Am Morgen des 19. Juli leitete Premierminister Pham Minh Chinh, Vorsitzender des Nationalen Komitees für digitale Transformation, die Konferenz des Ständigen Regierungsausschusses zur digitalen Transformation mit Ministern, Sektorleitern und Vorsitzenden der Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte.
Die Konferenz wurde online vom Regierungssitz mit den Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte verbunden.
An der Konferenz nahmen außerdem die stellvertretenden Premierminister Le Minh Khai, Tran Hong Ha und Le Thanh Long teil; Minister, Sektorleiter, Mitglieder des Nationalen Komitees und der Arbeitsgruppe zur Umsetzung des Projekts 06 der Regierung, Leiter der Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte.
Auf der Konferenz wurden Berichte angehört und Lösungen zum Aufbau einer digitalen Regierung, einer digitalen Gesellschaft und digitaler Bürger diskutiert, die der Entwicklung der digitalen Wirtschaft dienen und Mängel und Engpässe bei der Umsetzung des Projekts 06 der Regierung zur Entwicklung von Anwendungen für Bevölkerungsdaten, Identifizierung und elektronische Authentifizierung beseitigen, um die nationale digitale Transformation im Zeitraum 2022–2025 mit einer Vision bis 2030 zu unterstützen.
Digitale Transformation, um „aufzuholen, mitzuhalten und voranzukommen“
Laut dem Premierminister sind Wissenschaft, Technologie und Innovation, einschließlich der digitalen Transformation, im gegenwärtigen Kontext die hochwertigsten Produktionskräfte. Wer sie begreift, wird schneller vorankommen, mehr Durchbrüche erzielen und effektiver sein. In vielen aufstrebenden Hightech-Bereichen haben wir das Motto „Aufholen, gemeinsam vorankommen, übertreffen“ etabliert.
Der Premierminister bekräftigte, dass die digitale Transformation auf internationaler, regionaler und nationaler Ebene zu einem unvermeidlichen und unumkehrbaren Trend geworden sei. Die digitale Transformation hat „jede Gasse, jedes Haus, jeden Menschen“ erreicht, die digitale Wirtschaft durchdringt sämtliche Produktions-, Geschäfts- und Konsumaktivitäten und verändert wirtschaftliche und gesellschaftliche Aktivitäten grundlegend und tiefgreifend.
Premierminister Pham Minh Chinh betonte, dass dies eine wichtige Konferenz für die Regierung, den Premierminister und die Leiter der Ministerien, Zweigstellen und Kommunen sei, um Denkweisen, Methoden und Ansätze zu diskutieren und zu vereinheitlichen, um gemeinsam zu handeln, das Bewusstsein zu schärfen, Ziele, Standpunkte, Aufgaben und Lösungen zu identifizieren, die richtig, präzise und umsetzbar sind, eine wirksame Umsetzung zu organisieren, Zeit und Kosten zu sparen, aber höchste Effizienz zu erreichen, den nationalen digitalen Transformationsprozess stark voranzutreiben, eine digitale Regierung, eine digitale Gesellschaft und digitale Bürger aufzubauen und eine digitale Wirtschaft zu entwickeln.
Der Premierminister forderte eine umfassende digitale Transformation für die gesamte Bevölkerung unter Beteiligung des gesamten politischen Systems, der Bevölkerung und der Unternehmen sowie unter Zusammenarbeit und Unterstützung von Freunden und internationalen Partnern. Der Schwerpunkt soll auf dem Aufbau einer digitalen Infrastruktur, der Perfektionierung digitaler Institutionen und der Ausbildung digitaler Humanressourcen liegen, um in der heutigen unbeständigen Welt „aufzuholen, gemeinsam voranzukommen und sich zu übertreffen“.
Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt weist die Kommunen an, fordert sie auf und leitet sie an, die Fertigstellung der Landdatenbanken zu beschleunigen.
