Verteidigungsausgaben: Ein neuer Impuls für Europas stagnierende Wirtschaft?

(CLO) Durch eine massive Erhöhung der Verteidigungsausgaben in ganz Europa könnte erreicht werden, was den Regierungen jahrelang nicht gelungen ist: stagnierende Volkswirtschaften wieder anzukurbeln, Innovationen zu fördern und neue Industrien zu schaffen.

Beispielloser Plan zur Erhöhung der Verteidigungsausgaben

Anfang des Monats, nur wenige Stunden nachdem die USA ihre Militärhilfe für die Ukraine eingestellt hatten, schlug die Europäische Union (EU) einen Fonds in Höhe von 158 Milliarden Dollar vor, um die Militärausgaben zu erhöhen und Kiew zu unterstützen. Dies gilt als das ehrgeizigste Verteidigungsausgabenpaket in der Geschichte des Blocks nach dem Kalten Krieg.

Die Präsidentin der Europäischen Kommission (EK), Ursula von der Leyen, hofft, dass die gesamten Verteidigungsausgaben der EU in diesem Jahrzehnt um 800 Milliarden Euro steigen könnten. Foto: EC

Dieser 158 Milliarden Euro schwere Fonds, der durch die Ausgabe von EU-Schuldtiteln aufgebracht wird, wird sich auf den Kauf von Luft- und Raketenabwehrsystemen, Artilleriesystemen, Raketen, Munition, Drohnen und Anti-Drohnen-Systemen konzentrieren.

Die Präsidentin der Europäischen Kommission (EK), Ursula von der Leyen, skizzierte außerdem eine Reihe weiterer Schritte, die die Kommission unternehmen möchte, um weitere Hunderte Milliarden Euro aufzubringen. Diese Initiative trägt den Namen „ReArm Europe“. Die Initiative umfasst eine Reihe von Maßnahmen, darunter eine Lockerung der EU-Finanzvorschriften, um es den Ländern zu ermöglichen, mehr für ihr Militär auszugeben.

Darüber hinaus möchte die Europäische Kommission Ländern, die ihre Geldflüsse auf Ausgaben für die Rüstungsindustrie umlenken, finanzielle Anreize bieten. Und laut dem Wall Street Journal ist die EU außerdem dabei, ihrer Investitionsbank, der Europäischen Investitionsbank (EIB), mehr Befugnisse bei der Kreditvergabe an europäische Rüstungsunternehmen zu erteilen.

Frau von der Leyen sagte, wenn die Maßnahmen der EU die durchschnittlichen Militärausgaben der Mitgliedstaaten um 1,5 Prozent des BIP steigern könnten, würde dies die Militärausgaben des Blocks in diesem Jahrzehnt um 800 Milliarden Euro (etwa 870 Milliarden US-Dollar) erhöhen.

Als Reaktion auf den Schritt aus Brüssel kündigten eine Reihe europäischer Länder ebenfalls eine starke Erhöhung ihrer Militärausgaben an. In Deutschland wird der künftige Bundeskanzler Friedrich Merz wahrscheinlich einen Plan vorstellen, der die Verteidigungsausgaben von den strengen, selbst auferlegten Schuldengrenzen des Landes ausnimmt. Dänemark wird seinen Verteidigungshaushalt in den nächsten zwei Jahren auf über 3 Prozent des BIP erhöhen und auch Großbritannien plant, die Militärausgaben bis 2027 auf 2,5 Prozent des BIP zu steigern.

Mittlerweile hat auch die Europäische Kommission einen Plan mit der Bezeichnung „Weißbuch zur Verteidigung“ vorgelegt, um Lücken in den Verteidigungsfähigkeiten der EU zu schließen und die Ukraine zu unterstützen, da die USA eine Kürzung ihrer Militärhilfe für Europa in Erwägung ziehen.

