Bewertungsunternehmen haben „Angst“ davor, Bewertungen vorzunehmen.
Der Delegierte La Thanh Tan (Delegation von Hai Phong) stellte am Morgen des 18. März bei der 31. Sitzung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung Fragen und bat den Finanzminister, über die Ergebnisse der Preisprüfung im Jahr 2023 zu informieren und Lösungen zur Verbesserung der Wirksamkeit der Preisprüfung in der kommenden Zeit vorzuschlagen.
Darüber hinaus wollte er die Ansichten des Ministers und Lösungsansätze für die aktuelle Situation erfahren, in der sich viele Bewertungsunternehmen weigern, Angebotspreise für den Kauf von Ausrüstung für den regulären Betrieb staatlicher Stellen zu schätzen und Grundstückspreise zu berechnen, um die finanziellen Verpflichtungen gegenüber dem Staat festzustellen.
In seiner Antwort an die Delegierten erklärte Minister Ho Duc Phoc, dass die vom Staat festgesetzten Preise für Waren, Grundstücke und Produkte im Preisgesetz und in Fachgesetzen ausdrücklich geregelt seien. Dementsprechend werden den Ministerien spezielle Preise für die Verwaltung zugewiesen, während das Finanzministerium allgemeine Leitlinien bereitstellt.
Zur Tatsache, dass es Unternehmen gibt, die sich weigern, Beurteilungen durchzuführen, sagte Herr Ho Duc Phoc, dass es dafür viele Gründe geben könne: Es könne daran liegen, dass diese Unternehmen viel Arbeit hätten, Angst vor rechtlichen Risiken hätten (aufgrund mangelnder Kapazitäten würden Vorschriften unterschiedlich ausgelegt, was zu Verstößen führen könne …)
Als Beispiel nannte er die Ermittlung des Grundstückspreises nach der Surplus-Methode. Dabei werden Annahmen getroffen, die zu vielen unterschiedlichen Parametern führen, was später zu Fehlern führen kann. Die Verantwortung dafür trägt weiterhin das Gutachterbüro, das das Gutachten erstellt.
„Bei dem Haus handelt es sich um einen zukünftigen Vermögenswert, dessen geschätzter Verkaufspreis 20 Millionen VND/m2 beträgt. Als der Verkauf jedoch für 25 Millionen VND/m2 erfolgte, war das Schätzergebnis falsch. Die Verantwortung liegt beim Bewertungsbüro“, zitierte Herr Phoc.
Der Delegierte Ta Van Ha, stellvertretender Vorsitzender des Ausschusses für Kultur und Bildung, nutzte sein Debattenrecht und betonte, dass Bewertungsunternehmen eine wichtige Rolle in der Wirtschaft spielen. Aktuelle Fälle zeigen, dass manche Unternehmen für die „Senkung“ bzw. Erhöhung der Preise verantwortlich sind bzw. dazu beitragen.
Herr Ta Van Ha nannte als einen der vielen Gründe, dass die Zahl der Bewertungsunternehmen in der letzten Zeit zu stark zugenommen habe und es Probleme mit der Betriebseffizienz und der Berufsethik gebe. Es gibt Fälle von Mittäterschaft, Verstößen und Bestrafungen, sodass derzeit das Phänomen der Zurückhaltung besteht, was gemeinsame Aktivitäten beeinträchtigt.
„Ich möchte den Minister bitten, die Rolle der staatlichen Verwaltung als der Agentur, die Berechtigungszertifikate für die Tätigkeit als Bewertungsdienstleister ausstellt, genauer zu erläutern. Darin wird dargelegt, welche Verantwortung besteht und welche Lösungen zur Überwindung dieser Einschränkungen gefunden werden können, damit die Bewertungsunternehmen normal arbeiten können, ohne die Wirtschaft zu beeinträchtigen“, brachte Herr Ta Van Ha das Thema auf.
In seiner weiteren Antwort an die Delegierten erklärte Finanzminister Ho Duc Phoc, dass die Ansicht, das Ministerium gewähre den Unternehmen zahlreiche Bewertungsaufträge, nicht ganz richtig sei. Derzeit gibt es etwas mehr als 200 Bewertungsunternehmen. Für die Zertifizierung müssen Inspektoren Schulungen und Prüfungen absolvieren. In den letzten drei Jahren lag die Zahl der erfolgreichen Bewerber nie über 33 % der Gesamtzahl der Bewerber. Die Agentur kontrolliert Lizenzierung und Betrieb streng.
