Standardisierung der Minenplanung: Ministerium für Industrie und Handel bittet um Kommentare zum Entwurf eines neuen Rundschreibens

Warum Überprüfung und Synchronisierung?

Nach Angaben des Department of Industry ( Ministerium für Industrie und Handel ) handelt es sich bei der Gewinnung von Mineralien um eine spezielle Industrie, die mit der Nutzung nicht erneuerbarer Ressourcen verbunden ist und zahlreiche potenzielle Risiken für die Umwelt und die Arbeitssicherheit birgt. Anders als in der konventionellen Bau- und Fertigungsindustrie sind Aktivitäten im Bereich der Mineraliengewinnung stark von den natürlichen geologischen Bedingungen, den festen Minenstandorten, den Mineralienarten und den spezifischen Abbaumethoden abhängig.

Synchronisieren Sie das Rechtssystem im Zusammenhang mit der Minenplanung entsprechend den praktischen Anforderungen und den aktuellen gesetzlichen Bestimmungen. Foto: TT

Daher wird die starre Anwendung allgemeiner gesetzlicher Regelungen, insbesondere im Bereich der Bauinvestitionen, der technischen Natur und den betrieblichen Besonderheiten dieser Branche nicht gerecht. Daher ist ein separates, spezialisiertes und geeignetes Rechtssystem für das Management der Mineraliengewinnung erforderlich, um eine wirksame Kontrolle des Gewinnungsprozesses sicherzustellen, die Effizienz der Ressourcennutzung zu verbessern, die Umwelt zu schützen und die Sicherheit der Arbeitnehmer zu gewährleisten.

Das Industrieministerium wies darauf hin, dass das Ministerium für Industrie und Handel in Umsetzung der Bestimmungen von Absatz 3, Artikel 61 des Mineraliengesetzes Nr. 60/2010/QH12 vom 17. November 2010 und der das Gesetz leitenden Verordnungen das Rundschreiben Nr. 26/2016/TT-BCT vom 30. November 2016 entwickelt und herausgegeben hat, in dem die Inhalte der Vorbereitung, Beurteilung und Genehmigung von Bauinvestitionsprojekten, der Bauplanung und der Baukostenvoranschläge für Mineralienbergbauarbeiten (Rundschreiben 26) geregelt sind. Nach 8 Jahren der Anwendung wurden die Rechtsdokumente, die die Grundlage für die Entwicklung des Rundschreibens 26 bilden, geändert, ergänzt und ersetzt. Daher weist die Anwendung dieses Rundschreibens bei der Vorbereitung, Beurteilung und Genehmigung von Bauinvestitionsprojekten, Bauentwürfen und Baukostenvoranschlägen für Mineralminen rechtliche Mängel auf. Die Ausarbeitung eines neuen Rundschreibens als Ersatz für Rundschreiben 26 ist äußerst dringend.

Am 29. November 2024 verabschiedetedie Nationalversammlung das Gesetz über Geologie und Mineralien Nr. 54/2024/QH15 (gültig ab 1. Juli 2025), das das Gesetz über Mineralien Nr. 60/2010/QH12 ersetzt.

In Absatz 4, Artikel 61 des Gesetzes über Geologie und Mineralien Nr. 54/2024/QH15 wird dem Ministerium für Industrie und Handel die Aufgabe übertragen, die grundlegenden Gestaltungsinhalte von Investitionsprojekten zur Mineraliengewinnung und die Minenplanung zu regeln. Zur Durchführung der oben genannten Aufgaben hat das Ministerium für Industrie und Handel ein Rundschreiben verfasst, das die grundlegenden Gestaltungsinhalte von Investitionsprojekten zur Mineraliengewinnung und zur Minenplanung regelt. Der Rundschreibenentwurf wird derzeit umfassend konsultiert.

Weitere Verbesserung der Institutionen, Politik und Gesetze im Bereich Mineralien

Zu den Hauptzielen der Entwicklung und Veröffentlichung des Rundschreibens zur Regelung der grundlegenden Gestaltungsinhalte von Investitionsprojekten zur Mineralgewinnung und der Minenplanung gehören: Erstens die Aktualisierung der grundlegenden Gestaltungsinhalte und der Minenplanung: Das neue Rundschreiben wird die grundlegenden Gestaltungsinhalte von Investitionsprojekten zur Mineralgewinnung und der Minenplanung detailliert festlegen und die Einhaltung der geltenden Vorschriften und neuen technischen Anforderungen gewährleisten.

Zweitens, in Übereinstimmung mit den Bestimmungen des Gesetzes über Bauwesen, Investitionen und anderen relevanten gesetzlichen Bestimmungen: Das neue Rundschreiben wird die Vorbereitung von Minenentwürfen in einer ein- oder mehrstufigen Abfolge anleiten, in Übereinstimmung mit den Bestimmungen des Gesetzes über Bauwesen, Investitionen, Umwelt...