Einem Entwurf des Plans zufolge, der dem Finanznachrichtenunternehmen Dow Jones Newswires vorliegt, skizziert die EU-Exekutive eine Reihe von Maßnahmen. Dazu gehören die Priorisierung der Waffenproduktion innerhalb des Blocks, die Ermutigung der Mitgliedsstaaten zur Zusammenarbeit bei gemeinsamen Beschaffungen, die Priorisierung von Investitionen in Bereichen wie Luft- und Raketenabwehrsystemen sowie Drohnen und die Erleichterung einiger Verwaltungsverfahren im Zusammenhang mit den nationalen Verteidigungsausgaben.

Der Entwurf besagt, dass die Entwicklung von Großprojekten in ganz Europa und die gemeinsame Beschaffung zwischen den Mitgliedstaaten der Schlüssel zur Überwindung von Kapazitätslücken zwischen den Ländern sein werden. „Europa muss in der Verteidigung einen Quantensprung nach vorne machen“, heißt es in dem Entwurf. „Die EU und ihre Mitgliedstaaten müssen sich dieser historischen Herausforderung stellen.“

Wirtschaftswachstum vorantreiben

Für einige Ökonomen könnte eine massive Erhöhung der Verteidigungsausgaben genau das sein, was die EU braucht, um den angeschlagenen Fertigungssektor zu stützen und neue Wachstums- und Exportmotoren zu erschließen.

Montagebereich des leichten Angriffs- und Trainingsflugzeugs M-346 der Leonardo Group, Italien. Foto: Leonardo SpA

Militärausgaben wirken sich auf vielfältige, manchmal widersprüchliche Weise auf die Wirtschaft aus. Kurzfristig können dadurch ungenutzte Arbeitskräfte und Kapital genutzt und private Unternehmen und Haushalte zu Ausgaben und Investitionen ermutigt werden. Darüber hinaus könnten öffentliche Gelder von potenziell produktiveren Verwendungszwecken abgezogen werden, was zu höheren Kreditkosten und einer Verdrängung privater Investitionen führen würde.

Forscher zeigen, dass Militärausgaben langfristig die Effizienz der gesamten Wirtschaft steigern können. Staatliche Verteidigungsaufträge können Skaleneffekte erzielen und Innovationen in zivilen Industrien anregen. So wurde beispielsweise das Internet auf Protokollen aufgebaut, die im US-Verteidigungsministerium verwendet werden.

„Es besteht ein klarer Konsens darüber, dass das BIP der Länder entsprechend ihren Verteidigungsausgaben wachsen wird“, sagte Ethan Ilzetzki, außerordentlicher Professor für Wirtschaftswissenschaften an der London School of Economics.

Die Produktion von Munition und Sprengköpfen ist wirtschaftlich nicht so rentabel wie Investitionen in Maschinen oder Infrastruktur. Waffen sind eher zur Lagerung oder Vernichtung bestimmt, als dass sie zur Beschleunigung der Produktion oder zur Schaffung eines Nutzens eingesetzt werden. Allerdings schätzt Privatdozent Ilzetzki, dass eine Erhöhung der Militärausgaben von 2 auf 3,5 Prozent des BIP die Wirtschaftsleistung Europas um 0,9 bis 1,5 Prozent steigern könnte.

Herr Ilzetzki stellte außerdem fest, dass eine vorübergehende Erhöhung der Militärausgaben um 1 Prozent des BIP die Produktivität langfristig um 0,25 Prozent steigern könnte. Einer Studie der Ökonomen Enrico Moretti, Claudia Steinwender und John Van Reenen aus dem Jahr 2019 zufolge kann eine zehnprozentige Steigerung der staatlich finanzierten militärischen Forschung und Entwicklung (F&E) die private F&E um vier Prozent steigern.

Laut dem Bericht des ehemaligen Präsidenten der Europäischen Zentralbank, Mario Draghi, über die wirtschaftliche Wettbewerbsfähigkeit Europas aus dem Jahr 2024 sind die Ausgaben der USA für militärische Forschung und Entwicklung mittlerweile zwölfmal höher als die Europas. Die Barclays Bank schätzt, dass eine Erhöhung des Anteils der europäischen Forschung und Entwicklung im Verteidigungsbereich auf das Niveau der USA zu einem Anstieg der Forschung und Entwicklung in der Rüstungsindustrie um 350 bis 420 Prozent führen würde.

