Die rationalisierte Regierung wird aus 14 Ministerien und drei Behörden auf Ministerebene bestehen.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung , Tran Thanh Man, hielt die Eröffnungsrede der Sitzung. (Foto: Doan Tan/VNA)

In Fortsetzung der 42. Sitzung gab der Ständige Ausschuss derNationalversammlung am Morgen des 5. Februar Stellungnahmen zum Entwurf des Gesetzes zur Regierungsorganisation (geändert) und zu zwei Entwürfen ab: Entschließung der Nationalversammlung zur Organisationsstruktur der Regierung für die 15. Legislaturperiode der Nationalversammlung, Entschließung der Nationalversammlung zur Struktur der Anzahl der Regierungsmitglieder für die 15. Legislaturperiode der Nationalversammlung.

Die Organisationsstruktur der Regierung umfasst 14 Ministerien und 3 Behörden auf Ministerebene.

Dem Regierungsvorschlag zufolge besteht das Ziel der Änderung des Gesetzes über die Regierungsorganisation darin, die Vorschriften über die Grundsätze der Organisation und Arbeitsweise der Regierung zu ergänzen und zu vervollkommnen. Pflichten und Befugnisse der Regierung, des Premierministers und der Regierungsmitglieder, wodurch eine rechtliche Grundlage für Innovationen sowie eine effektive und effiziente Organisation des staatlichen Verwaltungsapparats geschaffen wird.

Gleichzeitig fördern wir die Dezentralisierung und Machtdelegation, fördern eine konstruktive und sich entwickelnde Regierung und erfüllen die Anforderungen für den Aufbau und die Vervollkommnung des sozialistischen Rechtsstaats Vietnam.

Der Gesetzesentwurf besteht aus 5 Kapiteln und 35 Artikeln.

In Bezug auf den Organisationsstrukturplan schlug die Regierung vor, dass die Nationalversammlung über die Organisationsstruktur der Regierung für die 15. Legislaturperiode der Nationalversammlung entscheiden solle, darunter 14 Ministerien und 3 Behörden auf Ministerebene.

Konkret wird das Finanzministerium auf der Grundlage einer Fusion des Ministeriums für Planung und Investitionen und des Finanzministeriums gegründet. Dabei werden grundsätzlich die Funktionen und Aufgaben übernommen, die derzeit dem Ministerium für Planung und Investitionen und dem Finanzministerium zugewiesen sind. Zudem werden die Funktionen, Aufgaben und die Organisationsstruktur der vietnamesischen Sozialversicherung sowie die Rechte, Pflichten und Verantwortlichkeiten des Eigentümervertreters für 18 staatliche Unternehmen und Gruppen übernommen, die derzeit dem State Capital Management Committee at Enterprises zugewiesen sind (mit Ausnahme der MobiFone Telecommunications Corporation, die dem Ministerium für öffentliche Sicherheit übertragen wird).

Das Bauministerium soll auf der Grundlage der Zusammenlegung des Bauministeriums und des Verkehrsministeriums errichtet werden, wobei grundsätzlich die Funktionen und Aufgaben übernommen werden sollen, die derzeit dem Bauministerium und dem Verkehrsministerium zugewiesen sind. Übertragung der staatlichen Verwaltungsfunktionen und Aufgaben der Prüfung und Erteilung von Führerscheinen für Kraftfahrzeuge vom Verkehrsministerium auf das Ministerium für öffentliche Sicherheit.

Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt soll auf der Grundlage der Zusammenlegung des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung und des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt errichtet werden. Dabei sollen grundsätzlich die Funktionen und Aufgaben übernommen werden, die gegenwärtig dem Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung und dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt zugewiesen sind. Die Aufgabe der staatlichen Verwaltung im Bereich der Armutsbekämpfung soll vom Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales übernommen werden.

Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie soll auf der Grundlage der Zusammenlegung des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie und des Ministeriums für Information und Kommunikation gegründet werden, wobei im Wesentlichen die Funktionen und Aufgaben übernommen werden, die derzeit dem Ministerium für Wissenschaft und Technologie und dem Ministerium für Information und Kommunikation zugewiesen sind. Übertragung von Funktionen, Aufgaben und Organisation des Presse- und Verlagsverwaltungsapparats vom Ministerium für Information und Kommunikation auf das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus.

Das Innenministerium soll auf der Grundlage der Zusammenlegung des Innenministeriums und des Ministeriums für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales eingerichtet werden. Es soll die Funktionen und Aufgaben des derzeitigen Innenministeriums wahrnehmen und die staatlichen Verwaltungsfunktionen für Arbeit, Löhne, Beschäftigung, verdiente Personen, Arbeitssicherheit und Hygiene, Sozialversicherung und Gleichstellung der Geschlechter vom Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales übernehmen.