Auf der Konferenz berichtete der Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, Dang Quoc Khanh, über den Fahrplan für die Fertigstellung der nationalen Landdatenbank bis 2025 und informierte über die Schaffung eines Rechtskorridors für den Aufbau und Betrieb des nationalen Landinformationssystems und der nationalen Landdatenbank. Dementsprechend berät das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt die Regierung weiterhin bei der Vorlage eines Dekrets zur Regelung grundlegender Landvermessungen. Registrierung, Erteilung von Zertifikaten für Landnutzungsrechte, Eigentum an mit dem Land verbundenen Vermögenswerten und Landinformationssystem sowie Rundschreiben zur Umsetzung.
Zur Umsetzung hat das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt einen Lenkungsausschuss, eine Arbeitsgruppe und eine Verordnung zur Tätigkeit des Lenkungsausschusses eingerichtet, um den Aufbau und die Fertigstellung der nationalen Landdatenbank umzusetzen. Der Schwerpunkt liegt dabei auf der Leitung, Aufforderung und Führung der Gemeinden, damit die Fertigstellung der Landdatenbank beschleunigt wird. So soll sichergestellt werden, dass die Landdatenbanken in den Gemeinden bis 2025 fertiggestellt sind und sich mit der nationalen Landdatenbank verbinden und in diese integrieren lassen.
Gleichzeitig hat das Ministerium ein Dokument an die Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte herausgegeben, in dem es um Anweisungen zur Umsetzung einer Reihe von Aufgaben und Lösungen bittet, um den Fortschritt beim Aufbau und der Fertigstellung der nationalen Datenbank zum Thema Land zu beschleunigen. Außerdem wird über den Fortschritt berichtet und die Notwendigkeit finanzieller Unterstützung durch die Zentralregierung vorgeschlagen, um die vom Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt verwalteten Aufgaben und Projekte umzusetzen. Das Ministerium hat die Vorschläge der Kommunen zusammengestellt und ein Dokument an das Finanzministerium übermittelt. Derzeit arbeitet das Ministerium gemeinsam mit dem Finanzministerium an der Entwicklung und Vorlage eines Plans zur Unterstützung der Finanzierung lokaler Gemeinden aus dem Zentralhaushalt. Dieser Plan soll auf der Grundlage des von der Nationalversammlung beschlossenen Haushaltsvoranschlags für das Jahr 2024 erstellt und an das Finanzministerium übermittelt werden, das ihn den zuständigen Behörden zur Prüfung und Entscheidung vorlegt.
63/63 Provinzen und zentral verwaltete Städte erstellen und vervollständigen Landdatenbanken.
Minister Dang Quoc Khanh berichtete über die Ergebnisse des Aufbaus der nationalen Datenbank zu Land und teilte mit, dass auf zentraler Ebene: 04 von der zentralen Ebene verwaltete Landdatenblöcke aufgebaut und in Verwaltung, Betrieb und Nutzung genommen wurden, darunter die Datenbank zu Landstatistiken und -inventaren; Datenbank zur Raumordnung und Flächennutzungsplanung; Grundstückspreisdatenbank; Datenbank zur Grundstückserkundung und -bewertung.
Auf lokaler Ebene sind 63/63 Provinzen und zentral verwaltete Städte dabei, lokale Landdatenbanken aufzubauen und zu vervollständigen. 455/705 Einheiten auf Bezirksebene haben die Katasterdatenbank mit mehr als 46 Millionen in Betrieb genommenen Grundstücken vervollständigt, um der staatlichen Landverwaltung zu dienen und Landverwaltungsverfahren für Personen und Unternehmen abzuwickeln. Die Einheiten auf Bezirksebene 705/705 haben die Datenbank für Bodenstatistik und Inventarisierung (aus dem Inventarisierungszeitraum 2019) fertiggestellt und sie von der zentralen bis zur lokalen Ebene einheitlich in Betrieb genommen. 300/705 Einheiten auf Bezirksebene haben den Aufbau der Grundstückspreisdatenbank abgeschlossen …
Im Hinblick auf die Arbeit des Verbindens, Teilens, Auswertens und Verwendens von Informationen in der Landdatenbank und des Bereitstellens öffentlicher Onlinedienste sowie der Verkürzung von Verwaltungsverfahren haben 63/63 Provinzen und Städte die nationale Landdatenbank mit der nationalen Bevölkerungsdatenbank verbunden und geteilt, mit Landdaten von 461/705 Einheiten auf Bezirksebene, 6.198/10.599 Einheiten auf Gemeindeebene... auf der nationalen Plattform für das Teilen, Verbinden, Integrieren und Teilen von Daten (NDXP).
