Kampf gegen Landverschwendung - Teil 1: Verlassene Reisfelder und Honigfelder

In vielen Gegenden Hanois sind bei der Verwaltung und Nutzung öffentlicher landwirtschaftlicher Flächen Mängel aufgetreten, beispielsweise die Verpachtung öffentlicher Flächen über den vorgeschriebenen Zeitraum hinaus. Eingriff, Missbrauch; Eine Versteigerung der Landpacht kann nicht durchgeführt werden; Land, das nicht mehr bewirtschaftet werden kann, dessen Nutzung langsam voranschreitet, was zu Verschwendung und Einnahmeverlusten im Haushalt führt.

Generalsekretär To Lam hat wiederholt auf einige Formen der Verschwendung hingewiesen und diese betont, darunter die Verschwendung natürlicher Ressourcen; Verschwendung öffentlicher Vermögenswerte aufgrund ineffektiver Verwaltung und Nutzung, Verschwendung von Projekten, die große Land- und Wasserressourcen verbrauchen... Darüber hinaus sagte der Generalsekretär, dass Verschwendung auch zu einem Rückgang des Vertrauens der Menschen in Partei und Staat führe, unsichtbare Barrieren in der sozioökonomischen Entwicklung schaffe und Entwicklungschancen für das Land verpasse.

Aus der oben genannten Perspektive hat eine Gruppe von VNA-Reportern die Situation öffentlicher landwirtschaftlicher Flächen untersucht und drei Artikel dazu verfasst, wie diese während der Nutzung aufgegeben oder „umgewandelt“ werden. Hinzu kommt die Verwirrung der Regierung, die Langsamkeit bei der Bewirtschaftung und Produktion von Land sowie die Angst vor Fehlern seitens der Beamten und deren Befürchtungen, Lösungen vorzuschlagen und zu erklären, um den Wert öffentlicher landwirtschaftlicher Flächen wiederherzustellen.

Lektion 1: Verlassene Reisfelder und Honigfelder

In den vergangenen Jahren wurden öffentliche landwirtschaftliche Flächen von Behörden auf Gemeindeebene verwaltet und für die landwirtschaftliche Produktion und Aquakultur auf jährlicher oder mehrjähriger Basis an Haushalte verpachtet oder verpachtet. Viele Haushalte haben diese Landquelle genutzt, um Anbauflächen zu erschließen und so ihre Haushaltswirtschaft zu entwickeln. Die lokale Regierung verfügt über eine stabile Einnahmequelle. Doch in Hanoi werden viele als „schön“ geltende öffentliche landwirtschaftliche Flächen aufgegeben, weil die Bedingungen für die landwirtschaftliche Produktion nicht mehr dieselben sind wie früher. Selbst wenn man sie vorschriftsmäßig nutzen möchte, stößt man immer noch auf viele Schwierigkeiten.

"Schönes" Land, auf dem Gras wachsen kann

Entlang des fruchtbaren Roten Flusses liegen die üppig grünen Guaven- und Gemüsefelder der Menschen in den Vororten von Hanoi. Heutzutage geben einige Haushalte aufgrund der ineffizienten landwirtschaftlichen Produktion ihre Felder auf und wechseln zu anderen, effizienteren Produktionssektoren, wie beispielsweise Dienstleistungsunternehmen oder Fischteichen. Restaurant, Unterhaltungserlebnis im Freien. Mit der oben beschriebenen Methode ist der wirtschaftliche Wert des den Menschen zur Verfügung gestellten Landes viel höher. Doch im Sinne der Vorschriften verstoßen öffentliche landwirtschaftliche Flächen und Schwemmland am Flussufer, das für andere als landwirtschaftliche Zwecke genutzt wird, gegen die Bodenordnung. Viele Gemeinden haben Kampagnen gestartet, um Verstöße zu beseitigen. Doch dann wissen sie immer noch nicht, wie sie öffentliche landwirtschaftliche Flächen effektiv nutzen können, und lassen sie brach liegen.

Herr Vu Phuong Dong, Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Giang Bien im Distrikt Long Bien, führte uns zum Feld und zeigte auf ein quadratisches Grundstück von etwa 1.000 Quadratmetern neben dem flachen, asphaltierten Deich des Roten Flusses. Aufgrund seiner erstklassigen Lage baute der Pächter dieses Grundstücks es in ein Restaurant um, das jedoch Ende 2022 vom Bezirk Giang Bien geräumt wurde. Derzeit ist das Grundstück verlassen und mit Gras überwuchert. Aus Verwaltungsgründen hat der Bezirk Giang Bien die an den Deich angrenzende Seite eingezäunt. Jeder, der vorbeikommt, bedauert die „Reis- und Honigfelder“, das wunderschöne Land, das aufgegeben wird.

