Notwendigkeit einer klaren Planung der Investitionsanreizpolitik und der Körperschaftsteueranreize

Im Zuge der Fortsetzung der Sitzung gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung am Nachmittag des 3. November (zum zweiten Mal) Stellungnahmen zum Entwurf des (geänderten) Körperschaftsteuergesetzes ab.

Blick auf das Treffen am Nachmittag des 3. November. Foto: Doan Tan/VNA

In einem zusammenfassenden Bericht über den (geänderten) Entwurf des Gesetzes zur Körperschaftssteuer sagte der stellvertretende Finanzminister Cao Anh Tuan, dass der Gesetzesentwurf Regelungen hinzugefügt habe, die ausländische Unternehmen, die Waren und Dienstleistungen in Form von E-Commerce und digitalen Plattformgeschäften anbieten, dazu verpflichten, Steuern auf in Vietnam erzieltes steuerpflichtiges Einkommen zu zahlen; Zu den Betriebsstätten ausländischer Unternehmen zählen E-Commerce-Plattformen und digitale Technologieplattformen, über die ausländische Unternehmen Waren und Dienstleistungen in Vietnam anbieten.

Der Gesetzesentwurf ergänzt die Vorschriften zu sonstigen Einkünften (mit Ausnahme von Einkünften aus der Hauptproduktion und Geschäftstätigkeit) von Unternehmen im Allgemeinen, zu in Vietnam erzielten steuerpflichtigen Einkünften ausländischer Unternehmen (mit oder ohne Betriebsstätte in Vietnam) und zu Einkünften im Ausland vietnamesischer Unternehmen.

Laut Vizeminister Cao Anh Tuan wurden mit dem Gesetzesentwurf außerdem die Bestimmungen zur Wahl des Steuerberechnungszeitraums nach Kalenderjahr oder Geschäftsjahr geändert und ergänzt. Für ausländische Unternehmen, die in Vietnam Einkünfte aus E-Commerce-Geschäftsaktivitäten und Geschäftsaktivitäten auf digitalen Plattformen erzielen, müssen die Steuerberechnungszeiträume dem Steuerverwaltungsgesetz entsprechen. Änderungen und Ergänzungen der Vorschriften sollen es Unternehmen ermöglichen, Gewinne aus Immobilienübertragungen, Übertragungen von Investitionsprojekten und Übertragungen von Beteiligungsrechten an Investitionsprojekten mit Verlusten aus Produktions- und Geschäftstätigkeiten zu verrechnen, mit Ausnahme von Produktions- und Geschäftstätigkeiten, für die Steuererleichterungen gelten.

Der Gesetzentwurf ergänzt detaillierte Regelungen zu den Grundsätzen der Ertragsermittlung und zum Zeitpunkt der Ertragsermittlung für die Berechnung der Körperschaftsteuer. Spezifische Vorschriften zur Berechnungsmethode der Steuer auf Grundlage eines Prozentsatzes des Umsatzes für die folgenden Subjekte: ausländische Unternehmen ohne Betriebsstätte, die in Vietnam Einkünfte erzielen; Falls Einnahmen verbucht werden können, Ausgaben und Einnahmen jedoch nicht ermittelt werden können, handelt es sich bei Organisationen, die nach dem Genossenschaftsgesetz gegründet wurden, bei öffentlichen Dienstleistungseinheiten und anderen Organisationen um Unternehmen mit einem jährlichen Gesamtumsatz von höchstens 3 Milliarden VND.

Laut Herrn Cao Anh Tuan legt der Gesetzesentwurf hinsichtlich der Körperschaftsteueranreize die Themen der Körperschaftsteueranreize (Branchen, Berufe, Standorte und Aktivitäten, die für Anreize in Frage kommen) detailliert fest. Dabei werden die aktuellen gesetzlichen Bestimmungen übernommen, es wird jedoch eine Überprüfung durchgeführt, um die Politik von Partei und Staat in Bezug auf Steueranreize zu institutionalisieren. Insbesondere werden keine Anreize auf Branchen und Berufe mit überlappenden oder weit verbreiteten Anreizen angewendet.

Im zweiten vorläufigen Prüfbericht zum Gesetzesentwurf erklärte der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, Le Quang Manh, dass die von der Redaktionsagentur überarbeiteten und vervollständigten Inhalte nicht umfassend seien. Der neue Gesetzesentwurf lässt die Inhalte, die in den untergesetzlichen Dokumenten legalisiert werden sollen, teilweise weg. Einige andere Änderungsanträge ändern den Inhalt der Richtlinie nicht. Sie übertragen hauptsächlich die Befugnis an die Regierung und bearbeiten den Text.

