Verschwendung bereits bei der Ausübung offizieller Pflichten bekämpfen.

In seinem Artikel „Die Bekämpfung der Verschwendung“ wies Generalsekretär To Lam auf verschiedene Formen der Verschwendung hin, die derzeit verstärkt auftreten. Dazu gehören die Verschwendung von Entwicklungschancen für die Regionen und das Land aufgrund der ineffektiven Arbeitsweise des Staatsapparates an einigen Orten und zu einigen Zeiten sowie die Korruption, Inkompetenz, Vermeidung, Arbeitsverweigerung und Angst vor Verantwortung einiger Beamter.

Die obige Stellungnahme fand in der 8. Sitzung der Nationalversammlung der 15. Legislaturperiode große Beachtung. Eine genauere Analyse ergab, dass viele Meinungen darauf hindeuten, dass eine beträchtliche Anzahl von Beamten Verschwendung nach wie vor lediglich als ineffiziente Verwaltung und Nutzung von Staatskapital und -vermögen betrachtet und dabei die schwerwiegenden Folgen von Verantwortungsscheu und Pflichtverweigerung verkennt.

Verzögerungen führen zu verpassten Investitionsmöglichkeiten.

Ein deutliches Anzeichen dafür ist die Tatsache, dass die Bearbeitung von Verwaltungsverfahren in vielen Behörden immer noch langwierig und überfällig ist, nicht dem One-Stop-Verfahren folgt und es an Mechanismen zur Inspektion und Überwachung im Koordinierungs-, Austausch- und Konsultationsprozess zwischen Ministerien und Sektoren mangelt.

Der Delegierte Nguyen Thanh Nam (Delegation Phu Tho ) nannte als Beispiel die Umsetzung zweier Schlüsselprojekte zum Bau und Betrieb der Infrastruktur von Industrieparks in den Bezirken Ha Hoa und Tam Nong: Auf der Grundlage der Flächennutzungsplanung und -pläne zeigten Investoren im September 2018 Interesse am Projektstart, stellten im März 2021 Anträge auf Genehmigung der Erstinvestition und vervollständigten im August 2022 ergänzende Unterlagen.

Während der Projektphase veröffentlichte das Volkskomitee der Provinz Phu Tho 51 Dokumente, in denen es um Stellungnahmen bat und erläuternde Berichte an Ministerien und Behörden zu Landverfahren, Verkehrsanbindungsverfahren, Verfahren zur Umstrukturierung und Verwaltung öffentlicher Vermögenswerte sowie vielen anderen mit dem Projekt zusammenhängenden Verfahren übermittelte.

Laut Investitionsgesetz darf die Bearbeitungszeit für Investitionsgenehmigungsverfahren insgesamt drei Monate nicht überschreiten, wobei die Bearbeitungszeit für Stellungnahmen der zuständigen staatlichen Stellen zum Bewertungsinhalt maximal 15 Tage betragen darf. Bislang sind die Dossiers der genannten Projekte jedoch noch nicht endgültig abgeschlossen, sodass Investoren weiterhin warten und ihnen Investitionsmöglichkeiten entgehen.

Derzeit hält die Ausbeutung und Nutzung der Landressourcen in vielen Regionen nicht mit den Bedürfnissen, dem Potenzial und den Möglichkeiten des sozioökonomischen Lebens Schritt, was ein großes Problem für die Umsetzung von Sparsamkeit und die Bekämpfung von Verschwendung darstellt.

Der Abgeordnete Ha Sy Dong (Delegation Quang Tri) forderte die Regierung auf, das Finanzministerium dringend anzuweisen, die Frage der öffentlichen Vermögenswerte und der Hauptsitze von Behörden in Gebieten, die wiederaufgebaut oder an andere Orte verlegt wurden, endgültig zu klären.

Beispielsweise steht das Hauptgebäude des Volksgerichts der Stadt Dong Ha, ein dreistöckiges Gebäude mit einer Fläche von über 2.000 Quadratmetern auf erstklassigem Grund und Boden, seit 2016 leer. Die Provinz Quang Tri und der Oberste Volksgerichtshof haben gemeinsam das Finanzministerium gebeten, der Regierung einen Vorschlag zur Versteigerung oder Übertragung an eine lokale Verwaltung vorzulegen, aber nach acht Jahren haben sie nur die Antwort erhalten, dass man „auf eine Gesamtumstrukturierung warte“.

