Der Vorsitzende der Nationalversammlung , Tran Thanh Man, stellte das Thema „Zur Änderung der Verfassung und der Gesetze“ vor. Anweisung zur Wahl der Abgeordneten der 16. Nationalversammlung und der Volksräte auf allen Ebenen für die Amtszeit 2026–2031.‘ (Foto: Phuong Hoa/VNA)

Auf der Nationalen Konferenz zur Verbreitung und Umsetzung der Resolution der 11. Konferenz des 13. Zentralkomitees der Partei, die am Morgen des 16. April stattfand, legte der Vorsitzendeder Nationalversammlung, Tran Thanh Man, einen thematischen Bericht mit dem Titel „Zur Änderung der Verfassung und der Gesetze; Anweisungen für die Wahl der Abgeordneten der 16. Nationalversammlung und der Volksräte auf allen Ebenen für die Amtszeit 2026–2031“ vor.

Konsultation der Bevölkerung zu Verfassungsänderungen vom 6. Mai bis 5. Juni 2025

In Bezug auf die Änderung der Verfassung und der Gesetze sagte der Vorsitzende der Nationalversammlung, dass die Resolution Nr. 60-NQ/TW vom 12. April 2025 der 11. Konferenz des 13. Zentralkomitees der Partei unter anderem die Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten auf Provinzebene, die Abschaffung der Organisation auf Bezirksebene, die Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene und den Aufbau eines zweistufigen Organisationsmodells der lokalen Regierung vorsieht; Durch die Eingliederungsoziopolitischer Organisationen und Massenorganisationen, die von der Partei und dem Staat beauftragt wurden, in die Vietnamesische Vaterländische Front wird eine neue Situation für die nationale Entwicklung in einer neuen Ära mit einer langfristigen Vision geschaffen.

Um den genannten Anforderungen gerecht zu werden, konzentriert sich der Anwendungsbereich dieser Änderung und Ergänzung der Verfassung auf zwei Inhaltsgruppen.

Die erste Gruppe sind die Bestimmungen der Verfassung von 2013 in Bezug auf die Vietnamesische Vaterlandsfront und gesellschaftspolitische Organisationen (konzentriert in den Artikeln 9 und 10), um den Anforderungen der Straffung des Organisationsapparats gerecht zu werden und die Rolle, Verantwortung und Eigeninitiative der Vietnamesischen Vaterlandsfront zu fördern, sowie die Rolle der Sammlung von Klassen und Schichten, die stark auf Wohngebiete ausgerichtet ist, nah an den Menschen, an jedem Haushalt.

Die zweite Gruppe sind die Bestimmungen in Kapitel 9 der Verfassung von 2013 zur Umsetzung des zweistufigen Organisationsmodells der lokalen Regierung.

Laut Tran Thanh Man, dem Vorsitzenden der Nationalversammlung, wird der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung das Dokument der Nationalversammlung in Form einer Resolution vorlegen (ähnlich wie es bei den Verfassungsänderungen und -ergänzungen in den Jahren 1988, 1989 und 2001 der Fall war), da der Umfang dieser Änderung und Ergänzung der Verfassung begrenzt ist und voraussichtlich nur etwa 8 von 120 Artikeln der Verfassung von 2013 betreffen wird.

„Besondere Aufmerksamkeit sollte der Einholung der öffentlichen Meinung zur Verfassungsänderung vom 6. Mai bis 5. Juni 2025 gewidmet werden. Die Regierung und die Vietnamesische Vaterlandsfront sollten die Arbeit wissenschaftlich, demokratisch, praktisch, öffentlich und transparent durchführen und dabei der Einholung der öffentlichen Meinung gemäß dem Gesetz über die Demokratie auf der Basisebene besondere Aufmerksamkeit schenken“, betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung.

