Durch proaktive Anpassung an die EUDR befinden sich viele Kaffeeanbaugebiete in Gia Lai in der „Sicherheitszone“

Aufgrund der proaktiven Prüfung der Anti-Entwaldungsverordnung der EU kann festgestellt werden, dass sich der Großteil der Kaffeeanbaufläche von Gia Lai bislang in der „sicheren Zone“ befindet.

Am 15. November beschloss die Europäische Kommission (EK) bei der 3. Online-Technikdiskussionssitzung zur EU-Entwaldungsverordnung (EUDR), die vom Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung in Abstimmung mit der EU-Delegation in Vietnam organisiert wurde, die Umsetzung der EUDR um ein Jahr auf den 31. Dezember 2025 zu verschieben (zuvor war der 31. Dezember 2024 geplant).

Unmittelbar nach Veröffentlichung dieser Ankündigung erklärte ein Vertreter der Abteilung für internationale Zusammenarbeit (Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung), dass Vietnam trotz der Verschiebung der Frist zur Umsetzung der EU-Verordnung keine Verzögerungen bei der Vorbereitung und Anpassung an die Anforderungen dieser Verordnung verzeichnet habe. Dies zeigt das starke Engagement Vietnams beim Aufbau nachhaltiger Lieferketten, die keine Abholzung verursachen und internationale Standards erfüllen. „ Diese Initiative wird Vietnam dabei helfen, die Anforderungen der EUDR zu erfüllen und so seine Position als verantwortungsvoller, transparenter und nachhaltiger Lieferant landwirtschaftlicher Produkte auf dem internationalen Markt zu stärken“, betonte ein Vertreter des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung.

Bei dieser Gelegenheit informierte Frau Dao Thi Thu Nguyet – stellvertretende Direktorin des Ministeriums für Industrie und Handel der Provinz Gia Lai – Reportern der Zeitung „Industrie und Handel“ über Lösungen zur Unterstützung von Unternehmen bei der Umsetzung und Anpassung der EUDR-Verordnung.

Frau Dao Thi Thu Nguyet - Stellvertretende Direktorin des Ministeriums für Industrie und Handel der Provinz Gia Lai

Gia Lai ist mit einer Fläche von rund 105.840 Hektar das größte Kaffeeanbaugebiet des Landes. Diese Provinz wird auch am stärksten von der Anti-Entwaldungsverordnung der Europäischen Union betroffen sein. Können Sie uns mitteilen, welche Änderungen sich in letzter Zeit bei den Kaffeeproduktions- und -exportunternehmen in der Provinz im Zuge der Einhaltung der Vorschriften ergeben haben?

Am 23. Juni 2023 hat die EU offiziell die Verordnung zur Verhinderung von Entwaldung (EUDR) erlassen, die für sieben Gruppen von importierten Waren in diesen Markt gilt, darunter: Kaffee, Palmöl, Holz, Gummi, Viehfleisch, Kakao und Bohnen. Demnach tritt die EU-Verordnung ab dem 30. Dezember 2025 für Großunternehmen und ab Juni 2026 für Klein- und Mittelunternehmen in Kraft (zuvor galt die Regelung bis zum 31. Dezember 2024).

Durch die Verlängerung der Vorbereitungsfrist um 12 Monate möchte die EU allen Unternehmen, Drittstaaten und anderen Beteiligten mehr Zeit geben, sich auf die Umsetzung der EU-Verordnung vorzubereiten.

Ziel dieser Regelung ist es, großflächige Abholzung und Waldschädigung zu verhindern, zum Umweltschutz beizutragen und die Auswirkungen des Klimawandels zu minimieren. Dementsprechend müssen alle landwirtschaftlichen Produkte, die auf dem EU-Markt in Umlauf kommen, strenge Herkunftsstandards erfüllen und nachweisen, dass der Produktionsprozess nicht zur Abholzung führt oder entlang der gesamten Lieferkette keine Abholzung erfolgt.

Von den sieben Warengruppen, deren Einfuhr in die EU aufgrund von Abholzung während der Produktion verboten ist, sind in Vietnam vor allem drei Industriezweige betroffen, nämlich Holz, Gummi und Kaffee.

Seit der Ankündigung im Jahr 2023 ist die Provinz Gia Lai proaktiv und aktiv bei der Anpassung an die EU-Vorschriften.

Die Unternehmen in der Provinz Gia Lai haben in enger Abstimmung mit den Beteiligten in der Kette, insbesondere dem Netzwerk aus Händlern und Landwirten, die die Unternehmen mit Ausgangsstoffen beliefern, proaktiv ihre Lieferketten überprüft, um die Anforderungen der EUDR zu erfüllen. Dazu zählen auch die Anforderungen an die Rückverfolgbarkeit, die Einhaltung von Vorschriften in der Kette und die Lage der Produktionsgrundstücke.