Übertragung der staatlichen Verwaltungsfunktion der Berufsbildung vom Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales auf das Ministerium für Bildung und Ausbildung; Übertragung der staatlichen Verwaltungsfunktionen für Sozialschutz, Kinder sowie Prävention und Kontrolle sozialer Missstände (mit Ausnahme der staatlichen Verwaltungsaufgabe für die Behandlung von Drogenabhängigkeit und die Behandlung nach einer Drogenabhängigkeit, die dem Ministerium für öffentliche Sicherheit übertragen wurde) vom Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales auf das Gesundheitsministerium; Übertragen Sie die staatliche Verwaltungsaufgabe der Armutsbekämpfung vom Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales auf das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt.

Eröffnungsszene der 42. Sitzung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung. (Foto: Doan Tan/VNA)

Das Ministerium für ethnische Minderheiten und Religionen soll auf der Grundlage des bestehenden Komitees für ethnische Minderheiten eingerichtet werden, und es sollen die Funktionen, Aufgaben und die Organisation des staatlichen Verwaltungsapparats für Religion vom Innenministerium übernommen werden. Darüber hinaus sollen die Funktionen und Aufgaben der staatlichen Verwaltung für ethnische Minderheiten ergänzt und vervollkommnet werden.

Die Regierung schlug außerdem vor, die folgenden Ministerien und Behörden auf Ministerebene beizubehalten: Ministerium für Nationale Verteidigung; Ministerium für öffentliche Sicherheit; Justizministerium; Ministerium für Industrie und Handel; Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus; Auswärtiges Amt; Ministerium für Bildung und Ausbildung; Gesundheitsministerium; Regierungsbüro; Regierungsinspektor; Staatsbank von Vietnam.

Perfektionierung der Regelungen zu „Dezentralisierung“ und „Autorisierung“

Bei der Vorstellung des Überprüfungsberichts sagte der Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung, dass der Ständige Ausschuss des Ausschusses der umfassenden Änderung des Gesetzes zur Regierungsorganisation zustimme. Der Ständige Ausschuss des Rechtsausschusses stimmt dem Inhalt zur Dezentralisierung (Artikel 8) im Gesetzesentwurf zur Institutionalisierung der Schlussfolgerungen des Politbüros im Amtlichen Schreiben Nr. 13078-CV/VPTW vom 14. Januar 2025 zu und schafft damit eine wichtige Rechtsgrundlage, um „die Autonomie, Eigeninitiative, Kreativität und Eigenverantwortung von Behörden, Einheiten und Ortschaften zu stärken, was mit einer größeren Rechenschaftspflicht der Führungskräfte und einer strengen Kontrolle der Macht einhergeht.“

Darüber hinaus wird empfohlen, dass die Redaktionsbehörde die Bestimmungen zu „Dezentralisierung“ und „Autorisierung“ im Gesetzesentwurf weiter prüft und verfeinert, die dezentralisierten Subjekte und den Verantwortungsmechanismus der dezentralisierten Agenturen klarstellt, um Konsistenz und Einheitlichkeit mit den Bestimmungen des Entwurfs des Gesetzes zur Organisation der lokalen Regierung (geändert) sicherzustellen.

Die Kontrollbehörde schlug außerdem vor, das Dezentralisierungsprinzip dahingehend zu ergänzen, dass bei der Umsetzung der Dezentralisierung eine Synchronisierung zwischen der Dezentralisierung von Aufgaben und Befugnissen und der Dezentralisierung der Abwicklung von Verwaltungsverfahren sichergestellt werden müsse. Dadurch müssten günstige Bedingungen für eine proaktive Arbeitsweise der dezentralen Behörden geschaffen, Verwaltungsverfahrensreformen gefördert und die Verantwortung der Behörden gestärkt sowie die Qualität und Effizienz der Dienstleistungen für Bürger und Unternehmen verbessert werden.

Gleichzeitig muss geklärt werden, ob die von der Dezentralisierung betroffene Behörde eine weitere Dezentralisierung auf lokale Behörden oder nachgeordnete staatliche Stellen vornehmen kann.

Der Ständige Ausschuss des Rechtsausschusses genehmigte außerdem den von der Regierung vorgeschlagenen Organisationsstrukturplan der Regierung für die 15. Legislaturperiode der Nationalversammlung. Schlagen Sie der Regierung vor, einen Plan zur Umsetzung der Anordnung des Regierungsapparats vorzulegen, damit bestimmte Aufgaben umgehend ausgeführt werden können, sobald die Nationalversammlung die Resolution verabschiedet hat.