Die in ihren Zuständigkeits- und Verantwortungsbereich fallenden Behörden und Organisationen haben eine Liste der von der Änderung und Ergänzung der Verfassung betroffenen Rechtsdokumente geprüft und zusammengestellt.

Dem Regierungsbericht zufolge gibt es etwa 19.220 Dokumente auf zentraler und lokaler Ebene, deren Inhalt direkt von der Umsetzung der Politik der fortgesetzten Umstrukturierung des Apparats des politischen Systems betroffen ist (darunter 1.180 Dokumente der zentralen Ebene und 18.040 von lokalen Stellen).

Darunter werden relevante Inhalte in Gesetzen wie: Gesetz zur Organisation der lokalen Regierung, Gesetz zur Wahl der Abgeordneten der Nationalversammlung und des Volksrats, Gesetz zur Organisation der Volksgerichte, Gesetz zur Organisation der Volksstaatsanwaltschaft, Gesetz zur Organisation der Kriminalpolizei, Gesetz über Kader und Beamte, Gesetz zur Verkündung von Rechtsdokumenten, Gesetz über Gerichtsverfahren, Gesetz zur Behandlung von Verwaltungsverstößen usw. geändert, die in direktem Zusammenhang mit der Organisation des Apparats, den Grundrechten und Interessen von Menschen, Organisationen, Unternehmen und lokalen Behörden stehen und sich direkt auf die sozioökonomische Entwicklung, die Landesverteidigung und die Sicherheit in den Bereichen Haushalt, Investitionen und Planung auswirken.

„Bei Änderungen und Ergänzungen muss besonderes Augenmerk auf die Förderung der Dezentralisierung und Machtdelegation gelegt werden, da Generalsekretär To Lam die Kommunen wiederholt dazu aufgefordert hat, Verantwortung zu übernehmen, die Zuständigkeiten zwischen der zentralen und lokalen Ebene sowie zwischen der Provinz- und Kommunalebene klar abzugrenzen und klar zu identifizieren, welche Aufgaben der Bezirksregierungen an die Kommunalregierungen oder den Provinzregierungen übertragen werden müssen, um den Kommunen den Umsetzungsprozess zu erleichtern“, bemerkte der Vorsitzende der Nationalversammlung.

Ab dem 14. April 2025 wird die Nationalversammlung in ihrer 9. Sitzung 31 Gesetzesentwürfe und 12 Resolutionen kommentieren und verabschieden; Stellungnahmen zu 10 Gesetzesentwürfen abgeben (ausgenommen Resolutionen zur Gliederung der Verwaltungseinheiten auf Provinz- und Gemeindeebene, die während der Sitzung geprüft und beschlossen werden sollen). Dies ist die größte Arbeitsbelastung in der Geschichte der Sitzungen der Nationalversammlung.

Gewährleistung von Solidarität, Konsens und hoher Einheit

In Bezug auf den Behandlungsplan hat das Zentralkomitee auf Grundlage von Untersuchungen, Überprüfungen und Bewertungen durch die Nationalversammlung, die Regierung, das Zentralkomitee der Vietnamesischen Vaterländischen Front, das Oberste Volksgericht, die Oberste Volksstaatsanwaltschaft usw. vereinbart, dem Behandlungsplan für Fragen im Zusammenhang mit der Ausgestaltung des Apparats und der Organisation der zweistufigen lokalen Regierungen unter Verwendung allgemeiner und weithin anwendbarer Grundsätze höchste Priorität einzuräumen, ohne dass Gesetze, Beschlüsse der Nationalversammlung und andere aktuelle Rechtsdokumente sofort geändert oder ergänzt werden müssen.

Je nach Umfang, Anforderungen und Inhalt der zu behandelnden Fragen kann die Nationalversammlung die Aufnahme von Übergangsbestimmungen in die in der Sitzung zu verabschiedenden Gesetze und Resolutionen in Erwägung ziehen, etwa in das Gesetz über die Organisation der lokalen Regierung, in die Gesetze über den Organisationsapparat, in die Resolution zur Zusammenlegung von Provinzen und zentral verwalteten Städten usw., die Artikel der Resolution Nr. 190/2025/QH15 ändern und ergänzen oder eine neue Resolution herausgeben, in der Grundsätze für die Behandlung dieser Inhalte festgelegt werden.