Durch erhöhte Militärausgaben könnten auch Arbeitsplätze für untätige Arbeitnehmer mit den entsprechenden Qualifikationen geschaffen werden. So haben etwa deutsche Autobauer Zehntausende Stellen abgebaut, weil die weltweite Nachfrage nach deutschen Autos nachgelassen hat.

„Es entstehen gerade Arbeitsplätze, die tief in der Mitte der Einkommensverteilung liegen … Arbeitsplätze, die besser bezahlt werden und kein hohes Bildungsniveau erfordern“, sagte Außerordentlicher Professor Ilzetzki.

Ein Wendepunkt für die europäische Rüstungsindustrie?

Die Geschichte zeigt, dass Kriege auf beiden Seiten des Atlantiks die industrielle Entwicklung vorangetrieben haben.

Der amerikanische Bürgerkrieg schien die Industrialisierung im Norden voranzutreiben, indem er Investitionen in die Infrastruktur, wie die erste transkontinentale Telegrafenleitung, und den Ausbau des Eisenbahnnetzes anregte.

In Europa könnte der Deutsch-Französische Krieg von 1870 die aufstrebende industrielle Basis des neu vereinigten Deutschlands gefördert und die Entstehung großer Industriekonzerne wie Krupp, BASF und Siemens gefördert haben.

Im letzten Jahrhundert führte auch die Drohung von Präsident Richard Nixon, die US-Truppen von der koreanischen Halbinsel abzuziehen, dazu, dass die Regierung die Rüstungsindustrie in Südkorea stärker unterstützte. Laut einer Studie von Nathan Lane, einem Ökonomen an der Universität Oxford, verdoppelte sich diese Unterstützung zwischen den späten 1960er- und Mitte der 1980er-Jahre fast.

Es gibt jedoch einen Vorbehalt: Um den Nutzen der erhöhten Militärausgaben zu maximieren, muss Europa mehr Ausrüstung im Inland produzieren, anstatt sie im Ausland zu kaufen.

Und das ist nicht, was passiert.

Nach Angaben des Stockholmer Friedensforschungsinstituts SIPRI haben sich die Waffenimporte in die europäischen NATO-Mitgliedsstaaten zwischen 2020 und 2024 im Vergleich zu den fünf Jahren zuvor verdoppelt, und die USA lieferten 64 Prozent dieser Waffen.

Ein Waffenausstellungsstand des Rheinmetall-Konzerns (Deutschland). Foto: Meta-Defense

Es gibt auch andere Barrieren. Im alternden Europa wird es eine Herausforderung sein, genügend Fachkräfte zu finden. Auch für hoch verschuldete Länder wie Frankreich oder Italien gibt es Beschränkungen hinsichtlich der Kredithöhe zur Finanzierung der Rüstungsproduktion.

Diese Gründe dürften Europa jedoch kaum davon abhalten, seiner Verpflichtung nachzukommen, die Verteidigungsfähigkeiten des Blocks so zu stärken, dass seine Abhängigkeit von den Vereinigten Staaten verringert wird. Eine Möglichkeit, dies zu verdeutlichen: Die Aktien europäischer Rüstungsunternehmen wie dem deutschen Rheinmetall und dem italienischen Leonardo sind in diesem Jahr sprunghaft gestiegen, während die Aktien amerikanischer Rüstungsgiganten wie Lockheed Martin eingebrochen sind, da die Anleger mit stärkerer Konkurrenz aus Europa rechnen.

„Mit den bevorstehenden Veränderungen wird Europa zu einem gewaltigen Rüstungsexporteur“, sagte Professor Jacob Kirkegaard, Senior Fellow am Peterson Institute for International Economics in den USA.

Nguyen Khanh

Quelle: https://www.congluan.vn/chi-tieu-quoc-phong-dong-luc-moi-cho-nen-kinh-te-tri-tre-cua-chau-au-post338696.html