Gesundheitsversorgung für Arbeiterinnen in Industriegebieten

Laut Statistik gibt es im Land mehr als 400 Industrieparks, darunter vier Freihandelszonen, mit Millionen von Arbeitnehmern, von denen ein ziemlich großer Anteil auf die Zahl der in diesem Bereich tätigen Arbeiterinnen und Hilfsarbeiter entfällt.

Es ist noch Platz

Von den 1.800 Arbeitern, die in den Betrieben der Hanoi Textile and Garment Corporation (Hanosimex) in der Produktion tätig sind, sind mehr als 70 % Frauen.

Laut Dang Ngoc Quan, CEO und Vorsitzender der Hanosimex-Gewerkschaft, besteht die Belegschaft der zum Konzern gehörenden Einheiten – wie in vielen anderen Betrieben der Textil- und Bekleidungsindustrie – hauptsächlich aus Frauen im gebärfähigen Alter.

Um die Gesundheit der Mitarbeiter zu gewährleisten und insbesondere den Bestimmungen des Arbeitsrechts, des Gesundheitsministeriums und verwandter Ministerien und Zweigstellen sowie den Anforderungen von Importeuren aus den USA, Australien usw. zu entsprechen, werden die Mitarbeiter der Einheiten des Konzerns jedes Jahr regelmäßigen Gesundheitsuntersuchungen unterzogen. Arbeitsmedizinische Untersuchung bei Arbeitnehmern, die Faktoren ausgesetzt sind, die Berufskrankheiten verursachen. Arbeitnehmerinnen werden speziellen Untersuchungen zur Früherkennung von Gebärmutterhalskrebs, Brustkrebs usw. unterzogen.

Bei der Umsetzung dieser Maßnahmen stoßen Unternehmen und Arbeitnehmer jedoch immer noch auf Schwierigkeiten hinsichtlich Zeit, finanzieller Ressourcen usw. Insbesondere die Angst hat dazu geführt, dass viele Arbeitnehmerinnen kein Bewusstsein für die Sorge um ihre eigene reproduktive Gesundheit entwickeln.

Obwohl Staat und Unternehmen in jüngster Zeit große Anstrengungen unternommen haben, um das materielle und geistige Leben sowie die Gesundheit der Arbeitnehmer zu gewährleisten, zeigt die Realität, dass es immer noch Lücken beim Zugang der Arbeitnehmer zu Gesundheitsdiensten gibt.

Laut dem Umfragebericht zur Beschäftigungssituation, zum Einkommen, zum Leben, zu den Gedanken und Hoffnungen von Arbeitern, Beamten und Hilfsarbeitern im Jahr 2024, der vom Institut für Arbeiter und Gewerkschaften (Vietnam General Confederation of Labor) durchgeführt wurde, kaufen 43,3 % der Arbeiter häufig Medikamente, um sich selbst zu behandeln, wenn sie krank sind, und suchen erst dann eine medizinische Einrichtung auf, wenn die Krankheit ernst wird. Mittlerweile wurden 19,9 % der befragten Arbeitnehmer im vergangenen Jahr in einer medizinischen Einrichtung untersucht und behandelt und 5 % mussten wegen einer schweren Erkrankung ins Krankenhaus eingeliefert werden... Dies zeigt, dass der Zugang der Arbeitnehmer zu Gesundheitsdiensten nicht gut ist.

Arbeiterinnen bei Foster Electronics Vietnam Co., Ltd. (Foto: VNA)

Einer der Gründe, warum Arbeitnehmer medizinische Leistungen selten in Anspruch nehmen, ist der Zeitmangel. Die meisten medizinischen Einrichtungen akzeptieren Krankenversicherungsuntersuchungen für Arbeitnehmer nur während der Bürozeiten, während Arbeitnehmer und Arbeiter normalerweise 11 bis 12 Stunden/Tag (einschließlich Überstunden) im Unternehmen sind.

Sich während der Arbeitszeit für einen Arztbesuch freizunehmen, ist ziemlich schwierig, da dies die Produktivität und die Anwesenheitsvergütung beeinträchtigt. Obwohl regelmäßige Gesundheitschecks eine umfassende Angelegenheit sind, sind Inhalt und Liste der Check-ups recht lückenhaft und enthalten keine speziellen Check-up-Punkte. Dies erschwert den Arbeitnehmern die frühzeitige Erkennung unheilbarer Krankheiten, insbesondere Berufskrankheiten.