Zusätzlich zu den Gesetzesentwürfen und Resolutionen, die bereits auf der Tagesordnung der 9. Sitzung zur Verabschiedung stehen, wird erwartet, dass etwa 20 Gesetzesentwürfe auf die Tagesordnung gesetzt werden müssen. Zur Änderung und Ergänzung dieser Gesetze können folgende Methoden angewendet werden: die Änderung vieler Gesetze durch ein Gesetz; Gesetze erlassen, die eine Reihe von Artikeln ändern und ergänzen, oder neue Gesetze erlassen, die geltende Gesetze ersetzen.

Bei Gesetzen und Beschlüssen der Nationalversammlung, die die Aufgaben und Befugnisse von Behörden, Organisationen und lokalen Gebietskörperschaften auf allen Ebenen festlegen und nicht sofort geändert oder ergänzt werden können, müssen die Regierung und die zuständigen Behörden proaktiv Dokumente herausgeben, um die Aufgaben und Befugnisse der Behörden vorübergehend festzulegen und Fragen, die bei der Umsetzung der Organisationsvereinbarung auftreten, gemäß den in Beschluss Nr. 190/2025/QH15 und dem Gesetz über die Organisation der Regierung sowie dem Gesetz über die Organisation der lokalen Gebietskörperschaften festgelegten allgemeinen Grundsätzen umgehend zu behandeln.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung erklärte, dass die Änderung der Verfassung und der damit verbundenen Gesetze und Beschlüsse vor dem 30. Juni 2025 abgeschlossen sein und ab dem 1. Juli 2025 in Kraft treten müsse. Darin sind Übergangsbestimmungen festgelegt, um die Konsolidierung und Anordnung des Organisationsapparats abzuschließen. Die Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene sollen spätestens am 15. August 2025 und die Verwaltungseinheiten auf Provinzebene spätestens am 15. September 2025 offiziell ihre Arbeit aufnehmen. Gleichzeitig gibt es konkrete Anweisungen, um einen reibungslosen und unterbrechungsfreien Betrieb gemäß Fahrplan und Umsetzungsplan zu gewährleisten.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung legte besonderes Augenmerk auf die Verbreitungsarbeit in Agenturen, Einheiten, Orten und Organisationen sowie auf die umfassende Propaganda und Mobilisierung der gesamten Bevölkerung, um die öffentliche Meinung zu orientieren und Solidarität, Konsens, hohe Einheit und Umsetzungsbereitschaft unter Kadern, Parteimitgliedern und Menschen aller Gesellschaftsschichten sicherzustellen.

Die Wahl der Abgeordneten der Nationalversammlung und des Volksrats wird für den 15. März 2026 erwartet.

In Bezug auf die Ausrichtung der Wahl der Abgeordneten der 16. Nationalversammlung und der Volksräte auf allen Ebenen für die Amtszeit 2026–2031 skizzierte der Vorsitzende der Nationalversammlung den Kontext dieser Wahl. Die Wahl solle früher als die vorherige Wahl stattfinden, um eine Synchronisierung mit den Parteikomitees auf allen Ebenen zu erreichen und so die Resolution des 14. Parteitags umgehend umzusetzen. Einrichtung des Nationalen Wahlrats (wird voraussichtlich der Nationalversammlung in der 9. Sitzung der 15. Nationalversammlung zur Genehmigung vorgelegt).

