Delegierter der Nationalversammlung. Nguyen Thi Viet Nga sagte, der jüngste kleine Wohnungsbrand in Hanoi sei eine wertvolle Lektion gewesen und die Rolle der Inspektions- und Abnahmebehörden für Brandschutz müsse weiter gestärkt werden. |
Der jüngste Brand in einem Mini-Apartmenthaus in einer kleinen Gasse in Khuong Ha, Thanh Xuan, Hanoi, der viele Opfer forderte, hat erneut Bedenken hinsichtlich der Sicherheit dieser Art von Wohnprojekten aufkommen lassen. Die Zeitung „The World and Vietnam“ führte ein Interview mit dem Delegierten der Nationalversammlung. Nguyen Thi Viet Nga, Mitglied des Ausschusses für Kultur und Bildung der Nationalversammlung, zum Thema Sicherheit in Mehrfamilienhäusern aus politischer Sicht.
Wie stehen Sie als Mitglied der Nationalversammlung heute zur Sicherheitsfrage in Miniapartments?
Erstens handelt es sich bei Mini-Apartments um einen Begriff, der im aktuellen Bau- und Wohnungsrecht nicht vorkommt. Da es keinen solchen Rechtsrahmen gibt, verfügen wir weder über offizielle Normen noch über einen gesetzlichen Rahmen für diese Art von Häusern.
Man kann sagen, dass es sich hierbei um eine Form der „Umgehung des Gesetzes“ durch Anleger handelt. Sogar die Behörden und Funktionsbehörden, in deren Zuständigkeitsbereich das gerade in Brand geratene Mini-Apartmenthaus fiel, gaben zu, dass der Investor zunächst eine Baugenehmigung für den Bau eines Privathauses beantragte und das Privathaus dann während des Bauprozesses in ein Mini-Apartment „umwandelte“.
Es sollte hinzugefügt werden, dass vor der Verabschiedung des Wohnungsbaugesetzes 2014 das Konzept der Mini-Apartments in Anhang A der nationalen technischen Verordnung QCVN 3/2013/BXD zur Klassifizierung von Bauwerken existierte, die vom Bauministerium mit Rundschreiben 12 vom 28. Dezember 2012 herausgegeben wurde. Nach der Verabschiedung des Wohnungsbaugesetzes 2014 wurde das Konzept der Mini-Apartments jedoch nicht mehr erwähnt. Auch die bisherigen Wohnungsbauverordnungen, die Regelungen zu Mini-Apartments enthielten, wurden abgeschafft. Da es keinen gesetzlichen Korridor gibt, weist die Verwaltung von Mini-Apartments noch viele Mängel auf.
Die wichtigsten Themen sind Sicherheit, Ordnung und Brandschutz. Denn Investoren haben das Gesetz umgangen und illegal und ohne Genehmigung gebaut. Daher ist es sehr schwierig, den technischen Zustand und die Sicherheitsstandards einzuschätzen. Wenn Sicherheitsrisiken nicht bewertet werden, werden sie weder erkannt noch behoben, was zu tragischen Vorfällen führt.
Welche Lehre lässt sich Ihrer Meinung nach aus dem jüngsten Wohnungsbrand ziehen?
Wir haben viel über die Lehren gesprochen, die wir nach jedem Brand gezogen haben, insbesondere bei Bränden in zivilen Bauwerken (Privathäuser, Geschäfte, Wohnungen, Miniapartments). Bei der Planung und Ausführung von Bauwerken müssen die Anforderungen der technischen Normen und Sicherheitsvorschriften strikt eingehalten werden.
Bei strikter Einhaltung dieser Vorschriften ist die Brand- oder Explosionsgefahr sehr gering. Und wenn es zu einem unglücklichen Ereignis kommt, wird das Feuer dank der erforderlichen Brandschutz- und Löschausrüstung schnell gelöscht, wodurch Schäden an Personen und Eigentum minimiert werden.
Zweitens muss auch das Bewusstsein der Bevölkerung für Brandschutz deutlich gestärkt werden. Zu viele Brände werden durch menschliche Unachtsamkeit verursacht. Wenn jeder Einzelne ständig auf Prävention bedacht ist, bin ich sicher, dass sich ein erheblicher Teil der Brandfälle reduzieren lässt.
Es ist ersichtlich, dass viele Brände durch menschliches Unachtsamkeit verursacht wurden, beispielsweise durch Rauchen an verbotenen Orten (Tankstellen, Lagerhallen mit brennbaren Materialien), nachlässiges Bauen, mangelnde Gewährleistung der Sicherheit (Schweißen an Orten mit brennbaren Materialien) oder nicht Ausschalten elektrischer Geräte nach Gebrauch (Bügeleisen, Haartrockner, Induktionsherd, Elektroherd usw.).
Eine weitere Lehre besteht darin, dass sich jeder Einzelne der potenziellen Risiken von Feuer und Explosionen stärker bewusst sein muss. Nicht alle Zündquellen können einen Brand verursachen. Oftmals kommt es aufgrund der „naiven“ Denkweise einiger Menschen zu Bränden. Aufgrund mangelnder Kenntnisse werden die von den Herstellern elektrischer Geräte empfohlenen Sicherheitsanforderungen nicht vollständig umgesetzt.