Der überarbeitete Gesetzesentwurf enthält noch immer zahlreiche Bestimmungen, die als untergesetzliche Dokumente legalisiert werden, und es gibt keine Erklärung hinsichtlich ihrer Eignung für die Autorität der Nationalversammlung. Darüber hinaus sind die Bestimmungen zu Steueranreizen sehr detailliert und kompliziert und umfassen viele verschiedene Anreizniveaus hinsichtlich Steuersätzen, Befreiungs- und Ermäßigungszeiträumen, Fällen der Verlängerung von Anreizen, Kriterien für die Anspruchsberechtigung auf Anreize usw.; Für die Rechtsanwender ist es schwierig, selbst nachzuweisen und festzustellen, ob sie die Voraussetzungen für die Selbsterklärung und Selbstberechnung der Steuern erfüllen und ob die Verwaltungsbehörde in der Lage ist, Nachprüfungen durchzuführen.

Laut Herrn Le Quang Manh sind Anreize zur Körperschaftssteuer das Kernthema des Körperschaftssteuergesetzes. Zunächst einmal handelt es sich hierbei um eine wichtige Maßnahme zur Förderung und Anziehung von Investitionen im neuen Kontext, in einer neuen Situation mit starken Wellen der Konkurrenz und der Anziehung von Investitionen in der Region und weltweit. Daher muss die Regierung eine klare und umfassende Investitionsanreizpolitik und Anreize für die Körperschaftssteuer planen und eine solide Grundlage schaffen, die sich im Entwurf des (geänderten) Körperschaftssteuergesetzes sowie in anderen Fachgesetzen widerspiegelt, die derzeit laufend diskutiert werden.

Um eine Grundlage für die Vorlage des (geänderten) Entwurfs des Gesetzes zur Körperschaftsteuer an die Nationalversammlung zur Prüfung und Kommentierung zu haben, wird empfohlen, dass zwischen den Regierungsbehörden Einigkeit über die Investitionsanreizpolitik besteht, um einen Plan zu haben, diese im (geänderten) Entwurf des Gesetzes zur Körperschaftsteuer angemessen zum Ausdruck zu bringen und so die Konsistenz des Rechtssystems in Bezug auf das Investitionsgesetz und die aktuellen Fachgesetze sowie andere Fachgesetzprojekte sicherzustellen, die von der Nationalversammlung diskutiert werden und in dieser Sitzung und in Zukunft verabschiedet werden.

In Bezug auf die Durchführbarkeit einiger Bestimmungen des Gesetzesentwurfs sagte Herr Le Quang Manh, dass es für die rechtlichen Lücken im Gesetzesentwurf noch immer keine Lösungen gebe, um die Durchführbarkeit der Politik sicherzustellen. Dazu gehören die Inhalte zur: Besteuerung von Einkünften, die von ausländischen Lieferanten in Vietnam durch E-Commerce-Geschäftsaktivitäten erzielt werden; Bestimmung der Steuerpflichten ausländischer Unternehmen mit Einkünften aus vietnamesischen Quellen aus Kapitaltransfers, Investitionsprojekten, Kapitaleinlagerechten usw.; Regelungen über die Voraussetzungen für die Inanspruchnahme steuerlicher Sondervergünstigungen, Ermächtigung zur Vorgabe konkreter körperschaftsteuerlicher Sondervergünstigungen. Andere Inhalte zu politischen Maßnahmen zur Investitionsanziehung im neuen Kontext und unter den neuen Bedingungen wurden von der Redaktionsagentur nicht geklärt und nicht erläutert.

Der Ständige Ausschuss des Finanz- und Haushaltsausschusses erklärte, dass die Mehrheit der Mitglieder des Ständigen Ausschusses des Finanz- und Haushaltsausschusses der Ansicht sei, dass der Entwurf des Körperschaftsteuergesetzes (in der geänderten Fassung) nicht den Vorschriften entsprechend für die Vorlage bei der Nationalversammlung geeignet sei. Schlagen Sie vor, dass die Redaktionsagentur mit der Fertigstellung der Gesetzesentwurfsakte fortfährt. Entwickeln Sie Lösungen zur Schließung ungeklärter politischer Lücken, um die Durchführbarkeit der Umsetzung des Gesetzes sicherzustellen.

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