Sozioökonomisches Wiederaufbau- und Entwicklungsprogramm: In jeder Sitzung wird über langsame Auszahlungsfortschritte gesprochen
Der Auszahlungsfortschritt vieler Investitionsprojekte, bei denen Kapital aus dem Programm zur sozioökonomischen Erholung und Entwicklung verwendet wird, hat erhebliche Auswirkungen auf die Umsetzungsergebnisse der Resolution Nr. 43/2022/QH15.
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| Delegierter Nguyen Quang Huan, Delegation der Nationalversammlung der Provinz Binh Duong, spricht am Morgen des 25. Mai in der Halle |
Delegierter Nguyen Quang Huan von der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Binh Duong bat um eine Klarstellung der Ursache für die verzögerte Auszahlung.
„Es ist notwendig, die Gründe für die langsame Auszahlung von Ngai Ngan weiter zu analysieren, denn seit ich der Nationalversammlung beigetreten bin, wurde in fast jeder Sitzung der langsame Auszahlungsfortschritt erwähnt, aber die Analyse ist immer noch eher qualitativ“, sagte der Delegierte Nguyen Quang Huan heute Morgen, am 25. Mai, im Sitzungssaal über den Bericht der Aufsichtsdelegation und den Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zu den Ergebnissen der thematischen Überwachung der Umsetzung der Resolution Nr. 43/2022/QH15 der Nationalversammlung vom 11. Januar 2022 über die Fiskal- und Geldpolitik zur Unterstützung des Programms zur sozioökonomischen Erholung und Entwicklung und der Resolutionen der Nationalversammlung zu einer Reihe wichtiger nationaler Projekte bis Ende 2023.
Im Monitoringbericht des Vorsitzenden des Finanz- und Haushaltsausschusses, Le Quang Manh, stellvertretender Leiter der Ständigen Aufsichtsdelegation, der Nationalversammlung zu Beginn der Diskussionsrunde Bericht erstattete, wurden neben den grundsätzlich positiven Ergebnissen auch einige Mängel und Einschränkungen aufgezeigt.
Bei manchen Projekten verläuft die Investitionsvorbereitung langsam, so dass die Umsetzungsbereitschaft und Kapitalauszahlung nicht fristgerecht gemäß der Resolution Nr. 43 gewährleistet sind.
Der Umsetzungs- und Kapitalauszahlungsprozess vieler Projekte gewährleistet nicht die Einhaltung der vorgeschriebenen Frist in den Jahren 2022–2023. Insbesondere Investitionsprojekte in den Bereichen Gesundheit und Informationstechnologie kommen nur sehr langsam voran. Daher hat die Regierung auf der 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung eine Verlängerung der Umsetzungs- und Auszahlungsfrist für Projekte, die Kapital aus dem Programm verwenden, vorgeschlagen und von der Nationalversammlung die Genehmigung dafür erhalten.
Mit einigen Maßnahmen wurden die geplanten Ziele nicht erreicht. Beispielsweise führte die Politik der Unterstützung eines Zinssatzes von 2 %/Jahr durch das kommerzielle Bankensystem zu einer niedrigen Auszahlungsquote (sie erreichte lediglich etwa 3,05 % des Plans). Wohnungsbauförderungspolitik für Arbeitnehmer (56 % des Plans erreicht), es müssen Mittel zur Umsetzung anderer Politiken übertragen werden.
Die Unterstützungspolitik für die Bevölkerung und die Arbeitnehmer verläuft in manchen Gegenden noch immer langsam und verwirrend. Die Begutachtung und Abrechnung der Unterstützungszahlungen an die Leistungsempfänger war mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden und verlief langsamer als vorgesehen.
„Wir haben viele Gründe genannt, die alle richtig sind, aber welcher Grund zu welchem Prozentsatz an Verzögerung führt, müssen wir konkret berechnen, um eine konkrete Lösung zu haben“, schlug Delegierter Huan vor.
So hat beispielsweise der Grund für die schwierige Aufnahmefähigkeit der Wirtschaft Einfluss darauf, welche Projekte mit Mitteln ausgestattet werden und in welcher Höhe diese ausgezahlt werden. Der Grund liegt darin, dass die Zeit zu knapp ist und die Wirtschaft es nicht aufnehmen kann. Warum können es also einige Orte aufnehmen?
„Wenn die Ursache geklärt ist und wir feststellen, wo die Absorption langsam ist, werden wir das Geld in Bereiche und Projekte stecken, die es absorbieren können, wie etwa die Rodung von Schlüsselprojekten, wichtige Projekte …“, schlug Delegierter Huan vor und sagte, dass mit dieser Methode das Ziel erreicht werde, Geld in die Wirtschaft zu pumpen.
Delegierter Huan nannte den verfahrensbedingten Grund für die Verzögerung. „Der Bericht erwähnte, dass die Regierung dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung fünfmal die Liste der Projekte vorgelegt hat. So wie ich es verstehe, muss die Nationalversammlung im Falle der Ausrufung des Ausnahmezustands lediglich die Politik und den Haushalt genehmigen. Die Auswahl der Projekte ist Aufgabe der Regierung, die Nationalversammlung überwacht und kontrolliert die Umsetzung. Die Regierung muss den Haushalt jedoch fünfmal vorlegen, bis jetzt wurden jedoch nur 72 % des Kapitals zugewiesen und 61 % ausgezahlt. Es muss analysiert werden, ob ein solcher Prozess Verzögerungen verursacht oder nicht“, betonte Delegierter Huan.