Laut Dinh Anh Tuan, dem Direktor der Abteilung für Mütter und Kinder (Gesundheitsministerium), beträgt der Anteil der Arbeiterinnen unter den Arbeitern und Hilfsarbeitern in Industrieparks und Exportverarbeitungszonen, insbesondere unter den Arbeitskräften, die in der Produktion in den Bereichen Bekleidung, Lederschuhe, Elektronik usw. tätig sind, mehr als 60 %. Die Arbeiter und Hilfsarbeiter in diesem Gebiet sind zumeist Migranten, sodass sie keine stabilen Lebensbedingungen haben und oft in Pensionen wohnen müssen. Arbeitszeit und -intensität sowie stressige Schichten erschweren ihnen den Zugang zu Informationen sowie zu Gesundheitsleistungen im Allgemeinen und zu Gesundheitsdienstleistungen im Besonderen. Eine große Zahl junger Arbeitnehmer und Arbeiter verfügen nicht über die erforderlichen Kenntnisse und Fähigkeiten, bevor sie ein unabhängiges Leben beginnen können, wie etwa: Vorbeugung von Infektionen der Geschlechtsorgane und sexuell übertragbaren Krankheiten; ungewollte Schwangerschaft, unsichere Abtreibung …

Obwohl das örtliche Gesundheitssystem Anstrengungen unternommen hat, den Bedarf der Arbeitnehmer an reproduktiver Gesundheitsversorgung zu decken, reichen die begrenzten Ressourcen, Einrichtungen, Humanressourcen und Finanzen nicht aus, um den tatsächlichen Bedarf zu decken. Lokale Netzwerke für reproduktive Gesundheitsdienste sind oft weit von den Arbeitsorten der Arbeitnehmer entfernt. Die Leistungserbringung erfolgt während der Bürozeiten, was keine günstigen Bedingungen für den Zugang und die Nutzung von Diensten im Bereich der reproduktiven Gesundheit für die Arbeitnehmer schafft …

Es bestehen große Lücken bei der Bereitstellung von Gesundheitsdiensten im Allgemeinen und von Diensten zur reproduktiven Gesundheitsfürsorge für weibliche Arbeitnehmer im Besonderen in Industrieparks und Exportverarbeitungszonen in den Ortschaften.

Richtlinien und Dienste überprüfen und ergänzen

Angesichts der steigenden Nachfrage nach Gesundheitsfürsorge für weibliche Arbeitnehmerinnen erließ der Gesundheitsminister am 30. September 2024 den Beschluss Nr. 2899/QD-BYT, mit dem er das Projekt „Beratung und Bereitstellung von Dienstleistungen im Bereich der reproduktiven Gesundheitsfürsorge für Arbeitnehmer und Arbeiter in Industrieparks und freien Exportzonen für den Zeitraum 2024–2030“ genehmigte. Ziel ist es, dass bis 2030 80 % der öffentlichen und nicht öffentlichen medizinischen Untersuchungs- und Behandlungseinrichtungen über die Kapazität verfügen, Beratung zu organisieren und grundlegende Leistungspakete im Bereich der reproduktiven Gesundheitsfürsorge für Arbeitnehmer in Industrieparks und freien Exportzonen bereitzustellen. 90 % der Arbeitnehmer in Industrieparks und Exportverarbeitungszonen nehmen Dienste zur reproduktiven und sexuellen Gesundheitsfürsorge in Anspruch, darunter auch Vorsorgeuntersuchungen und Screenings auf Infektionskrankheiten und Krebserkrankungen der Geschlechtsorgane. 90 % der Unternehmen arbeiten mit medizinischen Untersuchungs- und Behandlungseinrichtungen zusammen, um die Kommunikation und Beratung zu organisieren und gleichzeitig Dienste im Bereich der reproduktiven Gesundheit anzubieten, die den Arbeitsbedingungen und Arbeitszeiten der Arbeitnehmer entsprechen.

Um die Ziele des Projekts wirksam umzusetzen, erklärte der stellvertretende Gesundheitsminister Tran Van Thuan, dass sich das Gesundheitsministerium und die damit verbundenen Ministerien und Zweigstellen zunächst darauf konzentrieren müssten, weitere Richtlinien im Zusammenhang mit der reproduktiven Gesundheitsfürsorge und der Gesundheit von Mutter und Kind im Rechtssystem zu prüfen, zu entwickeln und vorzuschlagen. Die Funktionseinheiten müssen Umschulungen und Neuschulungen für medizinisches Personal organisieren, darunter für Mitarbeiter medizinischer Unternehmen und Gewerkschaftsfunktionäre auf allen Ebenen in Industrieparks und Exportverarbeitungszonen, und zwar in den Bereichen Beratung und Bereitstellung von Dienstleistungen im Bereich der reproduktiven Gesundheitsfürsorge für Arbeitnehmer. Es ist notwendig, eine Liste mit Ausrüstung und Zubehör für die Organisation regelmäßiger Gesundheitsuntersuchungen in Industrieparks und Exportverarbeitungszonen zu erstellen. Entwickeln Sie Richtlinien für die Organisation regelmäßiger Gesundheitsuntersuchungen in diesem Bereich.

