Vorsitzender der Nationalversammlung , Tran Thanh Man – Foto: GIA HAN
Am Morgen des 5. Februar gab der Ständige Ausschussder Nationalversammlung Stellungnahmen zum Entwurf des Gesetzes zur Regierungsorganisation (in der geänderten Fassung) ab.
Förderung einer kreativen und entwicklungsfähigen Regierung
Bei der Vorstellung des Regierungsberichts formulierte Innenministerin Pham Thi Thanh Tra klar das Ziel, die Vorschriften zu den Grundsätzen der Organisation und Arbeitsweise der Regierung sowie zu den Aufgaben und Befugnissen der Regierung, des Premierministers und der Regierungsmitglieder zu ändern und zu ergänzen.
Ziel ist es, eine rechtliche Grundlage für Innovationen und eine effektive und effiziente Organisation des staatlichen Verwaltungsapparats zu schaffen. Fördern Sie die Dezentralisierung und Machtdelegation, fördern Sie eine kreative und sich entwickelnde Regierung.
Bei der Prüfung dieses Inhalts sagte der Vorsitzende des Rechtsausschusses, Hoang Thanh Tung, dass der Ständige Ausschuss des Ausschusses den Bestimmungen zum Prinzip der Kompetenzteilung des Gesetzesentwurfs zustimme.
Um die inhaltlichen Überschneidungen bei Funktionen und Aufgaben zwischen der Nationalversammlung, dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung und der Regierung unter der Leitung des Politbüros zu bewältigen und Konsistenz und Synchronisierung mit den Bestimmungen des Entwurfs des Gesetzes über die Organisation der Regierung (in der geänderten Fassung) sicherzustellen, stellte der Ständige Ausschuss des Ausschusses fest, dass der Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über die Organisation der Nationalversammlung Bestimmungen zu den Inhalten hinzugefügt hat, die gesetzlich geregelt werden müssen.
In Bezug auf die Dezentralisierung erklärte Herr Tung, dass der Ständige Ausschuss dem Inhalt des Gesetzesentwurfs zur Institutionalisierung der Auflösung des Politbüros zustimme.
Schaffung einer wichtigen Rechtsgrundlage zur „Stärkung der Autonomie, Eigeninitiative, Kreativität und Eigenverantwortung von Behörden, Einheiten und Kommunen, verbunden mit einer stärkeren Rechenschaftspflicht der Führungskräfte und einer strengeren Kontrolle der Macht“.
Es wird empfohlen, dass die Redaktionsagentur den Inhalt des Dezentralisierungsprinzips weiter erforscht und perfektioniert.
Weiche und enge Krawatte
In seiner Stellungnahme zu der Diskussion betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, dass die Änderung des Gesetzes zur Regierungsorganisation dazu diene, die Regierung zu dezentralisieren und ihr mehr Macht zu übertragen, um ihr so zu helfen, Probleme proaktiv zu lösen.
Darüber hinaus sei die Vorstellung einer Dezentralisierung und Machtdelegation an die Regierung „ein weiches Seil, das einen festbindet“.
Er sagte, dass die Bestimmungen in Bezug auf die Dezentralisierung und Machtdelegation in diesem Gesetz mit verwandten Gesetzen wie dem Gesetz über die Organisation der lokalen Regierung, dem Gesetz über die Organisation der Nationalversammlung, dem Gesetz über die Verkündung von Rechtsdokumenten und einer Reihe von Gesetzen zur Verwaltung von Sektoren und Bereichen übereinstimmen und im Einklang stehen müssten.
Darüber hinaus ist auch das Prinzip der Kompetenzabgrenzung ein sehr wichtiger Inhalt. Der Vorsitzende der Nationalversammlung forderte außerdem, die Anweisungen der zuständigen Behörden genau zu befolgen und Erklärungen abzugeben zu den Anweisungen von
Generalsekretär To Lam auf der Konferenz des Zentralkomitees der Partei.
Insbesondere legen die Grundprinzipien die Beziehung zwischen der Regierung und der Nationalversammlung, dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung, dem Zentralkomitee der Vietnamesischen Vaterländischen Front und gesellschaftspolitischen Organisationen klar fest.
Definieren Sie die Verantwortlichkeiten und Befugnisse der Exekutiv- und Justizbehörden klar, um die richtigen Rollen und Aufgaben sicherzustellen.
In Bezug auf die Dezentralisierung und Machtdelegation wiederholte der Vorsitzende der Nationalversammlung die wiederholte Erwähnung des Grundgedankens „Die Lokalität entscheidet, die Lokalität handelt, die Lokalität übernimmt Verantwortung“ durch Generalsekretär To Lam. Die Zentralregierung erschafft, die Nationalversammlung überwacht und die Regierung operiert.
„Von nun an wird die Nationalversammlung weder das öffentliche Investitionsportfolio noch das Geldportfolio verwalten, sondern der Regierung einen Block davon zuweisen, und die Regierung wird für die Zuweisung an die Kommunen verantwortlich sein.
Kein Bitten und Geben mehr. „Der Premierminister hat mir aufgetragen, auch die Macht an Ministerien, Zweigstellen und Kommunen zu übergeben“, betonte Herr Man.
Gleichzeitig sagte er, dass es in letzter Zeit eine Liste gegeben habe, auf der es „Leute gab, die weggelaufen sind, Leute, denen Gewalt angetan wurde“. Daher ist es notwendig, bei der Dezentralisierung und Delegation transparent zu sein.
Er betonte außerdem, dass die Verwaltungsverfahren verbessert werden müssten, um einen reibungslosen Ablauf zu gewährleisten. „Es ist tatsächlich geliefert, aber die höheren Stellen halten noch daran fest. Es ist geliefert, aber wenn Sie etwas tun wollen, müssen Sie immer noch den Weg über die höheren Stellen gehen …“, fügte Herr Man hinzu.
Er forderte, die Reaktionsfähigkeit dezentraler Agenturen und Organisationen zu klären, die Durchführbarkeit sicherzustellen und eine Verantwortungsabwälzung zu vermeiden.
Dasselbe Gesetz, dieselbe Verordnung, dasselbe Rundschreiben, aber einige Orte gehen entschieden vor, verlangen nichts von der Zentralregierung und sagen nicht, es sei schwierig. Aber einige Gemeinden beschweren sich immer wieder über Gesetze, Verordnungen, Rundschreiben …
Der Vorsitzende der Nationalversammlung fügte hinzu, dass die Gemeindeebene in Zukunft sehr stark sein werde, während auf Bezirksebene viele Einheiten abgeschafft würden.
„Jetzt gibt es die Bezirksinspektoren nicht mehr, die Bezirkspolizei gibt es nicht mehr und es wird in Zukunft noch viel mehr Einheiten geben.“
Der Fokussierung auf die Kommune und der Dezentralisierung der Macht in der Kommune muss größte Aufmerksamkeit gewidmet werden. „Die Ressourcen einer solchen Kommune sind gesichert. Bei der Dezentralisierung oder Delegation von Befugnissen müssen wir aufpassen“, fügte Herr Man hinzu.
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