Es wird erwartet, dass der Wahltermin für die 16. Nationalversammlung und die Volksräte auf allen Ebenen für die Amtszeit 2026–2031 Sonntag, der 15. März 2026 sein wird und die erste Sitzung der Nationalversammlung am 6. April 2026 stattfinden wird. Daher müssen sich Behörden, Einheiten und Kommunen frühzeitig und aus der Ferne proaktiv vorbereiten, direkt nach dieser Konferenz.

Hinsichtlich Leitung, Organisationsaufgaben und Vorbereitungsarbeiten bleibt der Grundgedanke derselbe wie in der vorherigen Wahlperiode. Allerdings ergeben sich neue Anforderungen: der Einsatz von Informationstechnologie in der Wahlarbeit, bei der Verwaltung der Wählerlisten, der Veröffentlichung der Kandidatenlisten und der Bekanntgabe der Wahlergebnisse.

In Bezug auf die Zahl der Abgeordneten der Nationalversammlung und des Volksrats sagte der Vorsitzende der Nationalversammlung, dass die erwartete Zahl der Abgeordneten der Nationalversammlung 500 betrage, wovon der Anteil der hauptamtlichen Abgeordneten der Nationalversammlung mindestens 40 % betrage. Allgemeine Orientierung zur Struktur: Junge Delegierte (unter 40 Jahre alt) etwa 10 %; etwa 30 % der Delegierten wurden wiedergewählt; Der Anteil weiblicher Delegierter beträgt mindestens 35 % und der Anteil ethnischer Minderheiten an der Gesamtzahl der Personen auf der offiziellen Kandidatenliste für die Nationalversammlung mindestens 18 %.

Anzahl der Delegierten des Volksrats, basierend auf der Bevölkerungsgröße jeder Verwaltungseinheit; gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über die Organisation der lokalen Regierung umgesetzt.

Falls der Vorsitzende des Volksrats der Provinz ein hauptamtlicher Delegierter des Volksrats ist, gibt es einen hauptamtlichen stellvertretenden Vorsitzenden des Volksrats. Falls der Vorsitzende des Volksrates ein Teilzeitdelegierter ist, gibt es zwei hauptamtliche stellvertretende Vorsitzende des Volksrates.

Falls der Vorsitzende des Volksrats der Provinz ein hauptamtlicher Delegierter des Volksrats ist, muss das Komitee einen hauptamtlichen stellvertretenden Vorsitzenden haben. Falls der Vorsitzende des Volksrats der Provinz ein nebenamtlicher Delegierter des Volksrats ist, gibt es zwei hauptamtliche stellvertretende Vorsitzende.

Auf Gemeindeebene (einschließlich Gemeinden, Bezirke und Sonderzonen): Die Struktur der hauptamtlichen Vertreter im Volksrat wird voraussichtlich aus einem stellvertretenden Vorsitzenden und zwei stellvertretenden Vorstandsvorsitzenden bestehen.

Allgemeine Hinweise zur Struktur der Volksratsdelegierten auf allen Ebenen: Die Delegierten sind Nichtparteimitglieder und streben auf jeder Ebene einen Anteil von mindestens 10 % an. Junge Delegierte (unter 35 Jahren) streben einen Anteil von nicht weniger als 15 % an. Wiedergewählte Delegierte streben eine Quote von nicht weniger als 30 % an; sicherzustellen, dass mindestens 35 % der offiziellen Kandidatenliste Frauen sind. Sorgen Sie für einen angemessenen Anteil ethnischer Minderheiten, der den Bevölkerungsmerkmalen jedes Ortes entspricht.

Vorrangig berücksichtigt werden Personen mit naturwissenschaftlich-technischen Abschlüssen sowie Personen mit juristischer Grundausbildung.

Was die Kriterien für die Delegierten betrifft, sind diese im Wesentlichen dieselben wie bei der vorherigen Wahl. Neu ist jedoch, dass Personen mit einer Qualifikation in Naturwissenschaften und Technik sowie Personen mit einer juristischen Grundausbildung Vorrang erhalten.

