Reform des Verwaltungsverfahrens soll Schwierigkeiten bei der Umsetzung des Gesetzes über öffentliche Investitionen beseitigen

Am Nachmittag des 6. November führte die Nationalversammlung unter dem Vorsitz und der Leitung des Vorsitzendender Nationalversammlung , Vuong Dinh Hue, weiterhin die Frage-und-Antwort-Sitzung durch.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, leitete die Sitzung am Nachmittag des 6. November.

In dieser Sitzung befragte die Nationalversammlung Regierungsmitglieder und Sektorleiter zur Umsetzung einer Reihe von Resolutionen der 14. Nationalversammlung und vom Beginn der Amtszeit der 15. Nationalversammlung bis zum Ende der 4. Sitzung zur thematischen Aufsicht und Befragung in den Bereichen Industrie und Handel, Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, Transport, Bauwesen, natürliche Ressourcen und Umwelt.

Als Antwort auf die Frage der Delegierten Ma Thi Thuy, der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Tuyen Quang zur Umsetzung der Resolution 42, wurden beim Umgang mit schwachen und ineffizienten Kreditinstituten nicht die geplanten Fortschritte erzielt. Bezüglich der Umsetzung des Nationalen Zielprogramms zur sozioökonomischen Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen für den Zeitraum 2021–2030 sagte die Gouverneurin der Staatsbank, Nguyen Thi Hong, dass die Bank der Regierung geraten habe, das Dekret Nr. 28 zu erlassen. Dabei handelt es sich um das früheste Dekret unter den Dekreten zur Umsetzung der Resolution Nr. 43 der Nationalversammlung und der Resolution 11 der Regierung.

Nach der Veröffentlichung des Dekrets 28 veröffentlichten das Ethnische Komitee und das Gesundheitsministerium richtungsweisende Rundschreiben und während des Umsetzungsprozesses gaben diese beiden Behörden auch Rundschreiben zu dessen Änderung und Ersetzung heraus. Infolgedessen wurde die Auszahlung bisher gemäß den Vorschriften durchgeführt, der ausstehende Kreditsaldo für Policen im Rahmen dieses Programms hat 1.996 Milliarden VND erreicht und bei über 40.000 Kunden sind noch Kredite ausstehend.

Die Bewertung hat jedoch gezeigt, dass die Genehmigung der Listen der Begünstigten des Programms der schwierigste Teil der Auszahlung im Rahmen dieses Programms ist. In diesem Zusammenhang hofft die Staatsbank, dass die Volkskomitees der Provinzen und Städte der Veröffentlichung der Listen weiterhin große Aufmerksamkeit schenken, damit die Sozialbank die Auszahlung auf dieser Grundlage vornehmen kann.

Derzeit beauftragt die Regierung außerdem das Ethnische Komitee mit der Leitung und Koordination mit Ministerien und Zweigstellen, um auf der Grundlage von Empfehlungen von Unternehmen und Bürgern sowie Empfehlungen von Kommunen Vorschläge zur Änderung des Programms auszuarbeiten“, informierte Frau Nguyen Thi Hong.

In Bezug auf die Kreditfrage für BOT-Projekte von Nguyen Dai Thang, Delegierter der Nationalversammlungsdelegation der Provinz Hung Yen, sagte der Gouverneur der Staatsbank, dass der Kapitalbedarf für Verkehrsinfrastrukturprojekte sehr große Kapitalmengen und eine lange Laufzeit erfordere. Die Natur der Kapitalquelle des Kreditinstitutsystems bestehe in der kurzfristigen Mobilisierung von Kapital, sodass auch die Kreditvergabe mit großem Volumen und langer Laufzeit eingeschränkt sei.

Laut Frau Hong gab es zum 30. September 22 Kreditinstitute, die Kredite für BOT- und BT-Verkehrsprojekte gewährten, wobei die Gesamtschulden 92.319 Milliarden VND betrugen. Es ist jedoch erwähnenswert, dass der Anteil der uneinbringlichen Forderungen 3,83 % beträgt und insbesondere die Schulden der Gruppe 2 26,52 % ausmachen. Dabei handelt es sich um eine Schuldengruppe, die nahe an der Schuldengruppe 3 (uneinbringliche Forderungen) liegt.

