Eine zweite Landebahn muss gebaut werden
Nach Angaben des Verkehrsministeriums sieht die Planung des Flughafens Phu Cat für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 vor, eine zusätzliche Landebahn 2 im Westen zu errichten, um die geplante Kapazität zu erreichen und einen regelmäßigen Militärbetrieb sicherzustellen. So soll die zivile Luftfahrt relativ unabhängig vom Militär betrieben werden können.
Das Verkehrsministerium unterstützt die Umsetzung des Erweiterungsprojekts des Flughafens Phu Cat in drei geeigneten Projekten.
Gleichzeitig soll der Zivilluftfahrtbereich im Süden (das Gebiet bestehender Militäreinrichtungen) so angeordnet werden, dass die Verkehrsanbindung erleichtert wird und die gegenseitigen Auswirkungen zwischen den Zivil- und Militärluftfahrtbereichen begrenzt werden.
Daher ist das Verkehrsministerium der Ansicht, dass der vom Volkskomitee der Provinz Binh Dinh vorgeschlagene Investitionsumsetzungsplan mit der vom Verkehrsministerium genehmigten Planung für den Flughafen Phu Cat im Einklang steht. Die Umsetzung in drei Projekten entspricht der Art und dem erforderlichen Investitionsplan dieser Arbeiten.
Zuvor hatte das Volkskomitee der Provinz Binh Dinh der Regierung einen Vorschlag zur Genehmigung des Investitionsplans für den Flughafen Phu Cat vorgelegt, der folgende Punkte umfasst: Bau der Landebahn Nr. 2, Verbindungsrollbahnen und andere Arbeiten im Flughafenbereich; Errichtung und Verlegung militärischer Strukturen, um Grundstücke für den Bau und die Erweiterung von Bereichen für die zivile Luftfahrt bereitzustellen; Bau eines Bereichs für die Zivilluftfahrt.
In der unmittelbaren Phase dürfen sofort Investitionen in den Bau der Start- und Landebahn Nr. 2, der Verbindungsrollbahnen und anderer Bauarbeiten im Flughafenbereich getätigt werden. Die Gesamtinvestition beträgt etwa 3.013 Milliarden VND (Entschädigungs- und Räumungswert etwa 1.008 Milliarden VND), um den sozioökonomischen Entwicklungsbedarf des Ortes zu decken.
Gleichzeitig wird der Regierung vorgeschlagen, der Nationalversammlung einen Sondermechanismus zur Genehmigung vorzulegen, der das Volkskomitee der Provinz Binh Dinh damit beauftragt, die Investitionen in den Bau der Landebahn Nr. 2 und andere Arbeiten im Flughafenbereich aus den von der Provinz verwalteten Haushaltsmitteln (einschließlich zentraler Unterstützungskapitalien in Höhe von etwa 1.500 Milliarden VND) zu organisieren.
Der Flughafen Phu Cat wurde in den 1960er und 1970er Jahren von den USA gebaut und war ein wichtiger Stützpunkt der US-Marionetten-Luftwaffe. Im Jahr 1975, als das Land wiedervereinigt wurde, wurde der Flughafen von der vietnamesischen Luftwaffe als Stützpunkt genutzt.
Der Flughafen Phu Cat liegt in einem Gebiet mit einer wichtigen strategischen Position in Bezug auf Verteidigung und Sicherheit in den Regionen South Central Coast und Central Highlands. Es ist auch ein wichtiger Militärstützpunkt im nationalen Verteidigungssystem, daher finden hier regelmäßig militärische Aktivitäten statt und der größte Teil des Geländes wird vom Ministerium für nationale Verteidigung verwaltet.
Im Jahr 1985 nahm der Flughafen Phu Cat den zivilen Flugbetrieb auf und wurde zum Flughafen Phu Cat. Der Hafen verfügt über eine Betonlandebahn, die derzeit unter der Verwaltung des Verteidigungsministeriums steht.
Nach etwa 60 Jahren Nutzung (fast dreimal länger als die geplante Lebensdauer) sind die meisten Betonplatten gerissen, so dass die Gefahr besteht, dass Schutt die Nutzung unsicher macht. Eine geringe Ladekapazität führt dazu, dass bei Flugzeugtypen wie A320/321 und baugleichen nur ein Betrieb mit reduzierter Ladekapazität gewährleistet ist.
Angesichts der beschriebenen Situation hält das Verkehrsministerium eine Reparatur, Renovierung und Modernisierung dieser Start- und Landebahn für notwendig. Da es sich jedoch um eine Betonlandebahn handelt, muss der Flughafen für längere Zeit (mindestens sechs Monate) geschlossen bleiben, um Reparatur-, Renovierungs- und Modernisierungsarbeiten durchzuführen.