Gewährleistung von Konsistenz und Einheitlichkeit

In seiner Rede bei der Sitzung stimmte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, der Notwendigkeit einer Änderung des Gesetzes zur Regierungsorganisation zu. Es wird vorgeschlagen, dass die Behörden von jetzt an bis zur 9. außerordentlichen Sitzung ihre Überprüfungen fortsetzen müssen, um die Einhaltung der Bestimmungen der Verfassung und der geltenden Gesetze sicherzustellen.

„Es bedarf einer stärkeren Dezentralisierung und Machtdelegation an die Regierung, damit diese aktuelle und zukünftige Schwierigkeiten und Hindernisse für die Entwicklung des Landes proaktiv lösen kann. Die Gesetzesänderung muss die Übereinstimmung der Bestimmungen zur Dezentralisierung und Machtdelegation mit dem Gesetz über die Organisation der lokalen Selbstverwaltung (geändert) und dem Gesetz über die Organisation der Nationalversammlung (geändert) gewährleisten“, betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, spricht. (Foto: Doan Tan/VNA)

In seiner Abschlussrede auf der 13. Konferenz des Zentralkomitees der Partei (Januar 2025) sagte der Vorsitzende der Nationalversammlung zum Grundsatz der Abgrenzung der Befugnisse (Artikel 7), dass dies ein sehr wichtiger Inhalt sei und die Behörden den Anweisungen der zuständigen Behörden genau folgen müssten.

Die Grundprinzipien der Kompetenzabgrenzung legen die Beziehungen zwischen der Regierung und der Nationalversammlung, dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung, dem Zentralkomitee der Vietnamesischen Vaterländischen Front und gesellschaftspolitischen Organisationen klar fest. die Befugnisse und Verantwortlichkeiten der Legislative und Exekutive klar definieren; Berechnen und verarbeiten Sie agenturübergreifende, funktions- und aufgabenübergreifende Inhalte.

In Bezug auf die Dezentralisierung und Machtdelegation (Artikel 8 und 9) erklärte der Vorsitzende der Nationalversammlung, dass Dezentralisierung, Machtdelegation und Machtdelegation, wie sie im Entwurf des Gesetzes über die Organisation der Regierung (geändert) und im Entwurf des Gesetzes über die Organisation der lokalen Regierung (geändert) zum Ausdruck kommen, eng miteinander verbunden sind, sodass bei der Änderung dieser beiden Gesetze Konsistenz, Einheitlichkeit und Synchronisierung sichergestellt werden müssen.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung erwähnte auch die Dezentralisierungsbedingungen wie Finanzen, Personal, Verwaltungsverfahren, Managementerfahrung … in Bezug auf Dezentralisierung, Delegation von Befugnissen und Autorisierung; Klären Sie die Voraussetzungen und Reaktionsmöglichkeiten der dezentralen Stellen, Organisationen und Einzelpersonen, stellen Sie die Durchführbarkeit sicher und vermeiden Sie es, sich aus der Verantwortung zu stehlen.

„Warum ergreifen einige Kommunen trotz desselben Gesetzes, derselben Verordnung und desselben Rundschreibens drastische Maßnahmen? Das ist nicht schwer, aber es gibt auch Kommunen, die meinen, es liege an dem Gesetz, der Verordnung und dem Rundschreiben“, sagte der Vorsitzende der Nationalversammlung.

Bezüglich des Resolutionsentwurfs der Nationalversammlung zur Organisationsstruktur der Regierung für die 15. Legislaturperiode der Nationalversammlung; In Bezug auf den Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zur Struktur der Anzahl der Regierungsmitglieder für die 15. Legislaturperiode der Nationalversammlung stellte der Vorsitzende der Nationalversammlung fest, dass sichergestellt werden müsse, dass es zu keiner Überschneidung oder Auslassung von Funktionen oder Aufgaben komme; eine Aufgabe wird nur einer einzigen Behörde zugewiesen, die den Vorsitz führt und die Hauptverantwortung trägt; Stärkung der Verantwortung der Agenturen; Sorgen Sie für Konsistenz, Einheitlichkeit und Konnektivität bei der Zustandsverwaltung.

Darüber hinaus müssen die Gedanken und Bestrebungen der Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten umgehend erfasst und die Regelungen und Richtlinien für diese gut umgesetzt werden. die günstigsten Bedingungen für die organisatorische Gestaltung schaffen./.

(Vietnam News Agency/Vietnam+)

Quelle: https://www.vietnamplus.vn/chinh-phu-sau-tinh-gon-se-gom-14-bo-va-3-co-quan-ngang-bo-post1010661.vnp