Beschleunigen Sie den Fortschritt nationaler Zielprogramme
Am Nachmittag des 8. Januar stellte der stellvertretende Minister für Planung und Investitionen, Tran Quoc Phuong, in Fortsetzung der 29. Sitzung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung (NASC) den Resolutionsentwurf zu einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien vor, um Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen und die Umsetzung nationaler Zielprogramme zu beschleunigen.
Laut Herrn Phuong geht es in der Resolution Nr. 108 der Nationalversammlung zur thematischen Aufsicht um „Umsetzung der Resolutionen der Nationalversammlung zu nationalen Zielprogrammen für den Neubau ländlicher Gebiete für den Zeitraum 2021–2025, zur nachhaltigen Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2021–2025 und zur sozioökonomischen Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen für den Zeitraum 2021–2030“.
Insbesondere wurde die Regierung beauftragt, einen Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zur Pilotierung der Umsetzung einer Reihe spezifischer Mechanismen zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen sowie zur Beschleunigung der Umsetzung nationaler Zielprogramme auszuarbeiten und der Nationalversammlung vorzulegen.
Der stellvertretende Minister für Planung und Investitionen, Tran Quoc Phuong, stellte den Resolutionsentwurf vor.
Bei der Bewertung der Umsetzungsergebnisse für den Zeitraum 2021–2023 ist einer der Gründe für die niedrigen Auszahlungsergebnisse des Karrierekapitals der nationalen Zielprogramme der Mechanismus, bei dem den Kommunen die regulären Ausgaben aus dem Zentralhaushalt detailliert den Komponentenprojekten und Ausgabenbereichen zugewiesen werden, es jedoch keinen Mechanismus für die Kommunen gibt, um Anpassungen vorzunehmen und Pläne (insbesondere erweiterte Kapitalanpassungen) zu schätzen.
Um diese Schwierigkeiten und Hindernisse für die Kommunen zu beseitigen, schlug die Regierung der Nationalversammlung vor, einen besonderen Mechanismus zu beschließen, der im Staatshaushaltsgesetz noch nicht festgelegt ist. Ziel ist die Schaffung günstiger Bedingungen für die Kommunen, damit diese die Umsetzung und Auszahlung von Kapital für nationale Zielprogramme beschleunigen können.
Dem stellvertretenden Minister für Planung und Investitionen zufolge haben die Regierung sowie die Ministerien und Zweigstellen jedoch bislang keine Vorschläge oder Empfehlungen von lokalen Stellen zur Umsetzung der Prüfungsergebnisse des staatlichen Rechnungshofs erhalten.
Daher gibt es keine ausreichende Grundlage, um konkrete Mechanismen und Pilotprojekte zur Behandlung von Problemen im Zusammenhang mit der Umsetzung der Prüfungsschlussfolgerungen des staatlichen Rechnungshofs in dem Dossier, das der Nationalversammlung in der Sitzung im Januar 2024 vorgelegt wird, zusammenzufassen und vorzuschlagen.
Laut Herrn Phuong konzentriert sich der Inhalt der Schlussfolgerung des staatlichen Rechnungshofs zur finanziellen Handhabung jedes nationalen Zielprogramms bei der Überprüfung auf die Handhabung von Ausgaben, die für die falschen Themen oder für den falschen Inhalt jedes von den zuständigen Behörden genehmigten Programms ausgegeben wurden; Ausgaben mit unklaren oder nicht aufgabenbezogenen Aufgaben; Nicht realisierte Ausgaben und annullierte Budgets müssen gemäß den Vorschriften an den Zentralhaushalt zurückgezahlt werden.
Die Mehrwertsteuerzahlungen wurden gemäß Beschluss Nr. 43 der Nationalversammlung gesenkt; lokale Haushaltsausgaben
Aus diesem Grund besteht für die Regierung keine Grundlage, einen spezifischen Mechanismus für den Umgang mit den Empfehlungen der staatlichen Rechnungsprüfung vorzuschlagen, der von den geltenden gesetzlichen Bestimmungen abweicht.