Während der Diskussionen über die sozioökonomische Entwicklung in der 8. Sitzung wiesen viele Abgeordnete der Nationalversammlung darauf hin, dass das Land derzeit noch 51 problematische Investitionsprojekte, 13 verzögerte Schlüsselprojekte, 19 aufgegebene Projekte, 880 Projekte mit schleppender Landnutzung und viele nach der Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene überschüssige öffentliche Vermögenswerte habe, die noch nicht effektiv genutzt würden…

Laut den Delegierten besteht die unmittelbare Priorität darin, die Rechenschaftspflicht der Ministerien, Abteilungen und lokalen Behörden bei der Überprüfung und endgültigen Behebung langjähriger Mängel in national wichtigen Projekten, Schlüsselprojekten und Projekten mit geringer Effizienz oder verzögerter Umsetzung, die erhebliche Verluste und Verschwendung verursachen, zu stärken; gleichzeitig müssen die beteiligten Organisationen und Einzelpersonen streng und gezielt zur Rechenschaft gezogen werden, um die Abschreckung zu verstärken und als Warnung zu dienen.

Verbesserung des Rechtsrahmens zur Vermeidung und Bekämpfung von Abfall.

Als Reaktion auf die oben beschriebene Situation haben die Regierung und die Nationalversammlung Richtlinien und Anforderungen erlassen, um die Verantwortlichkeiten von Organisationen und Einzelpersonen, insbesondere die Rechenschaftspflicht derjenigen in Führungspositionen, festzulegen.

Tatsächlich haben einige Kommunen bei der Abfallbeseitigung sehr proaktiv agiert, Projekte vorgeschlagen und umgesetzt, sind aber auf zahlreiche Hindernisse gestoßen, die eine optimale Ressourcennutzung verhindern. Diese Situation rührt von Schwierigkeiten bei der Festlegung der Zuständigkeiten zwischen Ministerien, Sektoren und Kommunen hinsichtlich Umfang und Verfahren für die Verwaltung und den Umgang mit öffentlichen Vermögenswerten im Zusammenhang mit der Landrückgewinnung her.

Gesetze zur Förderung des sparsamen Lebens und zur Bekämpfung von Verschwendung legen die Verantwortlichkeiten von Einzelpersonen und Führungskräften sowie den Umgang mit Verstößen bei Verschwendung fest; diese Regelungen haben jedoch hauptsächlich den Charakter von Warnungen und Hinweisen.

Das Strafgesetzbuch nennt Straftaten, die zu Verschwendung führen (Artikel 179: Fahrlässigkeit, die zu Schäden am Eigentum des Staates, von Behörden, Organisationen und Unternehmen führt; und Artikel 219: Verstoß gegen Vorschriften zur Verwaltung und Nutzung von Staatseigentum, der zu Verlusten und Verschwendung führt). Rechtsexperten haben dazu Folgendes kommentiert:

In der Praxis werden diese Gesetze selten zur Bekämpfung von Verschwendung eingesetzt; stattdessen wird diese häufig im Rahmen anderer Delikte wie schwerwiegender Verstöße gegen Rechnungslegungsvorschriften oder Vergabevorschriften geahndet. Mit diesem Ansatz werden die Täter zwar bestraft, die abschreckende und erzieherische Wirkung hinsichtlich der Prävention und Bekämpfung von Verschwendung ist jedoch gering.

Kürzlich hat der Zentrale Lenkungsausschuss für Korruptionsbekämpfung und Bekämpfung negativer Phänomene die Bekämpfung von Verschwendung in seinen Aufgabenbereich aufgenommen. Indem der Kampf gegen Verschwendung dem Kampf gegen Korruption und negative Phänomene gleichgestellt wird, ist es notwendig, die Parteirichtlinien und staatlichen Gesetze zur Bekämpfung von Verschwendung zu überprüfen, zu ändern und zu ergänzen, um Konsistenz und Einheitlichkeit zu gewährleisten. Dies ist mit der Umstrukturierung des politischen Organisationsapparats zu einem schlanken, starken, effizienten und effektiven System verbunden und erfordert die Förderung von Dezentralisierung und Machtdelegation, um den Mechanismus der „Anfrage und Gewährung“ entschieden abzuschaffen.

Die dringlichste Aufgabe besteht nun darin, die digitale Transformation weiter zu stärken, um Denkweisen, Arbeitsmethoden und Transparenz im öffentlichen Dienst zu verändern. Dies wird den Beamten Sicherheit geben, ihr Verantwortungsbewusstsein fördern, sie ermutigen, mutig zu denken und zu handeln, proaktiv zu forschen und Pilotprojekte und -lösungen zu entwickeln – auch für neue, unregulierte und präzedenzlose Fragestellungen – und so sowohl eine strenge Steuerung als auch die Schaffung von Weiterentwicklung zu gewährleisten.

Quelle: https://nhandan.vn/chong-lang-phi-ngay-tu-qua-trinh-thuc-thi-cong-vu-post846038.html