige politische Maßnahmen im Rahmen der Resolution Nr. 43 mit umfangreichen Mitteln priorisiert, die erzielten Ergebnisse waren jedoch sehr gering.
Quelle: Ergebnisse des thematischen Monitorings „Umsetzung der Resolution Nr. 43/2022/QH15 der Nationalversammlung vom 11. Januar 2022 über die Fiskal- und Geldpolitik zur Unterstützung des sozioökonomischen Erholungs- und Entwicklungsprogramms und Resolutionen der Nationalversammlung zu einer Reihe wichtiger nationaler Projekte bis Ende 2023“

Quelle: https://baodautu.vn/chuong-trinh-phuc-hoi-phat-trien-kinh-te---xa-hoi-ky-hop-nao-cung-neu-tien-do-giai-ngan-cham-d216019.html