Drittens: Sorgen Sie für Konsistenz und Effizienz im Management. Die Veröffentlichung des neuen Rundschreibens wird dazu beitragen, die Vorschriften im Zusammenhang mit der Minenplanung (Planung, Beurteilung der Minenplanung, Bergbaulizenzen, Sicherheits- und Umweltmanagement, Inspektion des Bergbaubetriebs usw.) zu synchronisieren. Dadurch wird die Überwachungs- und Verwaltungskapazität staatlicher Stellen verbessert und gleichzeitig werden günstige Bedingungen für Organisationen und Einzelpersonen geschaffen, um Investitionsprojekte im Bereich der Mineraliengewinnung zu starten.

Der Rundschreibenentwurf besteht aus 7 Artikeln und 11 Anhängen. Neben allgemeinen Bestimmungen zu Regelungsumfang, Anwendungsbereichen, Inkrafttreten und Übergangsbestimmungen konzentriert sich der Inhalt des Rundschreibens auf zwei konkrete Hauptgruppen von Regelungen:

Grundlegender Entwurfsinhalt des Investitionsprojekts zur Mineraliengewinnung (einschließlich 03 Anleitungsanhänge): Auf Grundlage der Kommentare der zuständigen Behörden, Einheiten und Organisationen zu den Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Umsetzung des Rundschreibens Nr. 26/2016/TT-BCT vom 30. November 2016 sind die Vorschriften zu den entsprechenden Inhalten zu überprüfen und zu vervollständigen, unnötige Vorschriften zu streichen und die Hinzufügung von Vorschriften und strengen Anforderungen zu Sicherheit, Umwelt usw. in Erwägung zu ziehen, und zwar auf Grundlage der wichtigsten Mineraliengewinnungsmethoden: Tagebau, Untertagebau und Pump-Saugbagger.

Inhalt der Minenplanung (einschließlich 9 Anleitungsanhänge): Basierend auf den spezifischen Merkmalen der Bergbauindustrie und den praktischen Anforderungen der staatlichen Verwaltung sowie unter genauer Beachtung der Bestimmungen des Baugesetzes in Bezug auf die Abfolge der Bauplanung passt der Rundschreibenentwurf das System der Formulare und Anleitungsanhänge an und ergänzt es, um es an die technischen Merkmale der einzelnen Mineralabbaumethoden und Bauplanungsschritte anzupassen.

Die Umsetzung der Bestimmungen des Rundschreibenentwurfs wird dazu beitragen, das System der gesetzlichen Regelungen im Zusammenhang mit der Minenplanung gemäß den praktischen Anforderungen und den geltenden Bestimmungen des Gesetzes über Geologie und Mineralien, des Baugesetzes, des Umweltschutzgesetzes und anderer relevanter Dokumente zu synchronisieren.

Insbesondere wird das Rundschreiben, wenn es veröffentlicht und angewendet wird, die Überwachungs- und Managementkapazität der zuständigen staatlichen Stellen bei der Bewertung, Lizenzierung, Inspektion und Prüfung von Projekten zur Mineraliengewinnung verbessern.

Auf dieser Grundlage sind durch ein System klarer und transparenter Formulare und Anweisungen günstige Bedingungen für Organisationen und Einzelpersonen bei der Vorbereitung, Einreichung zur Beurteilung und Umsetzung von Investitionsprojekten zur Mineralgewinnung zu schaffen. Gleichzeitig müssen Konsistenz, Transparenz und Durchführbarkeit bei der Umsetzung der grundlegenden Entwurfs- und Minenentwurfsschritte je nach Ausbeutungsart gewährleistet werden.

Das Rundschreiben trägt auch dazu bei, die wichtigsten politischen Strategien und Leitlinien von Partei und Staat ernsthaft und wirksam umzusetzen, insbesondere den Leitgedanken der Resolution Nr. 10-NQ/TW desPolitbüros vom 10. Februar 2022 zur Strategie für Geologie, Mineralien und Bergbau bis 2030 mit einer Vision bis 2045. Darin wird die Forderung betont: „Institutionen, Richtlinien und Gesetze im Bereich Mineralien zu perfektionieren; die Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung zu verbessern; Bodenschätze vernünftig, wirtschaftlich, effektiv und nachhaltig zu nutzen und zu nutzen.“

Das Ministerium für Industrie und Handel hat den Entwurf des Rundschreibens zur Regelung der grundlegenden Gestaltungsinhalte von Investitionsprojekten zur Mineraliengewinnung und der Minenplanung abgeschlossen und führt umfassende Konsultationen zur weiteren Untersuchung und Vervollständigung durch, bevor es den Bericht der Leitung des Ministeriums zur Prüfung und Genehmigung vorlegt.

Duy Anh

Quelle: https://congthuong.vn/chuan-hoa-thiet-ke-mo-bo-cong-thuong-lay-y-kien-du-thao-thong-tu-moi-384179.html