Vorsitzender der Nationalversammlung, Tran Thanh Man – Foto: GIA HAN
Am Morgen des 5. Februar gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung Stellungnahmen zum Entwurf des Gesetzes zur Regierungsorganisation (in geänderter Fassung) ab.
Förderung einer kreativen und entwicklungsfähigen Regierung
Bei der Vorstellung des Regierungsberichts machte Innenministerin Pham Thi Thanh Tra deutlich, dass das Ziel darin bestehe, die Vorschriften zu den Grundsätzen der Organisation und Arbeitsweise der Regierung sowie zu den Aufgaben und Befugnissen der Regierung, des Premierministers und der Regierungsmitglieder zu ändern und zu ergänzen.
Ziel ist es, eine rechtliche Grundlage für Innovationen sowie eine effektive und effiziente Organisation des staatlichen Verwaltungsapparates zu schaffen. Fördern Sie die Dezentralisierung und Delegation von Macht, fördern Sie eine kreative und sich entwickelnde Regierung.
Bei der Prüfung dieses Inhalts sagte der Vorsitzende des Rechtsausschusses, Hoang Thanh Tung, dass der Ständige Ausschuss des Ausschusses den Bestimmungen zum Grundsatz der Kompetenzteilung des Gesetzesentwurfs zustimme.
Um die inhaltliche Überschneidung der Funktionen und Aufgaben zwischen der Nationalversammlung, dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung und der Regierung unter der Leitung des Politbüros zu bewältigen und Konsistenz und Synchronisation mit den Bestimmungen des Gesetzesentwurfs über die Organisation der Regierung (in geänderter Fassung) sicherzustellen, stellte der Ständige Ausschuss des Ausschusses fest, dass der Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über die Organisation der Nationalversammlung inhaltliche Bestimmungen hinzugefügt hat, die gesetzlich geregelt werden müssen.
In Bezug auf die Dezentralisierung erklärte Herr Tung, dass der Ständige Ausschuss dem Inhalt des Gesetzesentwurfs zur Dezentralisierung zur Institutionalisierung der Auflösung des Politbüros zustimme.
Schaffung einer wichtigen Rechtsgrundlage zur „Stärkung der Autonomie, Eigeninitiative, Kreativität und Eigenverantwortung von Behörden, Einheiten und Kommunen, verbunden mit einer verstärkten Rechenschaftspflicht der Führungskräfte und einer strengeren Kontrolle der Macht“.
Es wird empfohlen, dass die Redaktion den Inhalt des Dezentralisierungsprinzips weiter erforscht und perfektioniert.
Weiche und enge Krawatte
Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, äußerte seine Meinung zur Diskussion und betonte, dass die Änderung des Gesetzes zur Regierungsorganisation der Dezentralisierung und der Übertragung von mehr Macht an die Regierung diene, um ihr zu helfen, Probleme proaktiv zu lösen.
Darüber hinaus sei die Vorstellung einer Dezentralisierung und Machtdelegation an die Regierung „ein weiches Seil, das einen eng bindet“.
Er sagte, dass die Bestimmungen in diesem Gesetz zur Dezentralisierung und Machtdelegation im Einklang mit verwandten Gesetzen stehen müssten, etwa dem Gesetz über die Organisation der lokalen Regierung, dem Gesetz über die Organisation der Nationalversammlung, dem Gesetz zur Verkündung von Rechtsdokumenten sowie einer Reihe von Gesetzen zur Verwaltung von Sektoren und Bereichen.
Darüber hinaus ist auch das Prinzip der Kompetenzabgrenzung ein sehr wichtiger Inhalt. Der Vorsitzende der Nationalversammlung forderte außerdem, die Anweisungen der zuständigen Behörden genau zu verfolgen und Erklärungen abzugeben zu den Anweisungen der
Generalsekretär To Lam auf der Konferenz des Zentralkomitees der Partei.
Insbesondere legen die Grundprinzipien die Beziehung zwischen der Regierung und der Nationalversammlung, dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung, dem Zentralkomitee der Vietnamesischen Vaterländischen Front und gesellschaftspolitischen Organisationen klar fest.
Definieren Sie die Verantwortlichkeiten und Befugnisse der Exekutiv- und Judikative klar, um entsprechende Rollen und Zuweisungen sicherzustellen.
In Bezug auf die Dezentralisierung und Machtdelegation wiederholte der Vorsitzende der Nationalversammlung die wiederholte Äußerung von Generalsekretär To Lam zum Geiste des Mottos „Die Lokalität entscheidet, die Lokalität handelt, die Lokalität übernimmt Verantwortung“. Die Zentralregierung schafft, die Nationalversammlung überwacht, die Regierung operiert.
„Von nun an wird die Nationalversammlung weder das öffentliche Investitionsportfolio noch das Geldportfolio verwalten, sondern der Regierung einen Block zuweisen, und die Regierung wird für die Zuweisung an die Kommunen verantwortlich sein.
Kein Bitten und Geben mehr. Der Premierminister forderte mich auf, auch die Macht an Ministerien, Zweigstellen und Kommunen zu übergeben“, betonte Herr Man.
Gleichzeitig sagte er, dass es zuletzt eine Liste gegeben habe, auf der es „Leute gab, die wegliefen, Leute, die misshandelt wurden“. Daher ist es notwendig, bei der Dezentralisierung und Delegation transparent zu sein.
Er betonte außerdem, dass die Verwaltungsverfahren verbessert werden müssten, um einen reibungslosen Ablauf zu gewährleisten. „Es ist tatsächlich geliefert, aber die höheren Stellen halten immer noch daran fest. Geliefert, aber wenn Sie etwas tun wollen, müssen Sie immer noch den Weg über die höheren Stellen nehmen …“, fügte Herr Man hinzu.
Er forderte, die Reaktionsfähigkeit dezentraler Agenturen und Organisationen zu klären, die Durchführbarkeit sicherzustellen und zu vermeiden, dass man sich aus der Verantwortung schiebt.
Dasselbe Gesetz, Dekret, Rundschreiben, aber einige Kommunen gehen entschlossen vor, verlangen nichts von der Zentralregierung und sagen nicht, es sei schwierig. Doch einige Kommunen beschweren sich weiterhin über Gesetze, Verordnungen, Rundschreiben …
Der Vorsitzende der Nationalversammlung fügte hinzu, dass die Gemeindeebene in Zukunft sehr stark sein werde, während auf Bezirksebene viele Einheiten abgeschafft würden.
„Jetzt gibt es die Bezirksinspektoren nicht mehr, die Bezirkspolizei gibt es nicht mehr und es wird in Zukunft noch viel mehr Einheiten geben.
Der Fokussierung auf die Kommune und der Dezentralisierung der Macht in der Kommune muss höchste Aufmerksamkeit gewidmet werden. „Die Ressourcen einer solchen Kommune sind gesichert. Bei der Dezentralisierung oder Delegation von Befugnissen müssen wir aufpassen“, fügte Herr Man hinzu.
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