Exportierende Unternehmen haben die Anforderungen der EUDR proaktiv gelernt und verstanden und ihre aktuellen Lieferketten geändert oder angepasst, um die Anforderungen der EUDR genau zu erfüllen. Priorisieren Sie die Entwicklung nachhaltiger, zertifizierter Rohstofflieferketten.

Darüber hinaus haben Unternehmen, Genossenschaften und Landwirte in der Provinz Organisationen und Modelle für eine nachhaltige und zertifizierte Kaffeeproduktion aufgebaut, sodass sie die EU-Vorschriften zur Abholzung der Wälder problemlos durchsetzen können. Derzeit ist Kaffee das wichtigste Anbauprodukt der Provinz Gia Lai. Die Anbaufläche beträgt über 100.000 Hektar, verteilt auf 10 Bezirke und Städte. Davon werden fast 60.000 Hektar Kaffee gemäß den Standards VietGAP, 4C, Bio usw. produziert. Man kann sagen, dass sich der Großteil des Kaffees der Provinz im Vergleich zu den EU-Vorschriften bis jetzt in der „sicheren Zone“ befindet.

Obwohl die EUDR-Verordnung ab 2023 umgesetzt wird, ist der Kaffeeexportumsatz von 2023 bis heute gestiegen. Im Jahr 2023 werden es 230.000 Tonnen/490 Millionen USD sein, im Jahr 2024 werden es voraussichtlich 240.000 Tonnen/720 Millionen USD sein, was einer Wertsteigerung von über 40 % gegenüber 2023 entspricht.

Insbesondere ist die Vinh Hiep Company Limited ein Pionier in der Forschung und Produktion, um internationale Standards wie USDA USA, EU Organic, UTZ, BRC, Japan Organic sowie Bio-Zertifizierungen von renommierten globalen Organisationen wie 4C, UTZ und BRC zu erfüllen. Bis 2024 wird das Unternehmen mit einem Umsatz von über 500 Millionen USD der größte Kaffeeexporteur des Landes sein.

Frau Präsidentin, auf welche Herausforderungen und Schwierigkeiten ist die Provinz in der Vergangenheit bei der Umsetzung der EU-Verordnung zur Bekämpfung der Entwaldung gestoßen?

Für Vietnam im Allgemeinen und die Provinz Gia Lai im Besonderen ist die Umsetzung der EUDR eine große Herausforderung, aber auch eine Chance für Vietnam, seine Managementprozesse zu verbessern und den Wert der Exportprodukte zu steigern.

Zu den von der EUDR betroffenen Industriezweigen zählen Kaffee, Holz und Gummi, die wichtigsten Exportgüter der Provinz. Im Kaffeebereich haben die Unternehmen diesen Trend bereits seit einigen Jahren erkannt und eine nachhaltige Rohstoffversorgungskette mit über 60.000 Hektar Qualitätskaffee aufgebaut.

Für Holz- und Gummiprodukte sind diese beiden Industriezweige dem Freiwilligen Partnerschaftsabkommen zwischen Vietnam und der EU über Rechtsdurchsetzung, Politikgestaltung und Handel im Forstsektor (VPA/FLEGT) beigetreten und haben sich damit verpflichtet, dafür zu sorgen, dass alle in die EU exportierten Holzprodukte legalen Ursprungs sind und keine Waldschädigung verursachen. Insbesondere hat Vietnam seit 2014 die Abholzung natürlicher Wälder eingestellt und seit 2017 Vorschriften für die Umwandlung von Waldflächen erlassen. Dies ist eine günstige Voraussetzung für den Export dieser Produkte.

Die Umsetzung der EUDR-Vorschriften bringt auch viele Herausforderungen und Schwierigkeiten bei der Implementierung von Rückverfolgbarkeitsverfahren und der EUDR-Zertifizierung mit sich, was die Kosten für den Export in die EU erhöht und potenzielle Risiken für kleine und mittlere Unternehmen birgt. Illustration

Allerdings bringt die Umsetzung der EUDR-Vorschriften noch immer zahlreiche Herausforderungen und Schwierigkeiten bei der Implementierung von Rückverfolgbarkeitsverfahren und der EUDR-Zertifizierung mit sich, was zu höheren Exportkosten in die EU führt und wiederum Risiken für kleine und mittlere Unternehmen bergen kann. Die Umsetzung der Rückverfolgbarkeit von Kautschukprodukten auf Plantagen wird schwierig sein, da manche Produkte von Kleinbauern produziert werden, die verstreut und fragmentiert sind und über eine Fläche von weniger als 0,5 ha pro Haushalt verfügen.