„Die Schließung des Flughafens Phu Cat wird die Kampfbereitschaft der Militäreinheiten nicht gewährleisten und wird auch den Tourismus und die sozioökonomische Entwicklung der Provinz Binh Dinh stark beeinträchtigen“, sagte der Leiter des Verkehrsministeriums und fügte hinzu, dass das Verkehrsministerium bei der Planung des Flughafens Phu Cat für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 mit dem Verteidigungsministerium und dem Volkskomitee der Provinz Binh Dinh vereinbart habe, die Planung der Landebahn 2 für den Hafen zu prüfen und in den Bau zu investieren, um einen sicheren und effizienten zivilen Flugbetrieb zu gewährleisten und gleichzeitig die Landebahn 1 stets für den Kampfeinsatz der Militäreinheiten einsatzbereit zu halten. Die Landebahn 2 steht bei Bedarf auch militärischen Einheiten zur Verfügung.
Daher wird der Vorschlag des Volkskomitees der Provinz Binh Dinh, sofortige Investitionen in Start- und Landebahn 2, Verbindungsrollbahnen und gleichzeitige technische Infrastrukturarbeiten zuzulassen, als notwendig und für die Situation des Flughafens Phu Cat angemessen erachtet.
Es gibt keinen spezifischen Mechanismus für die Nutzung lokaler Budgets zur Investition in die Flughafeninfrastruktur.
Bezüglich des Plans, Kapital für Investitionen in Start- und Landebahn 2 einzusetzen, hat das Verteidigungsministerium dem Verkehrsministerium ein Dokument mit der Aufforderung übermittelt, öffentliche Investitionen aus dem Staatshaushalt zu tätigen.
Falls der Staatshaushalt den Bedarf nicht rechtzeitig decken kann, sind auf der Grundlage der Gewährleistung der Landesverteidigungsaufgaben Investitionsmöglichkeiten unter Nutzung anderer gesetzlicher Kapitalquellen gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über Investitionen und Grundstücke zu prüfen.
Derzeit prüft das Verkehrsministerium auch zwei Investitionsoptionen für die Landebahn Nummer 2 des Flughafens Phu Cat.
Option 1: Das Verkehrsministerium und die Vietnam Airports Corporation (ACV) organisieren die Umsetzung der Investition.
In diesem Plan erklärte das Verkehrsministerium, dass sich der mittelfristige öffentliche Investitionsplan für den Zeitraum 2021–2025, die zentrale Haushaltsquelle, die dem Verkehrsministerium von der zuständigen Behörde zugewiesen wurde, auf die Priorisierung der Entwicklung wichtiger nationaler Verkehrsprojekte gemäß der 10-jährigen sozioökonomischen Entwicklungsstrategie 2021–2030 und den Beschlüssen der Nationalversammlung konzentriert. Daher ist das Verkehrsministerium nicht in der Lage, genügend Kapital für Investitionen in dieses Projekt aufzubringen.
ACV konzentriert sein Kapital außerdem auf Investitionen in bedeutende, zentrale Luftfahrtprojekte wie den Bau des internationalen Flughafens Long Thanh, den Bau des Terminals T3 am internationalen Flughafen Tan Son Nhat und die Erweiterung des Terminals T2 am internationalen Flughafen Noi Bai.
Laut dem Verkehrsministerium leisten Flughäfen einen sehr wichtigen Beitrag zum Tourismus und zur sozioökonomischen Entwicklung von Ortschaften. In jüngster Zeit wollten daher viele Ortschaften einen Beitrag zum Ausbau der Flughäfen leisten, indem sie Mittel aus dem Staatshaushalt bereitstellen.
Daher hat das Verkehrsministerium im Projekt „Orientierung zur Mobilisierung von Sozialkapital für Investitionen, Verwaltung und Nutzung der Flughafeninfrastruktur“ vorgeschlagen, dass die zuständigen Behörden die Entwicklung spezifischer Strategien zur Beteiligung lokaler Budgets an Investitionen in die Flughafeninfrastruktur gestatten. Derzeit hat das Verkehrsministerium das Projekt abgeschlossen und dem Premierminister Bericht erstattet.
Dem Plan zufolge wird das Verkehrsministerium ihn bis Ende August 2024 den zuständigen Behörden vorlegen. Nachdem das Projekt von den zuständigen Behörden genehmigt wurde, wird das Verkehrsministerium der Regierung konkrete Maßnahmen vorschlagen, die der Nationalversammlung Ende der Sitzungsperiode 2024 zur Genehmigung vorgelegt werden sollen und als Grundlage für die Umsetzung dienen sollen.
ACV hat außerdem in die Modernisierung von Flughäfen in abgelegenen Gebieten wie Dien Bien und Ca Mau investiert. Daher ist es sehr schwierig, weiterhin genügend Kapital für die Investition in dieses Projekt bereitzustellen.
Option 2 wird vom Volkskomitee der Provinz Binh Dinh umgesetzt. Den geltenden Bestimmungen zufolge gibt es für das Volkskomitee der Provinz Binh Dinh jedoch keine ausreichende Grundlage, um aus dem lokalen Budget in dieses Projekt zu investieren.