Der Hauptgrund hierfür besteht darin, dass die Finanzpläne der Projekte oft nicht mit dem ursprünglichen Finanzplan für den Bau übereinstimmen. Daher ist es notwendig, viele weitere inländische und ausländische Finanzmittel zu mobilisieren.

„Lösung von Schwierigkeiten“ bei der Umsetzung des Gesetzes über öffentliche Investitionen

Bei dem Treffen antwortete Finanzminister Ho Duc Phoc dem Delegierten Nguyen Dai Thang, Delegation der Nationalversammlung der Provinz Hung Yen, zum Thema der Ausstellung elektronischer Rechnungen. Demnach hat das Finanzministerium die bundesweite Einführung elektronischer Rechnungen ab dem 1. Juli 2022 angeordnet und bundesweit vereinheitlicht.

Auch für Restaurants, Supermärkte und Tankstellen wird die Pflicht zur elektronischen Rechnungsstellung vorgeschrieben. Gleichzeitig gibt es eine Anleitung zur Anbindung der Kasse an die Datenbank des Finanzamts. Bis heute sind über 50 % der Supermärkte und Restaurants sowie 100 % der Tankstellen von Petrolimex mit den Steuerbehörden verbunden.

Das Finanzministerium verknüpft Steuerdaten mit der Bevölkerungsdatenbank und verfügt über Lösungen, um die Bürger zur Rechnungsstellung zu ermutigen.

In seiner Antwort an den Delegierten Ha Duc Minh, Delegation der Nationalversammlung der Provinz Lao Cai, bezüglich der Verlängerung der jährlichen Umsetzungsfrist für öffentliches Investitionskapital stellte der Finanzminister klar, dass das Gesetz über öffentliche Investitionen die Befugnis zur Genehmigung und Abwicklung von öffentlichem Investitionskapital und öffentlichen Investitionsprojekten vorsieht. Dementsprechend liegt die zentrale Autorität bei der Regierung und die lokale Autorität beim Volksrat. Um die Autorität zu ändern, muss das Gesetz geändert werden. Das Ministerium wird erwägen, Empfehlungen zu diesem Thema abzugeben.

Zur Beseitigung der Schwierigkeiten bei der Umsetzung des Gesetzes über öffentliche Investitionen sagte Minister Ho Duc Phoc, dass eine Reform der Verwaltungsverfahren notwendig sei, insbesondere des Teils der Investitionsvorbereitung, angefangen von der Investitionspolitik über die Einrichtung von Investitionsprojekten und die Projektgenehmigung bis hin zur Designbewertung, Kostenschätzung, Vorbereitung der Ausschreibungsunterlagen, Bauplatzräumung usw.

„Dies sind die zeitaufwändigsten Phasen, in denen Kapital nicht ausgezahlt wird, was zu Budgetüberlastungen und Verschwendung führt. Daher muss eine Lösung gefunden werden, um die Zeit zu verkürzen und die Verwaltungsverfahren für diese Phasen zu vereinfachen. Insbesondere muss die Baugenehmigung vom Projekt selbst getrennt werden. Das Kapital für die Investitionsvorbereitung sollte für laufende Ausgaben verwendet und den Kommunen und Ministerien zur Projektvorbereitung zugewiesen werden. Auf dieser Grundlage kann dann Kapital bereitgestellt werden“, kommentierte der Finanzminister.

In Bezug auf die langsame Desinvestition staatlicher Unternehmen sagte der Finanzminister, dass es während seiner Amtszeit aus vielen Gründen zu einer langsamen Umwandlung staatlicher Unternehmen in Privatunternehmen gekommen sei. Da Unternehmen, die Kapital von Eigenkapitalunternehmen kaufen möchten, häufig auf den Wert „goldener“ Grundstücke achten, ist es ihnen bislang jedoch nicht gestattet, den Nutzungszweck des Landes von Pachtland in Wohnland zu ändern. Daher gibt es keine unterschiedliche Bodenmiete mehr und daher ist dies für Unternehmen nicht attraktiv. Die lokale Regierung hat den Flächennutzungsplan nicht genehmigt und der Landnutzungswert war im Wert des zu bewertenden Unternehmens enthalten. Ministerien, Zweigstellen und Unternehmen haben den Plan zur Umwandlung in ein Privateigentum nicht vorgelegt, was zu einer langsamen Umsetzung führte.

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