In einer anderen Situation verfügt die Gemeinde Hop Tien im Bezirk My Duc (Hanoi) über 89 Grundstücke mit 544.966,1 m2 öffentlichem Ackerland, verstreut über 7 Dörfer. Früher wurden diese Flächen den Haushalten zur landwirtschaftlichen Produktion oder Fischzucht zugeteilt. Den Vorschriften zufolge müssen Personen, denen öffentliche landwirtschaftliche Flächen zugewiesen werden, jedes Jahr 60 bis 120 kg Reis/Sao bezahlen. Allerdings wurden seit dem 1. Januar 2023 bis heute viele Grundstücke nicht mehr von Menschen gepachtet, obwohl ihre Pachtverträge abgelaufen sind.

Herr Nguyen Dinh Chat, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Hop Tien, erklärte diese Realität: Aufgrund der COVID-19-Epidemie waren Viehzucht- und landwirtschaftliche Produktionshaushalte betroffen und erlitten Verluste, sodass sie ihren Beruf wechseln mussten. Viele Haushalte haben kein Interesse mehr an der landwirtschaftlichen Produktion; Geben Sie das gepachtete Land an das Volkskomitee der Kommune zurück. Um zu verhindern, dass öffentliche landwirtschaftliche Flächen brachliegen, organisierte die Gemeinde ein Ausschreibungsverfahren, doch es fehlte an Personen, die Angebote abgeben wollten. Da eine erneute Ausschreibung nicht möglich war, konnte die Gemeinde Hop Tien das Land von Haushalten, die öffentliches Land nutzten, nur vorübergehend zum vorherigen „günstigen“ Preis erwerben.

Da keine Auftragsvergabe möglich ist, ist auch die lokale Haushaltseinziehung beeinträchtigt. Daten des Volkskomitees der Gemeinde Hop Tien zeigen, dass die Einnahmen der Gemeinde aus der Verpachtung öffentlicher landwirtschaftlicher Flächen im Jahr 2020 365 Millionen VND betrugen; Bis 2024 werden es nur noch 126 Millionen VND sein.

Unterdessen gibt es in der Gemeinde Thuan My im Bezirk Ba ​​Vi Schwierigkeiten, da dort zehn öffentliche landwirtschaftliche Grundstücke mit einer Fläche von 3.000 m2 oder mehr versteigert werden sollen, aber die Kosten für Dokumente, Verfahren, Beratung, Vermessung usw. anfallen. Der Vorsitzende des Volkskomitees der Gemeinde Thuan My, Nguyen Van Dien, sagte, für eine Versteigerung müsse sauberes Land vorhanden sein, während es bei vielen Grundstücken Schwierigkeiten gebe, die darauf befindlichen Vermögenswerte zu liquidieren. Bei großen Grundstücken kann eine Versteigerung praktisch sein, bei kleinen, verstreut liegenden Grundstücken, die schwer zu bewirtschaften sind, ist die Versteigerung von Landnutzungsrechten jedoch nicht einfach. Herr Dien wies darauf hin, dass die Einnahmen aus der Versteigerung öffentlicher landwirtschaftlicher Flächen nicht ausreichen würden, um die Kosten zu decken, da bei diesem Verfahren, ähnlich wie bei der Versteigerung von Nutzungsrechten für Wohngrundstücke, kein Schritt übersprungen werden könne und es daher sehr kostspielig sei.

Nutzung öffentlicher landwirtschaftlicher Flächen „0 VND“

Der Bezirk My Duc gilt mit rund 2.000 Hektar als der Ort mit dem größten öffentlichen Agrarflächenfonds der Stadt. Laut Herrn Tran Quoc Sinh, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Distrikts My Duc, entsprach der Verlauf der öffentlichen Agrarauktionen in der Region von Januar 2023 bis September 2024 nicht den festgelegten Anforderungen. In der Region stehen 38 Grundstücke zur Versteigerung, 14 Grundstücke konnten jedoch nicht versteigert werden, da sich keine Teilnehmer fanden.

Im Bezirk Ba ​​Vi wird es bis Ende 2023 773.311 Hektar öffentliches Ackerland geben; Davon warten rund 100 Hektar auf „Besitz“. Dies bedeutet, dass das oben genannte Land klein und verstreut ist, aber nicht an Einzelpersonen für landwirtschaftliche Zwecke versteigert wurde, sondern dass die Volkskomitees der Gemeinden es noch immer verwalten und auf die Versteigerung warten.