Was wichtige Online-Behördendienste betrifft, haben 63/63 Provinzen und Städte das zentralisierte Informationssystem für Verwaltungsverfahren des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt und das Nationale Portal für öffentliche Dienste eingeführt und in das Informationssystem für Verwaltungsverfahren der Provinzen/Städte unter der Zentralregierung integriert: Für das Verfahren „Registrierung von Änderungen der Landnutzungsrechte, des Eigentums an mit dem Land verbundenen Vermögenswerten aufgrund von Änderungen der Informationen über die Person, der das Zertifikat ausgestellt wurde“ wurden in den ersten sechs Monaten des Jahres 2024 26.487 Datensätze generiert; Verfahren zur „Registrierung von Änderungen der Landnutzungsrechte und des Eigentums an mit Grundstücken verbundenen Vermögenswerten in Fällen der Übertragung, Pacht, Unterpacht, Erbschaft, Schenkung von Landnutzungsrechten und des Eigentums an mit Grundstücken verbundenen Vermögenswerten“: In den ersten sechs Monaten des Jahres 2024 wurden 113.018 Datensätze erstellt; Verfahren „Registrierung von Änderungen an Grundstücken und an Grundstücken befestigten Vermögenswerten aufgrund von Änderungen der finanziellen Verpflichtungen“ im zentralisierten Verwaltungsverfahrensabwicklungssystem des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt. In den ersten sechs Monaten des Jahres 2024 wurden 2.039 Datensätze generiert …
Im Hinblick auf die Arbeit zur Anreicherung und Bereinigung von Grundstücks- und Wohnungsdaten hat das Ministerium die „Entwicklung von Lösungen zur Bereinigung von Grundstücks- und Wohnungsdaten in der nationalen Grundstücksdatenbank“ abgeschlossen und vier Dokumente (Prozesse, Pläne, Koordinierungsanweisungen) herausgegeben, um Punkte für die Anreicherung und Bereinigung von Grundstücks- und Wohnungsdaten in der Stadt festzulegen. Provinz Hanoi und Ha Nam. Das Ministerium hat die Abteilung für digitale Transformation und Umweltressourcendateninformationen sowie die Abteilung für Grundbuch- und Informationsdaten angewiesen, eng mit der Abteilung C06 des Ministeriums für öffentliche Sicherheit, den Abteilungen für natürliche Ressourcen und Umwelt und verwandten Einheiten zusammenzuarbeiten, um Aufgaben abzuschließen, Ergebnisse zu überprüfen und auszuwerten, Meinungen zum Entwurfsprozess und zu technischen Lösungen für die Bereinigung und Weitergabe von Landdaten einzuholen. Nach der Synthese, Fertigstellung und Abstimmung mit verwandten Einheiten sollen zusätzliche Tests in Dong Nai und Binh Duong durchgeführt sowie Bericht erstattet und Beratung geleistet werden, um die Umsetzung der landesweiten Replikation zu leiten.
Im Hinblick auf die Einrichtung nationaler digitaler Adressen hat das Ministerium die Abteilung für Grundbuch- und Informationsdaten damit beauftragt, die ergänzenden Vorschriften zu digitalen Adressen von Grundstücken und an Grundstücke gebundenen Vermögenswerten zu überwachen. Dementsprechend enthält der Verordnungsentwurf zur Regelung der nationalen Datenbank für Grundstücke Daten zu digitalen Adressen von Grundstücken und mit Grundstücken verbundenen Vermögenswerten und wurde der Regierung und dem Premierminister vom Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt zur Prüfung vorgelegt. Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt erstellt, stellt digitale Adressdaten von Grundstücken und den mit Grundstücken verbundenen Vermögenswerten bereit und gibt diese weiter, um zur nationalen digitalen Adressdatenbank beizutragen.