Insbesondere muss die Forderung von Generalsekretär To Lam, der bei der Abschlusssitzung der 11. Zentralkonferenz eine Rede hielt, gründlich verstanden werden: Der höchste Standard muss auf den Arbeitsanforderungen und dann auf anderen Kriterien basieren.

Zu den Voraussetzungen für die Wahl sagte der Vorsitzende der Nationalversammlung, dass das Politbüro von den Parteikomitees und Organisationen auf allen Ebenen konkrete Führungs- und Ausrichtungspläne verlange, um die Wahl erfolgreich organisieren zu können. Die Parteikomitees der Provinzen und Gemeinden haben Lenkungsausschüsse eingerichtet, die die Wahlarbeit umfassend leiten und direkte Anweisungen von der Provinz- bis zur Gemeindeebene geben.

Darüber hinaus muss die Personalarbeit gut geführt werden, die Förderung der Demokratie und die zentralisierte und einheitliche Führung der Partei in der Personalarbeit sichergestellt werden. Es gibt Lösungen, um die Wahl einer ausreichenden Zahl von Abgeordneten der Nationalversammlung und des Volksrats auf allen Ebenen zu lenken, wobei der Qualität der Abgeordneten besondere Aufmerksamkeit gewidmet werden muss, während gleichzeitig eine vernünftige Struktur sichergestellt wird.

Das Politbüro forderte außerdem, sich auf die Leitung und Steuerung der Organisation von Konsultationen zur Vorstellung von Kandidaten für die Nationalversammlung und die Volksräte auf allen Ebenen zu konzentrieren; Die Propagandaarbeit gut leiten und den Inhalt, die Anforderungen und die Bedeutung der Wahl weithin verbreiten; Bestimmungen des Gesetzes über die Wahl der Abgeordneten der Nationalversammlung und der Volksräte. Gleichzeitig ist die Arbeit zur Gewährleistung der politischen Sicherheit sowie der sozialen Ordnung und Sicherheit eng zu leiten; Beschwerden und Anzeigen von Bürgern zeitnah und rechtlich zu lösen.

Die Parteikomitees der zentralen Parteibehörden, das Parteikomitee der Nationalversammlung, das Parteikomitee der Regierung, das Parteikomitee der Vaterländischen Front Vietnam, der Nationale Wahlrat, Parteikomitees und Parteiorganisationen auf allen Ebenen werden konkrete Pläne zur Umsetzung und Anleitung herausgeben.

Unter Hinweis auf die Rede von Generalsekretär To Lam bei der Abschlusssitzung der 11. Zentralkonferenz, in der es hieß: „Die vor uns liegende Arbeit ist sehr arbeitsintensiv, die Realität des Lebens ist dringlich, das Volk und die Parteimitglieder warten, die vor uns liegenden Aufgaben sind sehr schwer und schwierig …“, bekräftigte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, dass die Nationalversammlung weiterhin stark innovativ sein, die Qualität und Effizienz ihrer Arbeit verbessern und gegenüber dem Zentralkomitee der Partei, dem Politbüro, dem Sekretariat, den Wählern und dem Volk ein Höchstmaß an Verantwortungsbewusstsein zeigen werde. Das Parteikomitee der Nationalversammlung wird die vollständige Umsetzung der Resolution Nr. 60-NQ/TW der 11. Konferenz des 13. Zentralkomitees der Partei leiten und anleiten. Enge, inhaltliche und regelmäßige Abstimmung mit dem Regierungsparteikomitee; gründlich an den Nationalitätenrat, die Ausschüsse der Nationalversammlung, die Parteigruppen und die Delegationen der Nationalversammlung verteilen, damit die 9. Sitzung der 15. Nationalversammlung ein großer Erfolg wird./.

Laut vietnamplus.vn

Quelle: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/chu-tich-quoc-hoi-du-kien-bau-cu-som-hon-so-voi-ky-bau-cu-truoc-vao-ngay-15-3-2026-152643.html