„Wie im Fall der SCB ist es klar, dass die weltweit führenden Wirtschaftsprüfungsgesellschaften zwar Prüfungen durchgeführt, aber alle gegen die Vorschriften verstoßen haben. Die Verantwortung liegt also eindeutig bei den Prüfern und Gutachtern und nicht beim Management“, sagte Herr Ho Duc Phoc.
Nach Angaben des Finanzministers gibt es in manchen Gesetzestexten noch immer „Schlupflöcher“, die von Preisschätzern ausgenutzt werden. Am Beispiel der Grundstücksbewertung sagte er: „Bei der Überschussmethode wird jeder, der noch einmal nachprüft, den Fehler finden.“ Denn die Annahme orientiert sich an der Anlagequote, da das Vermögen erst in der Zukunft entsteht.
„Bei der Projekterstellung für ein Haus, der Genehmigung des technischen Entwurfs und der Erstellung von Kostenvoranschlägen, aber bei der Prüfung, Inspektion und Kontrolle werden immer noch 5 bis 10 % gespart, ganz zu schweigen von der Annahme entsprechend der Investitionsrate“, so Herr Ho Duc Phoc.
Der Minister wies auch unverblümt darauf hin, dass es Projekte gebe, die von der Investitionszinssatzregelung nicht erfasst seien. Beispielsweise gibt es im Anlagezinssatz keine 3-4 Untergeschosse, ab der 4. Etage gibt es keine Einzelhäuser, sondern nur die Etagen 1 bis 3, daher müssen wir Annahmen treffen und diese Annahme kann falsch sein.
„Teils aufgrund gesetzlicher Vorschriften, teils aufgrund vorsätzlicher Fehler der Preisschätzer müssen bei Verstößen disziplinarische, teilweise auch strafrechtliche Maßnahmen ergriffen werden“, betonte der Finanzminister.
Vorsätzliche Absprachen nicht ausgeschlossen
Delegierter Pham Van Hoa (Delegation aus Dong Thap) kam zu dem Schluss, dass die Mehrheit der über 200 unabhängigen Wirtschaftsprüfungsunternehmen bei ihren Dienstleistungsaufgaben gute Leistungen erbringt. Es gibt jedoch viele Fälle, in denen Fehler der Prüfer zum eigenen Vorteil übersehen werden, was zu Verlusten für den Staatshaushalt führt und negative Verstöße vertuscht, wie etwa im Fall der SCB, wo bis zu drei große Wirtschaftsprüfungsgesellschaften Verstöße begingen.
„Welche Lösungen verfügt der Minister im Rahmen seiner Funktion als Branchenmanager, um Negativität in der privaten Wirtschaftsprüfungsbranche zu verhindern und abzuschrecken?“ - Herr Pham Van Hoa befragt.
In seiner Antwort sagte der Finanzminister erneut, dass die jüngsten Fälle von Verstößen unabhängiger Rechnungsprüfungen in einigen Strafsachen auf viele Faktoren zurückzuführen seien: Kapazität des Personals, Verantwortungsbewusstsein und nicht auszuschließende Absprachen bei vorsätzlichen Verstößen.
Von der Ausbildung bis zur Abschlussprüfung zum Wirtschaftsprüfer hat das Finanzministerium strenge Vorgaben. Bundesweit gibt es 221 Wirtschaftsprüfungsgesellschaften und 2.363 Wirtschaftsprüfer. Darüber hinaus wurden Prüfungsmethoden herausgegeben.
Er sagte, er werde in der kommenden Zeit die Maßnahmen der Wirtschaftsprüfungsgesellschaft weiter verschärfen, um die Aufzeichnungen erneut auf etwaige Verstöße zu prüfen und diese dann zu bearbeiten. Darüber hinaus gilt es, die Ausbildung zu verstärken und die Berufsethik, die Kultur und das Serviceniveau zur Erfüllung der Aufgaben zu verbessern.
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