Nach Angaben der vietnamesischen Sozialversicherung werden im Jahr 2023 im ganzen Land mehr als 1,5 Millionen Menschen einer freiwilligen Sozialversicherung beitreten (ein Anstieg von 8,95 % im Vergleich zu 2022). Insgesamt ist die Zahl der freiwillig Sozialversicherten jedoch noch gering.

In Ho-Chi-Minh-Stadt beispielsweise waren im Juni 2024 nur 39.043 Menschen freiwillig sozialversichert, was 0,83 % der Erwerbsbevölkerung entspricht.

Der Hauptgrund dafür ist, dass sich die Arbeitnehmer nicht darum kümmern, welche Sozialleistungen sie im Ruhestand erhalten. Gleichzeitig ist die Politik der freiwilligen Sozialversicherung und die staatliche Unterstützung noch immer schwach ausgeprägt, sodass es nicht viele Teilnehmer gibt.

Kürzlich schlugen die Wähler in der Stadt Can Tho vor, die Unterstützungsstufe zu erhöhen, damit Landwirte und Freiberufler mehr Möglichkeiten haben, an der Sozialversicherung teilzunehmen. Den Wählern zufolge sind in der Stadt die meisten Mitglieder, die Landwirte sind, krankenversichert, während über 5 % der Mitglieder in der freiwilligen Sozialversicherung versichert sind. Damit wird das Ziel erreicht und sogar übertroffen. Dennoch gibt es immer noch Tausende von Arbeitnehmern und Landwirten, die nicht an der freiwilligen Sozialversicherung teilnehmen.

Diese Situation wird das Leben der Menschen erschweren und bei der Umsetzung künftiger Sozialversicherungsmaßnahmen eine große Belastung für den Staatshaushalt darstellen. Denn Tausende dieser Menschen werden bei Erreichen des Rentenalters nicht über eine Rente verfügen, die ihr Leben stabilisiert.

Buddhistische Mönche (23).jpg (Chi Hieu)
Die Politik der freiwilligen Sozialversicherung stößt auf wenig Zustimmung und hat daher nicht viele Teilnehmer angezogen. Illustration: Chi Hieu,

Der grundlegendste Grund besteht darin, dass es sich bei den Teilnehmern der freiwilligen Sozialversicherung meist um Freiberufler und Landwirte handelt, deren Einkommen daher niedrig und instabil ist und deren Leben weiterhin mit Schwierigkeiten verbunden ist.

Allerdings beträgt der derzeitige Unterstützungssatz für die Sozialversicherungsbeiträge für arme Haushalte 30 %, für Haushalte, die der Armutsgrenze nahe stehen, 25 % und für andere Personen 10 %, während die Grundgehaltserhöhung ab dem 1. Juli 2024 30 % beträgt. Dies führt zu einer Erhöhung des Sozialversicherungsbeitragssatzes und belastet das geringe Einkommen von Landwirten und Freiberuflern zusätzlich.

Daher schlugen die Wähler der Stadt Can Tho vor, das Unterstützungsniveau zu erhöhen, damit Landwirte und Freiberufler mehr Möglichkeiten haben, an der Sozialversicherung teilzunehmen und so zur Gewährleistung der sozialen Sicherheit in der Zukunft beizutragen.

Förderung der Unterstützung von freiwilligen Sozialversicherungsteilnehmern bei der Zahlung von Sozialversicherungsbeiträgen

Zu diesem Thema erklärte das Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales, dass der Aufbau eines Sozialversicherungssystems, das niemanden zurücklässt, eine konsequente Politik sei, die in der Resolution Nr. 42/2023 des Zentralkomitees der Partei festgelegt sei.

Ziel ist die Entwicklung eines umfassenden Systems der sozialen Sicherheit, das den Staat, die Gesellschaft, die Menschen und die Bevölkerungsgruppen gleichermaßen einbindet und so Nachhaltigkeit und soziale Gerechtigkeit gewährleistet. Konzentration auf die Entwicklung eines flexiblen, vielfältigen, vielschichtigen, modernen und international integrierten Sozialversicherungssystems, das die gesamte Erwerbsbevölkerung abdeckt; Die Sozialversicherungssysteme weiter reformieren und ausbauen, Teilhabemöglichkeiten schaffen und die legitimen Rechte der Arbeitnehmer sichern.

Die Politik der Unterstützung der Sozialversicherungsbeiträge für Arbeitnehmer, die an einer freiwilligen Sozialversicherung teilnehmen, wird ab dem 1. Januar 2018 mit den aktuellen Unterstützungsniveaus umgesetzt, die im Dekret Nr. 134/2015 festgelegt sind. Gleichzeitig werden Agenturen, Organisationen und Einzelpersonen dazu ermutigt, die Sozialversicherungsbeiträge für Teilnehmer an einer freiwilligen Sozialversicherung zu unterstützen.

In der Resolution Nr. 28/2018 des 12. Zentralen Exekutivkomitees zur Reform der Sozialversicherungspolitik heißt es auch eindeutig, dass es aus dem Staatshaushalt angemessene Unterstützung für Landwirte, Arme, Menschen mit niedrigem Einkommen und Arbeitnehmer im informellen Sektor gibt, damit sie an der Sozialversicherung teilnehmen und so den Sozialversicherungsschutz erweitern können.

Kürzlich wurde dem Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales mit dem Beschluss 717/2024 des Premierministers die Leitung der Ausarbeitung eines Dekrets zur freiwilligen Sozialversicherung übertragen. Das Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales hat die oben genannten Empfehlungen bei der Ausarbeitung eines Dekrets zur Kenntnis genommen, das der Regierung im Jahr 2025 vorgelegt werden soll.