Das Gesundheitsministerium fordert die Gesundheitsbehörden auf, den Volkskomitees der Provinzen und Gemeinden zu empfehlen, umgehend Pläne zur Umsetzung des Projekts vor Ort zu entwickeln und herauszugeben. Koordinieren Sie sich mit Gewerkschaften auf allen Ebenen sowie mit den Verwaltungsräten von Industrieparks und Exportverarbeitungszonen in der Region, um Koordinierungsaktivitäten zwischen den relevanten Parteien (einschließlich Gesundheitsdienstleistern, Unternehmensvertretern und Arbeitnehmervertretern) zu organisieren und Ressourcen für die Entwicklung und Umsetzung von Richtlinien zur reproduktiven Gesundheitsfürsorge für Arbeitnehmer zu mobilisieren.

Der vietnamesische Gewerkschaftsbund hat vorgeschlagen, dass die Betriebe regelmäßige Gesundheitschecks und Untersuchungen zur Erkennung von Berufskrankheiten gemäß den Vorschriften organisieren. Schlagen Sie eine eingehende Untersuchung für Arbeitnehmer vor, die unter Bedingungen mit gefährlichen und schädlichen Faktoren arbeiten.

Der Gesundheitssektor arbeitet eng mit den Verwaltungsräten der Industrieparks, der Exportzonen und der in der Region ansässigen Unternehmen zusammen, um Beratungen zu organisieren und den Arbeitnehmern entsprechend ihrer Lebensbedingungen und Arbeitszeiten Dienste im Bereich der reproduktiven Gesundheit anzubieten.

Vizepräsidentin des vietnamesischen Gewerkschaftsbundes Thai Thu Xuong erklärte: Der vietnamesische Gewerkschaftsbund wird sich auf die Verbesserung der Kompetenzen von Gewerkschaftsfunktionären in den Bereichen Arbeitssicherheit und Hygiene, Gesundheitsfürsorge und Prävention von Berufskrankheiten konzentrieren. Die Einheit wird Dokumente und Schulungsprogramme entwickeln, das Wissen und die Kommunikationskapazitäten in den Bereichen Arbeitssicherheit und Hygiene sowie Gesundheit am Arbeitsplatz auf den neuesten Stand bringen, die Ernährung und die Qualität der Mahlzeiten sicherstellen und Berufskrankheiten für Gewerkschaftsfunktionäre und Gewerkschaftsmitglieder, insbesondere Arbeitnehmerinnen, vorbeugen. Verbessern Sie die Dialog- und Tarifverhandlungskapazitäten der Gewerkschaftsfunktionäre hinsichtlich Arbeitszeiten sowie Arbeitssicherheit und -hygiene, damit sie mit den Unternehmen über eine dem Gesundheitszustand der Arbeitnehmer angemessene Arbeitszuweisung diskutieren und ihnen Vorschläge unterbreiten können, um Überarbeitung und Überlastung der Arbeitnehmer, die sich auf ihre Gesundheit auswirken, zu vermeiden.

Der vietnamesische Gewerkschaftsbund hat vorgeschlagen, dass die Betriebe regelmäßige Gesundheitschecks und Untersuchungen zur Erkennung von Berufskrankheiten gemäß den Vorschriften organisieren. Schlagen Sie eine eingehende Untersuchung für Arbeitnehmer vor, die unter Bedingungen mit gefährlichen und schädlichen Faktoren arbeiten.

Achten Sie insbesondere auf die Gesundheit und verbessern Sie diese. Reduzieren Sie die Häufigkeit von Erkrankungen der reproduktiven Gesundheit und der sexuellen Gesundheit der Arbeitnehmer durch die Umsetzung von Beratungsmodellen und die Bereitstellung von Diensten im Bereich der reproduktiven Gesundheit. Es ist notwendig, gute und kreative Modelle und Praktiken der Gewerkschaften auf allen Ebenen zu übernehmen, um Risiken zu erkennen und zu bewältigen und die Arbeitsbedingungen zu verbessern und so die Zahl der Arbeitsunfälle und Berufskrankheiten bei den Arbeitnehmern in Industrieparks und Exportverarbeitungszonen im ganzen Land zu senken.

Quelle: https://nhandan.vn/cham-soc-suc-khoe-lao-dong-nu-tai-cac-khu-cong-nghiep-post874780.html