Erwägen Sie sorgfältig die Einführung einer Verbrauchsteuer auf zuckerhaltige Getränke

DNVN – Bei der Diskussion in Gruppen über das Gesetz zur besonderen Verbrauchssteuer (geändert) drückte die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, ihre Zustimmung zur Notwendigkeit und zum Zweck der Gesetzesänderung aus, schlug jedoch vor, dass diese genauer geklärt und bewertet werden sollte, da es Produkte gibt, die nicht nur zum Staatshaushalt beitragen, sondern auch den menschlichen Bedürfnissen dienen.

Zuckerhaltige Erfrischungsgetränke sollten besteuert werden

Der Gesetzentwurf zur besonderen Verbrauchssteuer (geändert) fügt Erfrischungsgetränke nach vietnamesischen Standards (TCVN) mit einem Zuckergehalt über 5 g/100 ml der Liste der Gegenstände hinzu, die der besonderen Verbrauchssteuer (TTDB) unterliegen, um die Gesundheit der Bevölkerung zu schützen und den Empfehlungen der Weltgesundheitsorganisation (WHO), des Kinderhilfswerks der Vereinten Nationen (UNICEF) und des Gesundheitsministeriums zu folgen. Der Gesetzentwurf zur besonderen Verbrauchsteuer (geändert) soll der Nationalversammlung in ihrer 9. Sitzung im Mai 2025 zur Genehmigung vorgelegt werden.

Am 22. November diskutierte die Nationalversammlung diesen Gesetzentwurf in Gruppen. In ihrer Rede bei der Versammlung erklärte die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, dass die Sonderverbrauchssteuer (SCT) vieler Länder der Welt auf Produkte, Waren und Dienstleistungen abzielt, die schädlich für Gesundheit, Umwelt und Gesellschaft sind, sowie auf Luxusgüter, um das Verbraucherverhalten zu regulieren und zum Staatshaushalt beizutragen.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung drückte seine Zustimmung zur Notwendigkeit und zum Zweck der Gesetzesänderung aus, schlug jedoch vor, diese genauer zu klären und zu bewerten, da es Produkte gebe, die nicht nur zum Staatshaushalt beitrügen, sondern auch den menschlichen Bedürfnissen dienten.

Vizepräsidentin der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh.

Bezüglich der Aufnahme von Erfrischungsgetränken mit einem Zuckergehalt von über 5 g/100 ml nach vietnamesischen Standards in die Kategorie der Sonderverbrauchssteuern mit der Begründung, dass diese Produkte Übergewicht, Fettleibigkeit, Diabetes usw. verursachen, hat der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung erkannt, dass zuckerhaltige Erfrischungsgetränke nicht die Haupt- und einzige Ursache für Übergewicht und Fettleibigkeit sind, dass jedoch ein Missbrauch und die damit verbundene Besteuerung zu einer Gewohnheit führen, die nicht gut für die menschliche Gesundheit ist.

Daher erklärte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, dass es notwendig sei, zuckerhaltige Erfrischungsgetränke als Gegenstände einer besonderen Verbrauchsteuer zu regulieren. Allerdings bedarf es eines Zeitplans und eines Steuerplans, um eine Harmonisierung der inländischen Produktion und eine Verhaltensanpassung sicherzustellen.

Gesundheitsminister Dao Hong Lan teilte mit, dass es mittlerweile Belege dafür gebe, dass eine erhöhte Menge zuckerhaltiger Getränke das Risiko für Diabetes, Herz-Kreislauf-Erkrankungen, Osteoporose und Fettleibigkeit erhöhe und damit auch das Risiko anderer Erkrankungen, darunter Krebs, erhöhe.

In Vietnam hat sich der Konsum zuckerhaltiger Getränke in den letzten 15 Jahren vervierfacht: von 18,5 Litern/Person im Jahr 2009 auf 66 Liter/Person im Jahr 2023. Dies hat zur Verdoppelung der Fettleibigkeitsrate unter Jugendlichen von 8,5 % im Jahr 2010 auf 19 % im Jahr 2020 beigetragen.

„Die Erhebung einer speziellen Verbrauchssteuer auf zuckerhaltige Getränke entspricht den internationalen Trends und der aktuellen Realität. Mindestens 104 Länder weltweit und sechs ASEAN-Länder haben eine spezielle Verbrauchssteuer auf zuckerhaltige Getränke erhoben“, betonte Minister Dao Hong Lan.