Die nationalen Landdatenbanken werden gemäß den Vorschriften vernetzt und gemeinsam genutzt.
Minister Dang Quoc Khanh berichtete über den Fahrplan für die Fertigstellung des Aufbaus der nationalen Landdatenbank bis 2025 und teilte mit, dass die Entwicklung des Nationalen Mehrzweck-Landinformationssystems (MPLIS) abgeschlossen sein und die Tests im vierten Quartal 2024 beginnen werden. Weitere Prüfung und Fertigstellung des Systems vor Ort: Quartal I-II/2025; System fertigstellen, schulen, anleiten und in Betrieb nehmen: Quartal III – IV/2025.
Was den Inhalt der nationalen Grundstücksdatenbank betrifft, wird die von der Zentralregierung verwaltete Grundstücksdatenbank in Kürze fertiggestellt und in Betrieb genommen: Quartal II/2025; Für die bestehenden, von den Kommunen verwalteten Grundstücksdatenbanken werden das Nationale Grundstücksinformationssystem und die Nationale Grundstücksdatenbank bundesweit betrieben und genutzt: Quartal IV/2025.
Nach 2025 mit der Digitalisierung fortfahren, Datenbanken in Bereichen aufbauen und vervollständigen, in denen noch keine Datenbanken aufgebaut wurden, sowie alte und veraltete Daten aktualisieren und korrigieren. Die nationale Grundstücksdatenbank im Regelbetrieb sorgfältig betreiben, mit nationalen Datenbanken, Ministerien, Zweigstellen und Kommunen verknüpfen und gemeinsam nutzen; dient der Lösung von Verwaltungsverfahren ... um sicherzustellen, dass sie „korrekt, ausreichend, sauber und lebendig“ sind.
Minister Dang Quoc Khanh sagte, die Informationssicherheit der nationalen Landdatenbank werde garantiert und die Datenbank werde gemäß den Vorschriften mit der nationalen Bevölkerungsdatenbank sowie mit Datenbanken und Informationssystemen von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen verbunden und gemeinsam genutzt.
Es bedarf einer proaktiven Abstimmung mit dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt, um die nationale Datenbank an Land aufzubauen, zu vervollständigen, zu verknüpfen und zu integrieren.
In seinem Bericht auf der Konferenz sagte Minister Dang Quoc Khanh, dass zwar beim Aufbau und Betrieb der Landdatenbank im ganzen Land bisher gewisse Ergebnisse erzielt worden seien, die Anforderungen und Fortschritte jedoch noch nicht erfüllt seien, um den Aufbau der Landdatenbank abzuschließen und sie der staatlichen Verwaltung zu dienen, die Verwaltungsverfahren zu reduzieren, den Landsektor digital zu transformieren und eine Grundlage für die Entwicklung von E-Government zu schaffen, hin zu einer digitalen Regierung, einer digitalen Wirtschaft und einer digitalen Gesellschaft gemäß den Vorgaben der Partei und Regierung.
Minister Dang Quoc Khanh wies auch offen auf Schwierigkeiten und Probleme hin, wie beispielsweise:
Die Aufmerksamkeit, die Leitung und die Ressourceninvestition für den Aufbau lokaler Grundstücksdatenbanken sind noch immer begrenzt und stehen in keinem Verhältnis zu den Anforderungen und zugewiesenen Aufgaben, was an manchen Orten zu langsamen Fortschritten führt.
Grundbucheinträge und Urkunden werden in vielen verschiedenen Phasen erstellt, die Dateninformationen sind nicht einheitlich. Sehr große und komplexe Daten, darunter räumliche Grafikdaten und Attributdaten mit vielen Informationsfeldern und vielen schwankenden Informationen, was den Aufbau einer Landdatenbank erschwert;
Die fachliche und technische Qualifikation der Beamten für den Aufbau, die Verwaltung und den Betrieb von Landdatenbanken auf zentraler und lokaler Ebene ist derzeit begrenzt; Die Ausrüstung, die IT-Infrastruktur und die Maßnahmen zur Gewährleistung der Informationssicherheit vor Ort genügen noch nicht den Anforderungen, was den Betrieb, die Verbindung und die gemeinsame Nutzung mit anderen Informationssystemen erschwert.