Erwähnenswert ist, dass die Verfahren des Sondermechanismus laut Delegiertem Huan noch immer langsam seien, sodass die Verfahren ohne Sondermechanismus sehr lange dauern würden.
„Es ist notwendig, die Verfahren zu untersuchen, um eine schnelle Auszahlung sicherzustellen“, schlug Delegierter Huan vor.
Delegierter Mai Van Hai von der Delegation von Thanh Hoa diskutierte auch die verbleibenden Probleme bei der Umsetzung der Resolution 43 und erwähnte, dass die Führung und Leitung einiger Ministerien, Zweigstellen und Ortschaften nicht wirklich drastisch gewesen seien.
„Die Dokumente, die die Verfahren zur Kapitalzuweisung und -auszahlung regeln, sind immer noch kompliziert. „Die Anwendung der Sondermechanismen ist noch immer problematisch und viele Beamte drücken sich vor der Verantwortung, gehen ihr aus dem Weg und haben Angst, Fehler zu machen“, betonte Delegierter Hai.
Aus diesem Grund schlugen die Delegierten vor, dass sich die Regierung darauf konzentrieren sollte, Ministerien, Zweigstellen und Kommunen anzuweisen, dringend Empfehlungen, Schwierigkeiten und Probleme im Zusammenhang mit der Umsetzung von Investitionsprojekten zu prüfen und Lösungen zu finden, um diese auszuräumen und die Auszahlungen zu beschleunigen.
Insbesondere schlug er vor, dass die Nationalversammlung die Anwendung einer Reihe spezifischer politischer Mechanismen nicht nur auf wichtige nationale Projekte und Autobahnen, sondern auch auf andere wichtige nationale und provinzielle Projekte ausweiten sollte.
Delegierter Pham Van Hoa von der Delegation Dong Thap erwähnte auch den Grund für die langsame Vorbereitung von Investitionsprojekten. „Dies ist der Hauptgrund für die niedrigen Auszahlungen“, betonte Delegierter Hoa. Neben den zahlreichen Mängeln bei der Standortfreigabe müssen auch die der Nationalversammlung vorgelegten Investitionsportfolios geklärt werden, die nicht der Realität entsprechen, was zu zahlreichen Anpassungen führt und sich auf die Kapitalallokation, den Baufortschritt und die Auszahlung von Projekten auswirkt.
(1) Manche Maßnahmen sind nicht wirklich umsetzbar; In der Praxis werden einige Maßnahmen der Anforderung, dass „die bereitgestellten Mittel rasch ausgezahlt und absorbiert werden können“, noch nicht gerecht.
(2) Ziel der Entschließung ist es, die unterstützungsbedürftigen Subjekte richtig zu identifizieren. Es gibt jedoch Themen, bei denen Unterstützung erforderlich ist, deren Genauigkeit jedoch nicht gewährleistet ist, was zu Stornierungen, Verschiebungen und Nichtumsetzungen führt. Es besteht die Richtlinie, eine im Vergleich zur Realität zu große Anzahl von Probanden zu identifizieren.
(3) Bei einigen Projekten erfolgten die Investitionsvorbereitungen nicht rechtzeitig. Investitionsverfahren werden erst durchgeführt, wenn Kapital verfügbar ist. Die Auswahl von Investitionsprojekten, die nicht an die Kapitalabsorptionskapazität gekoppelt sind, führt zu Verzögerungen beim Abschluss der Investitionsverfahren und der Kapitalzuweisung, erfordert eine Verlängerung des Kapitalauszahlungszeitraums bis zum 31. Dezember 2024 und ist möglicherweise bis 2025 weiter zu verlängern, was sich auf die Kapitalnutzungseffizienz des Programms auswirkt.
(4) Bei einigen politischen Maßnahmen sind die Umsetzungsergebnisse gering. Daten zur Bewertung der Umsetzung bestimmter politischer Maßnahmen zeigen, dass sieben politische Maßnahmen mit den in der Entschließung Nr. 43 festgelegten quantitativen Zielen nicht wie geplant umgesetzt wurden. Insbesondere wurden einige wichtige politische Maßnahmen im Rahmen der Resolution Nr. 43 mit umfangreichen Mitteln priorisiert, die erzielten Ergebnisse waren jedoch sehr gering.
Quelle: Ergebnisse des thematischen Monitorings „Umsetzung der Resolution Nr. 43/2022/QH15 der Nationalversammlung vom 11. Januar 2022 über die Fiskal- und Geldpolitik zur Unterstützung des Programms zur sozioökonomischen Erholung und Entwicklung sowie der Resolutionen der Nationalversammlung zu einer Reihe wichtiger nationaler Projekte bis Ende 2023“
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Quelle: https://baodautu.vn/chuong-trinh-phuc-hoi-phat-trien-kinh-te---xa-hoi-ky-hop-nao-cung-neu-tien-do-giai-ngan-cham-d216019.html
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