Dem Bericht zufolge ist das Volkskomitee der Provinz Binh Dinh bereit, rund 1.513 Milliarden VND (davon rund 1.008 Milliarden VND für die Räumung des Geländes) für Investitionen in dieses Projekt bereitzustellen und schlägt vor, rund 1.500 Milliarden VND aus dem Zentralhaushalt zu unterstützen.
In diesem Zusammenhang ist das Ministerium für Planung und Investitionen der Ansicht, dass im mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan für den Zeitraum 2021–2025 das zentrale Budget den Ministerien, Zentralbehörden und Kommunen vollständig zugewiesen wurde. Für den Zeitraum 2026–2030 haben die zuständigen Behörden noch keine Grundsätze, Kriterien und Normen für die Verwendung staatlicher Haushaltsmittel erlassen.
Der Premierminister hat noch keine Richtlinie zur Ausarbeitung eines mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2026–2030 erlassen und den Ministerien, Zentralbehörden und Kommunen das voraussichtliche Gesamtvolumen der öffentlichen Investitionen bekannt gegeben. Daher besteht keine Grundlage, um die Übernahme eines Teils der Bauinvestitionskosten durch das Volkskomitee der Provinz Binh Dinh bei der Durchführung der Investition zu prüfen und den zuständigen Behörden Bericht zu erstatten.
Was die beiden Projekte betrifft, das Projekt zur Verlegung militärischer Strukturen zur Übergabe von Land für den Bau des erweiterten Zivilluftfahrtbereichs und das Projekt zum Bau eines Zivilluftfahrtbereichs, Das Verkehrsministerium stimmt dem Vorschlag der Provinz Binh Dinh zu, diese beiden Projekte später umzusetzen, da der Bedarf an Investitionskapital groß ist und viel Zeit für die Verfahren im Zusammenhang mit dem Abriss, der Verlegung, der Entschädigung und dem Bau militärischer Strukturen nördlich des Hafens benötigt wird.
Die Mobilisierung von Sozialkapital für Investitionen in den Bau von Bereichen für die Zivilluftfahrt wird untersucht, nachdem das Projekt „Orientierung zur Mobilisierung von Sozialkapital für Investitionen, Verwaltung und Nutzung von Flughafeninfrastruktur“ des Verkehrsministeriums von den zuständigen Behörden genehmigt wurde.
Nach Angaben des Verteidigungsministeriums ist der Flughafen Phu Cat eines der Gebiete, die nach dem Krieg von der Dioxin-Kontamination durch Agent Orange betroffen waren.
Das Verteidigungsministerium plant die Umsetzung eines Projekts zur Behandlung dioxinverseuchter Böden in diesem Gebiet. Bei der Anordnung von Bauflächen für militärische Einrichtungen an neuen Standorten müssen die Anforderungen eingehalten werden, wenn Untersuchungs-, Überwachungs- und Bewertungsergebnisse eindeutig zeigen, dass kein Risiko einer Dioxinbelastung besteht. Erst wenn die Bodenbearbeitung abgeschlossen und als sicher eingestuft wurde, kann mit dem Bau begonnen werden.
Von hier aus unterstützt das Verkehrsministerium den Auftrag des Volkskomitees der Provinz Binh Dinh, Investitionen in den Bau der Landebahn Nr. 2 und andere Arbeiten im Flughafenbereich zu organisieren.
Das Verkehrsministerium empfiehlt dem Premierminister, während er auf eine spezifische Richtlinie wartet, die die Nutzung lokaler Budgets für Investitionen in die Flughafeninfrastruktur ermöglicht, dem Volkskomitee der Provinz Binh Dinh zu gestatten, im Voraus Verfahren zur Investitionsvorbereitung und andere notwendige Verfahren zu prüfen und umzusetzen, um die Räumungsarbeiten gemäß dem Plan unter Verwendung lokalen Kapitals durchzuführen.
Während des Vorbereitungsprozesses arbeitete das Volkskomitee der Provinz Binh Dinh eng mit den Militäreinheiten zusammen, um Landfragen und die Dioxinbehandlung in diesem Gebiet (sofern vorhanden) zu klären.
Gleichzeitig wurde dem Ministerium für Planung und Investitionen die Aufgabe übertragen, die Leitung zu übernehmen und mit dem Finanzministerium die Ermittlung und Ausbalancierung von Kapitalquellen zu koordinieren. Außerdem soll es der Regierung umgehend raten, dem Volkskomitee der Provinz Binh Dinh etwa 1.500 Milliarden VND aus dem Zentralhaushalt zuzuweisen, um die Umsetzung dieses Projekts zu unterstützen. Beauftragen Sie das Verkehrsministerium und das Verteidigungsministerium damit, die zuständigen Einheiten anzuweisen, die Provinz Binh Dinh anzuleiten und zu unterstützen, um Hindernisse bei der Vorbereitung und Umsetzung des Projekts zu beseitigen.
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Quelle: https://www.baogiaothong.vn/can-nhac-phuong-an-dau-tu-mo-rong-san-bay-phu-cat-192240730214541912.htm
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