Herr Phuong sagte, um eine ausreichende Grundlage für die Entwicklung und den Vorschlag praktikabler Lösungen zu haben und so Disziplin bei der Verwaltung und Verwendung des Staatshaushalts zu gewährleisten, habe die Regierung vorgeschlagen, der Nationalversammlung in der Sitzung im Januar 2024 keinen Bericht zur Prüfung eines Pilotmechanismus für den Umgang mit Empfehlungen von Kommunen im Zusammenhang mit der Umsetzung der Prüfungsergebnisse des staatlichen Rechnungshofs vorzulegen.
Nach der Zusammenfassung der Vorschläge und Empfehlungen der lokalen Behörden wird die Regierung der Nationalversammlung über die Umsetzung der Prüfungsergebnisse des staatlichen Rechnungshofs zu den drei nationalen Zielprogrammen Bericht erstatten und bei der nächsten Sitzung der Nationalversammlung Lösungen, Mechanismen und Strategien zur Handhabung etwaiger Probleme bei der Umsetzung der Prüfungsergebnisse des staatlichen Rechnungshofs vorschlagen.
Die Regierung hat der Nationalversammlung eine Entschließung der Nationalversammlung zu einer Reihe spezifischer Mechanismen und Maßnahmen zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen sowie zur Beschleunigung der Umsetzung nationaler Zielprogramme zur Prüfung und Genehmigung vorgelegt.
Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen
In seinem Prüfbericht erklärte der Vorsitzende des Ethnischen Rates der Nationalversammlung, Y Thanh Ha Nie K'dam, dass die Nationalversammlung hinsichtlich der in Artikel 4, Absatz 1 dieses Artikels festgelegten spezifischen Mechanismen und Richtlinien zur Umsetzung nationaler Zielprogramme grundsätzlich mit den Punkten a, b und c des Vorschlags der Regierung einverstanden sei, schlug jedoch vor, dass die Regierung die Bestimmung zur Sicherstellung der Gesamtressourcen als wichtige Grundlage klarstellen müsse, damit die Kommunen eine Grundlage für die Umsetzung hätten.
Der Vorsitzende des Rates für ethnische Minderheiten der Nationalversammlung, Y Thanh Ha Nie K'dam, stellte den Inspektionsbericht vor.
Der Vorsitzende des Ethnischen Rates der Nationalversammlung schlug der Regierung folgende Ergänzung und Klarstellung vor: „Basierend auf der tatsächlichen Situation vor Ort ist es zulässig, den Haushalts- und Investitionsplan für die Jahre 2021, 2022, 2023 und 2024 anzupassen und neu zuzuweisen, ohne dass dabei notwendigerweise auf den zuvor genehmigten Plan und die Projektliste zurückgegriffen werden muss.“
Um willkürliche Umverteilungen vor Ort zu vermeiden, ist es notwendig, die Vorschriften um das Prinzip eines bestimmten Verteilungsverhältnisses für Investitionen in die Infrastruktur, Aktivitäten zur Produktionsentwicklung und andere soziale Sicherheiten zu ergänzen (zum Beispiel ein Verhältnis von 50 %/50 %). Mit dieser Regelung wird kontrolliert und sichergestellt, dass das nationale Zielprogramm den richtigen Grundsätzen folgt und für alle Kommunen gerecht wird.
Bezüglich der Erläuterung der Inhalte im Zusammenhang mit den Prüfungsschlussfolgerungen sagte Herr Y Thanh Ha Nie K'dam, dass dies der Inhalt der Resolution Nr. 108 sei. Die Nationalversammlung habe die Regierung beauftragt, einen Pilotmechanismus vorzuschlagen, um eine Reihe lokaler Empfehlungen im Zusammenhang mit der Umsetzung der Prüfungsschlussfolgerungen der staatlichen Prüfung zu bearbeiten ...
In diesem Bericht teilte die Regierung mit, dass sie von den Kommunen keinerlei Vorschläge erhalten habe und daher keine Grundlage für die Synthese und den Vorschlag eines spezifischen Mechanismus zu diesem Inhalt bestehe.
Der Ethnische Rat stimmt mit einigen an der Überprüfung beteiligten Meinungen und Vorschlägen der Regierung überein. Es ist notwendig, die Überprüfung fortzusetzen und vorsichtig zu sein, wenn es keine ausreichende Grundlage gibt, und dann keinen Mechanismus zum Umgang mit diesen Inhalten vorzuschlagen .
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