Der Fortschritt bei der Einführung öffentlicher Online-Dienste hängt in hohem Maße von der Entschlossenheit der einzelnen Standorte ab. Darüber hinaus ist die Abwicklung von Verwaltungsverfahren an Land für Einzelpersonen und Unternehmen auf der gesamten Prozessebene sehr kompliziert und schwierig durchzuführen.
Auf dieser Grundlage hat der Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt Empfehlungen und Vorschläge an die Regierung und den Premierminister gerichtet, damit die Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte weiterhin angewiesen werden, sich auf die Leitung und Organisation der guten Umsetzung einer Reihe von Aufgaben und Lösungen zu konzentrieren, um die gesetzten Ziele und den Fahrplan zu erfüllen und den Aufbau und Betrieb der nationalen Landdatenbank gemäß der Resolution Nr. 18-NQ/TW des 13. Zentralkomitees der Partei vom 16. Juni 2022 und der Richtlinie Nr. 04/CT-TTg des Premierministers vom 11. Februar 2024 zu beschleunigen:
Konzentrieren Sie sich auf die Leitung und Entwicklung von Umsetzungsplänen mit umsetzbaren Lösungen und Ressourcen, die den Bedingungen jedes Standorts entsprechen, um die lokale Landdatenbank zu vervollständigen und sie im Jahr 2025 mit der nationalen Landdatenbank zu verbinden und zu integrieren.
Führen Sie eine Überprüfung und Bewertung des derzeit vor Ort betriebenen Informationstechnologie-Infrastruktursystems und der Landinformationssystem-Software durch, um einen Plan zur Aktualisierung, Verbesserung und Wartung des Systems zu entwickeln und sich mit dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt abzustimmen, um die Anforderungen der Landverwaltung im aktuellen Zeitraum zu erfüllen.
Koordinieren Sie die Verbindung und Integration mit der nationalen Landdatenbank mit dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt. Stellen Sie eine Verbindung und gemeinsame Nutzung lokaler Landinformationen und -daten mit nationalen Datenbanken und spezialisierten Datenbanken von Ministerien und Zweigstellen bereit, um die Durchführung von Verwaltungsverfahren in der elektronischen Umgebung zu erleichtern und zu unterstützen.
Die auf dem öffentlichen Dienstleistungsportal bereitgestellten Prozesse und Verfahren der Landverwaltung müssen fortlaufend überprüft und neu strukturiert werden, um den Anforderungen hinsichtlich Praktikabilität, Einfachheit, Komfort, leichtem Zugriff und Benutzerfreundlichkeit beim Empfang und der Abwicklung öffentlicher Dienste für Bürger und Unternehmen gerecht zu werden und während der Durchführung von Landverwaltungsverfahren Datenaktualisierungen im System sicherzustellen.
Stellen Sie ausreichende Mittel aus dem lokalen Haushalt für die Katastervermessung, die Grundbuchregistrierung, die Ausstellung von Zertifikaten und den Aufbau von Grundbuchdatenbanken gemäß der Anweisung des Premierministers in der Richtlinie Nr. 01/CT-TTg vom 3. Januar 2018 zur Berichtigung und Stärkung der Landverwaltung und zum Aufbau eines Grundbuchinformationssystems bereit, wobei der Finanzierung des Aufbaus von Grundbuchdatenbanken Vorrang eingeräumt werden soll.
Stärkung der Organisation der beruflichen und technischen Ausbildung, um die Kapazität des Personals zu verbessern, das an der Erstellung und dem Betrieb von Landdatenbanken arbeitet und Online-Dienste im öffentlichen Sektor im Zusammenhang mit dem Landsektor bereitstellt, um Bürgern und Unternehmen zu dienen.
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