Das Gesundheitsministerium stimmt dem Vorschlag der Regierung zu, laut TCVN eine spezielle Verbrauchssteuer auf Erfrischungsgetränke zu erheben. Für andere Getränkearten wird es nach der stabilen Umsetzung für zuckerhaltige Erfrischungsgetränke einen Fahrplan für die Erhebung einer Steuer geben. Was die Steuersätze betrifft, hat die WHO dem Gesundheitsministerium jedoch einen Vorschlag unterbreitet, wonach der spezielle Verbrauchsteuersatz höher sein soll als der vorgeschlagene Satz von 10 % auf den Verkaufspreis des Unternehmens.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Duong Khac Mai (Dak Nong), stimmte der Richtlinie zu, dass Erfrischungsgetränke gemäß vietnamesischen Standards (TCVN) mit einem Zuckergehalt von über 5 g/100 ml einer speziellen Verbrauchssteuer unterliegen, und betonte, dass die negativen Auswirkungen auf die Gesundheit umso größer seien, je höher der Zuckerkonsum und je höher der Zuckergehalt in Erfrischungsgetränken sei. Die Delegierten schlugen vor, den „harten“ Steuersatz, der über 5 g/100 ml liegt, neu zu berechnen und dann einen Steuersatz von 10 % anzuwenden. Gleichzeitig ist es notwendig, die Auswirkungen zu prüfen und zu bewerten, indem Regelungen zu bestimmten Schwellenwerten untersucht und die Steuersätze (mindestens 10 %), beispielsweise für Alkohol und Bier, schrittweise erhöht werden.

Umfassende Überprüfung erforderlich

Unterdessen erklärte das Mitglied der Nationalversammlung, Phan Duc Hieu (Thai Binh), dass es keine Steuer auf zuckerhaltige Getränke geben sollte. Eine Reduzierung des Konsums von Erfrischungsgetränken bedeute nicht, dass die Fettleibigkeitsrate sinke, da die Menschen immer noch Zucker über viele andere Getränke und Nahrungsmittel zu sich nähmen. Darüber hinaus wird geschätzt, dass eine Produktionsreduzierung in der Getränkeindustrie Auswirkungen auf etwa 20 damit verbundene Branchen haben und wirtschaftlichen Schaden verursachen würde.

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Delegierter der Nationalversammlung, Phan Duc Hieu (Thai Binh).

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Thai Quynh Mai Dung (Vinh Phuc), schlug vor, diesen Vorschlag umfassend zu prüfen, da es derzeit viele widersprüchliche Meinungen von staatlichen Verwaltungsbehörden, der Geschäftswelt, Experten und Verbrauchern gebe.

Unter Berufung auf einen im vergangenen Oktober veröffentlichten Bericht des Central Institute for Economic Management (CIEM) zur Bewertung der wirtschaftlichen Auswirkungen einer speziellen Verbrauchssteuer auf zuckerhaltige Erfrischungsgetränke erklärte der Delegierte, dass bei einer Anwendung eines speziellen Verbrauchssteuersatzes von 10 % auf Erfrischungsgetränke die Haushaltseinnahmen ab dem zweiten Jahr jährlich um etwa 4.978 Milliarden VND aus indirekten Steuern sinken würden, von den entsprechenden Rückgängen bei den direkten Steuern gar nicht zu reden.

Der Bericht wies auch darauf hin, dass diese Steuerpolitik nicht nur direkte Auswirkungen auf die Getränkeindustrie haben werde, sondern auch einen Spillover-Effekt auf 25 Wirtschaftszweige haben und zu einem Rückgang des BIP um fast 0,5 Prozent führen werde, was 42.570 Milliarden VND entspräche. Daher schlägt CIEM vor, auf zuckerhaltige Erfrischungsgetränke keine spezielle Verbrauchssteuer zu erheben.

Delegierter Thai Quynh Mai Dung schlug der Redaktion vor, die Forschung fortzusetzen und dieses Produkt mit vielen unterschiedlichen Meinungen noch nicht in das Gesetz aufzunehmen. Gleichzeitig müssen geeignete Maßnahmen zur Bekämpfung von Übergewicht, Fettleibigkeit und anderen nicht übertragbaren Krankheiten erforscht und umgesetzt werden.

Auch die Besteuerung zuckerhaltiger Erfrischungsgetränke mit einem Zuckergehalt von über 5 g/100 ml ist laut TCVN besorgt, allerdings aus einer anderen Perspektive. Ta Thi Yen (Dien Bien), Abgeordnete der Nationalversammlung, sagte, der Vorschlag, nur Erfrischungsgetränke mit einer speziellen Verbrauchssteuer zu belegen, sei nicht umfassend und könne den gegenteiligen Effekt haben.

Erstens sind sich die Verbraucher nicht ganz darüber im Klaren, dass einige andere Getränke wie Fruchtsäfte, Milch- oder Kakaoprodukte einen höheren Zuckergehalt haben als Erfrischungsgetränke. Zweitens führt die Erhebung einer Steuer nur auf Erfrischungsgetränke zu Ungleichheiten zwischen den Branchen, während andere zuckerhaltige Getränke nicht von der Steuer erfasst werden.

Frau Yen schlug vor, dass die Regierung umfassende Untersuchungen durchführen, die Auswirkungen sorgfältig bewerten, genau ermitteln solle, welche Produkte besteuert werden müssten, und für eine ordnungsgemäße Umsetzung der Ziele der Nationalen Ernährungsstrategie sorgen solle. Gleichzeitig bedarf es eines geeigneten Umsetzungsfahrplans, damit die Unternehmen Zeit haben, ihre Produktions- und Geschäftspläne anzupassen.

Mondlicht

Quelle: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/can-nhac-ky-viec-ap-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-do-uong-co-duong/20241122034115037