Kaufen Sie beispielsweise keine Standardakkus und Ladegeräte für Telefone, Elektrofahrräder und Elektromotorräder (aufgrund des höheren Preises), sondern greifen Sie zu billigen, unbekannten Geräten. Das absichtliche „Umbauen“ oder „Ändern“ elektrischer Geräte in Maschinen oder Motoren, ohne es zu wissen, birgt ein sehr hohes Brand- oder Explosionsrisiko.
Bei einem Brand- oder Explosionsunfall müssen wir nicht nur einen großen Betrag an Vermögenswerten bezahlen, der weit über den Kauf von Geräten hinausgeht, die den technischen Standards entsprechen, sondern auch Menschenleben, sogar das Leben vieler Menschen – das wertvollste Gut, das durch kein Geld der Welt ersetzt werden kann.
Schließlich ist die Lektion über Brandschutz- und Fluchtfähigkeiten eine persönliche Fähigkeit, die jeder auswendig kennen sollte. Es gab Menschen, die der Gefahr des jüngsten Brandes dank ihrer eigenen Fähigkeiten aus eigener Kraft entkamen.
Das Problem besteht nun darin, das Management der Bauagenturen weiter zu stärken?
Die Rolle der Bauleitungs- und Abnahmebehörden im Hinblick auf Brandschutznormen ist sehr wichtig. Dies wurde immer wieder gesagt. Alle unsere Brandschutzvorschriften und -normen sind vollständig und sehr klar.
Das verbleibende Problem besteht also darin, dass die Implementierung nicht streng ist, sodass die Situation, dass „ein Elefant durchs Nadelöhr geht“, weiterhin auftritt. Daher halte ich es für notwendig, die Rolle der lokalen Behörden und Verwaltungsbehörden immer wieder hervorzuheben.
Es bedarf einer Klärung der Verantwortlichkeiten und ernsthafter Maßnahmen bei vorsätzlichem „Ignorieren“ von Verstößen und dem Übersehen von Mängeln. Schon ein kleines bisschen Unterwürfigkeit oder Nachlässigkeit bei der Erfüllung der Amtspflichten kann einen sehr hohen Preis kosten. Wie beim jüngsten Brand zeigt allein die Zahl der Todesopfer – 56 Tote –, wie herzzerreißend die Situation ist.
Darüber hinaus müssen Inspektion, Prüfung und Überwachung weiter verstärkt werden, um Verstöße umgehend zu bearbeiten und Korrekturen anzufordern. Andernfalls müsste die tragische Geschichte des Brandunfalls jedes Jahr aufs Neue erzählt werden.
Es wurden bereits viele Lösungen zur Brandverhütung vorgeschlagen, doch die Frage ihrer Umsetzung gibt noch immer Anlass zu großen Fragen. Wie steht es aus politischer Sicht mit dieser Geschichte?
Aus politischer und institutioneller Sicht halte ich die Vorschriften zur Brandverhütung und -bekämpfung, zum Bauwesen und zum Wohnungswesen für relativ vollständig. Die Nationalversammlung gibt Stellungnahmen zu Gesetzentwürfen in den Bereichen Land, Wohnungswesen, Immobiliengeschäft usw. ab, die alle in direktem Zusammenhang mit dem Thema stehen, das wir diskutieren.
Alle praktischen Schwierigkeiten oder Probleme werden überprüft, um entsprechende Anpassungen und Änderungen vorzunehmen. Daher bin ich davon überzeugt, dass mit der Verabschiedung dieser Gesetze der rechtliche Rahmen umfassender sein wird, um den Wohnungsbau, insbesondere den städtischen Wohnungsbau, besser zu verwalten.
In den letzten zehn Jahren haben sich Mini-Apartments in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt stark entwickelt. Ho-Chi-Minh-Stadt: Dies ist immer noch die Wohnform, für die sich viele Menschen mit geringem Einkommen entscheiden. Was ist Ihrer Meinung nach der Ausweg?
Es lässt sich nicht leugnen, dass Mini-Apartments derzeit für viele wohnungsbedürftige Menschen mit niedrigem Einkommen eine „Rettung“ darstellen, insbesondere in Großstädten, wo Bauland knapp und die Bevölkerungszahl hoch ist und die Immobilienpreise im Vergleich zum Durchschnittseinkommen der meisten Arbeitnehmer oft zu hoch sind.
Ich denke, es gibt zwei Dinge, die bald erledigt werden müssen. Erstens muss der Entwicklung von Sozialwohnungen, Arbeiterwohnungen und Studentenwohnheimen (Studentenwohnheime, Studentendörfer) besondere Aufmerksamkeit gewidmet werden.
Wir müssen dies sorgfältig prüfen, um praktische Projekte umsetzen zu können (in der Realität können viele Studentenwohnprojekte und Studentendörfer keine Studenten zum Wohnen anlocken, weil die Mieten immer noch hoch sind und es viele unzumutbare Punkte gibt: Verkehrswege, Infrastruktur, Kultur- und Sporteinrichtungen, Nebendienstleistungen usw.).
Darüber hinaus gilt es, im Zuge der Novellierung der genannten Gesetze, insbesondere des Wohnungsbaugesetzes, die rechtlichen Rahmenbedingungen weiter zu verbessern, um bestehende Engpässe zu beseitigen.
Vielen Dank, Herr Delegierter der Nationalversammlung!
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