Hinzu kommt, dass die Lieferketten der Industrien recht lang und kompliziert sind und viele Zwischenhändler und Landwirte an der Produktion beteiligt sind, auch in kleinem Maßstab. Dies führt zu Kostendruck. Tatsächlich sind die Kosten für Investitionen in Technologie zur Herstellung von Produkten, die europäischen Standards entsprechen, recht hoch. Die Kontrolle der Eingangsmaterialien in der Lieferkette von Kaffee, Holz und Gummi ist aufgrund komplexer und vielschichtiger Händler recht schwierig.

Madam, wie haben sich die Provinz und die Unternehmen in der Provinz von Juni 2023 bis heute an die EU-Vorschriften zur Verhinderung der Abholzung angepasst? Welche Pläne und Richtlinien gibt es gemäß dem kürzlich geänderten Zeitplan für die Provinz, um Unternehmen bei der Einhaltung der EU-Vorschriften zu unterstützen?

Das Volkskomitee der Provinz Gia Lai hat am 25. September 2024 den Plan Nr. 2199/KH-UBND zum Aktionsplan zur Anpassung der Vorschriften zur Vermeidung von Abholzung in der Provinz Gia Lai herausgegeben. Der Plan hat dementsprechend zentrale Aufgaben und Lösungsansätze dargelegt und den einzelnen Abteilungen und Zweigstellen konkrete Aufgaben zur Umsetzung zugewiesen, die unter anderem folgende Inhalte beinhalten:

Erstens: Aufbau eines Kooperationsrahmens für die Umsetzung der EUDR : Einrichtung einer öffentlich-privaten Arbeitsgruppe auf Provinzebene für die von der EUDR betroffenen Industrien, beispielsweise: Arbeitsgruppe für Holz und Forstprodukte, Arbeitsgruppe für Industrien wie: Kaffee, Holz und Holzprodukte, Gummi...; Umsetzung von öffentlich-privaten Partnerschaftsaktivitäten; Führen Sie Aktivitäten durch und tauschen Sie Informationen und Provinzdatenbanken für Branchen aus, die von der EUDR betroffen sind.

Zweitens: Verbreitung und Popularisierung der EUDR-Vorschriften : Regelmäßige Erfassung und Aktualisierung von Dokumenten und Texten zu Mechanismen und Richtlinien der Zentralregierung, der Ministerien, Zweigstellen und der Kommission der Europäischen Union im Zusammenhang mit den EUDR-Vorschriften, um Informationen umgehend mit Unternehmen teilen zu können, die Waren in den EU-Markt einführen, und auf diese Informationen reagieren zu können.

Organisieren Sie Schulungen zur Verbesserung der Fähigkeiten und Kenntnisse hinsichtlich der Rechtmäßigkeit von Produktion und Handel mit land- und forstwirtschaftlichen Produkten im Allgemeinen und der EUDR-Verordnungen im Besonderen.

Drittens: Umsetzung technischer Lösungen : Aktualisierung der digitalen Katasterkartendaten, in denen die Nutzungsrechte für landwirtschaftliche Flächen für Bauernhöfe und Gärten je nach Pflanzenart ausgestellt wurden; Konzentrieren Sie sich auf landwirtschaftliche und forstwirtschaftliche Produkte, die von den EUDR-Vorschriften betroffen sind, wie etwa: Kaffee, Holz und Holzprodukte, Kautschuk … Überprüfen und vereinheitlichen Sie die Anbaufläche der wichtigsten landwirtschaftlichen und forstwirtschaftlichen Produkte, die von den EUDR-Vorschriften betroffen sind und sich mit Waldgebieten auf der Karte und im Feld überschneiden.

Weitere Entwicklung und Umsetzung von Rückverfolgbarkeitsaktivitäten entlang der Lieferkette in die Region für von der EUDR betroffene Branchen. Identifizieren Sie geeignete Lösungen für die Überwachung, den Schutz und die Wiederherstellung von Wäldern, den Aufbau von Rückverfolgbarkeitssystemen sowie die Unterstützung von Lebensunterhalt und nachhaltiger Produktion.

Stärkung der Umsetzung des Waldschutzmanagements, der Überwachung von Waldveränderungen sowie der Inventarisierung und Überwachung der Waldentwicklung; Bauwerksdatenbank, Waldzustandskarte

Der Aufbau von Modellen zur Umstellung der Pflanzenstruktur zur Anpassung an den Klimawandel trägt zur Entwicklung der Agrar- und Forstwirtschaft bei; Schutz, Wiederherstellung und nachhaltige Entwicklung der Waldökosysteme, Erhaltung der Artenvielfalt gemäß der Provinzplanung Gia Lai für den Zeitraum 2021–2030, mit einer Vision bis 2050 in Entscheidung Nr. 1750/QD-TTg.