Wenn in Bergregionen wie Ba Vi und My Duc öffentliche landwirtschaftliche Flächen „unverkauft“ bleiben und keinen Eigentümer zur Nutzung gefunden haben, ist das eine große Verschwendung. In Gegenden mit „goldenem“ Land wie Long Bien und Ha Dong ist es sogar noch bedauerlicher, wenn das Land ungenutzt bleibt. Insbesondere der Bezirk Duong Noi im Distrikt Ha Dong (Hanoi) verfügt über 1.157 Hektar öffentliches Ackerland, das jedoch seit 2015 nicht mehr verpachtet werden kann.

Laut Herrn Bui Huy Quang, Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Duong Noi, wurden seit der Verlegung des Dorfes in die Stadt eine Reihe von Wohnungsbauprojekten und Bauvorhaben in dem Gebiet umgesetzt. Bei der Umsetzung vieler Projekte werden nicht alle öffentlichen landwirtschaftlichen Grundstücke zurückgewonnen. Die verbleibende Fläche ist daher klein, 100 – 150 m², verstreut auf vielen Feldern. Darüber hinaus weisen die oben genannten Grundstücke eine schlechte Bodenqualität und defekte Bewässerungssysteme auf, was eine Produktion unmöglich macht. Hinzu kommt, dass es aufgrund der sich ändernden aktuellen Bedingungen sehr schwierig ist, die Lage von Grundstücken im Gelände zu bestimmen. Derzeit haben in Duong Noi einige Haushalte, die Land zum Anbau von Pfirsichbäumen gepachtet haben, das System der Aufschüttungen und Grundstücksböschungen zerstört und das Land willkürlich für den angrenzenden öffentlichen Agrarlandfonds verwendet, den der Bezirk ohne zusätzliche Kosten verwaltet.

Die Nutzung öffentlicher landwirtschaftlicher Flächen für „Zero Dong“ ist auch im Bezirk Phu Lam (Ha Dong) Realität. Den Untersuchungen des Reporters zufolge hatte das Ziegelbrennereigebiet in der Wohngruppe Nr. 6 (Phu Lam) zwischen 1999 und 2004 eine Fläche von über 2.000 m2 und wurde vom Volkskomitee der Gemeinde mit der Sanierung landwirtschaftlicher Flächen für einen Haushalt mit einer Gesamtproduktion von 363 kg Reis/Jahr beauftragt. Von 2007 bis heute müssen die Nutzer der oben genannten Landfläche jedoch keine Gebühren an die lokale Regierung entrichten. Unterdessen wurde das oben genannte Grundstück am 18. Oktober den Aufzeichnungen des Reporters zufolge von einem Lebensmittel- und Getränkeunternehmen genutzt. Hier gibt es ein gefliestes Haus; Fertighaus für gewerbliche Zwecke.

Ebenso war Frau Nguyen Thi Phuong im Jahr 2007 einer von vielen Haushalten, die öffentliches Teichland in der Gemeinde Vien Son (Stadt Son Tay) pachteten. Im Laufe der Jahre ist die landwirtschaftliche Produktion uneinheitlich geworden. Mit einem gemieteten Teichgebiet, das an ein Wohngrundstück angrenzt, baute und installierte Frau Phuong im Jahr 2010 auf dem gemieteten Teichland der Gemeinde Vien Son ein provisorisches Haus für ein Lebensmittel- und Getränkegeschäft mit einer Fläche von 205 m2. Laut Frau Phuong muss die Familie ab 2021 keine Landnutzungsgebühren mehr zahlen und wartet auf die Verlängerung des Vertrags von unbefristet auf befristet. Seitdem wurde jedoch kein neuer Vertrag unterzeichnet.

Die Stadt Son Tay hat ein Dokument herausgegeben, in dem sie Frau Phuong auffordert, die Anlage und den Bau auf öffentlichem Ackerland abzubauen. Doch laut der Beobachtung des Reporters vom 30. Oktober hat Frau Phuong nur die Dachfläche entfernt, was einen kleinen Teil des Verstoßes darstellt; der Rest wird weiterhin für Lebensmittel- und Getränkegeschäfte genutzt. Es ist offensichtlich, dass sich die öffentlichen landwirtschaftlichen Flächen Hanois in einem Chaos befinden und in vielen verschiedenen Formen existieren. Die Tatsache, dass „Gemeinschaftsland“ nur langsam genutzt wird, bedeutet, dass öffentliche landwirtschaftliche Flächen aufgegeben werden können, was zu einer Verschwendung von Ressourcen führt. Es kam sogar zu Übergriffen, Veränderungen und Missbrauch, und lokale Politiker waren an Verstößen beteiligt.

Lektion 2: Die schwerwiegendsten Folgen eines Budgetverlusts

Laut VNA

Quelle: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chong-lang-phi-dat-dai-bai-1-bo-xoi-ruong-mat-bi-bo-hoang/20250110102751805