Viertens: Aufbau und Betrieb eines Dialog- und Verhandlungsmechanismus mit der EU und den Mitgliedstaaten zur EUDR, um Informationen mit Unternehmen, die Waren in die Europäische Union (EU) einführen, auszutauschen und darauf zu reagieren, sowie um Recherchen anzustellen und den zuständigen Behörden Vorschläge für den Aufbau von Unterstützungsmechanismen und Richtlinien im Zusammenhang mit land- und forstwirtschaftlichen Exportprodukten zu unterbreiten, die den EUDR-Vorschriften entsprechen.

Fünftens: Mobilisierung finanzieller und technischer Unterstützungsressourcen von internationalen Organisationen wie der Europäischen Union (EU), der IDH Sustainable Trade Initiative, Koninklijke Douwe Egberts BV usw., um Projektprogramme umzusetzen, die sich mit der Verbesserung der Waldlandschaft, nachhaltiger Landwirtschaft, Ressourcenschutz und sozialer Sicherheit befassen; und trägt so zur Verringerung der Entwaldung und Waldschädigung bei

Welche Ideen hat die Provinz, um effektiv am Prozess zur Einhaltung der EU-Anti-Entwaldungsverordnung teilzunehmen und mit den zuständigen Ministerien und Behörden zusammenzuarbeiten, um Herausforderungen anzugehen und Unternehmen dabei zu helfen, nachhaltig zu exportieren?

Um die Kriterien der EUDR-Verordnung zu erfüllen, bedarf es zunächst der Beteiligung und des Konsenses von Regierung, Ministerien, Kommunen, Industrieverbänden und Unternehmen bei der Leitung und Umsetzung, um Möglichkeiten für eine transparente, verantwortungsvolle und nachhaltige Entwicklung der Industrie sowie eine Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit auf dem Markt zu schaffen.

Die örtlichen Ämter und Zweigstellen müssen eng mit den Ministerien und Zweigstellen zusammenarbeiten, um nationale Datenbanken zu natürlichen Wäldern und Plantagenflächen aufzubauen und anzuerkennen, geeignete Lösungen für die Überwachung, den Schutz und die Wiederherstellung der Wälder zu finden, Rückverfolgbarkeitssysteme aufzubauen und Lebensunterhalt und nachhaltige Produktion zu unterstützen; Erstellen und implementieren Sie eine Rückverfolgbarkeit entlang der Lieferkette bis in die Region. Verbreitung der EUDR-Vorschriften und technischen Leitfäden an Verwaltungsbehörden auf allen Ebenen und Akteure in den Wertschöpfungsketten der Branche; Entwickeln Sie Programme und Projekte, um öffentliche und private Investitionen sowie internationale Finanzierungen zu mobilisieren und Unterstützungsmaßnahmen für die Kaffee-, Gummi-, Holz- und Holzproduktindustrie bei der Anpassung an die EUDR umzusetzen.

Die Kommunikation muss gestärkt werden, damit staatliche Verwaltungsbehörden, Unternehmen und Landwirte die neuen Vorschriften zur Bekämpfung von Abholzung und Waldschädigung bei der Produktion und dem Export landwirtschaftlicher Produkte klar verstehen.

Aktiver Ausbau der internationalen Zusammenarbeit durch Teilnahme an Handelsförderungsaktivitäten, Ausstellungen und Seminaren, mit Schwerpunkt auf dem Aufbau eines Markenimages im Zusammenhang mit nachhaltiger Entwicklung durch Förderung international zertifizierter Produkte mit dem Ziel, den Markt zu erweitern, neue Vertriebskanäle aufzubauen und die Position des Unternehmens auf dem internationalen Markt zu stärken.

Empfehlungen für Unternehmen: Sie müssen die Anforderungen, Aktualisierungsvorschriften und Anweisungen zur EUDR proaktiv erlernen und vollständig verstehen. Überprüfen Sie die aktuelle Lieferkette, indem Sie eng mit Landwirten und Vertretern zusammenarbeiten, die das Unternehmen mit Ausgangsstoffen beliefern, um den Ursprung nachzuverfolgen. Arbeiten Sie in Abstimmung mit Verwaltungsbehörden, Industrieverbänden, lokalen Behörden und Landwirten an der Erstellung einer Datenbank, die der Rückverfolgbarkeit dient und Informationen zu ihrer Lieferkette liefert.

Exportunternehmen müssen sich auf die Reorganisation der Produktion konzentrieren, um die Qualität und den Wert ihrer Produkte zu verbessern, den Markenaufbau voranzutreiben, seriöse Exportmärkte anzusprechen, seriöse Produkte, die den EUDR-Anforderungen entsprechen, auf die wichtigsten Märkte der Welt zu bringen, großen Mehrwert zu schaffen und wichtige Beiträge zur Wirtschaft der Provinz zu leisten.

Vielen Dank!

Quelle: https://congthuong.vn/chu-dong-thich-ung-voi-eudr-nhieu-dien-tich-trong-ca-phe-cua-gia-lai-da-o-vung-an-toan-359411.html