Substanzielle und wirksame Verwaltungsreform

In den letzten Jahren hat Quang Ninh seine Spitzenposition im landesweiten Vergleich mit anderen Provinzen und Städten im Zufriedenheitsindex für Verwaltungsdienstleistungen (SIPAS), im Index für Reformen der öffentlichen Verwaltung (PAR-Index) und vielen weiteren Indikatoren kontinuierlich behauptet. Dies ist einer der bedeutendsten Erfolge und bestätigt das wachsende Vertrauen und die Zufriedenheit der Bevölkerung, der Wirtschaft und der Investoren. Es spiegelt die Effektivität der staatlichen Verwaltung und der öffentlichen Dienstleistungen auf allen Ebenen der Provinzregierung wider.

Die führenden Politiker der Provinz Quang Ninh erhielten den Pokal und die Urkunde für ihre führende Position im PCI-Ranking im Jahr 2023.

Die Provinz Quang Ninh betrachtet die Verwaltungsreform seit jeher als Aufgabe des gesamten politischen Systems, als zentrale, fortlaufende und kontinuierliche Aufgabe, die in erster Linie in der Verantwortung der Leiter von Behörden, Einheiten und lokalen Behörden liegt. Alle Provinzbehörden sind sich einig, dass die Bevölkerung und die Unternehmen die Hauptnutznießer der Verwaltungsreform sind. Daher ist der Leitgedanke, die Zufriedenheit der Bevölkerung und der Organisationen stets als Maßstab für die Wirksamkeit der Verwaltungsreform zu nehmen, getreu dem Motto: Verwaltungsreform muss kontinuierlich, beharrlich, entschlossen und zielgerichtet sein.

Aus dieser Perspektive hat Quang Ninh im vergangenen Jahrzehnt konsequent Verwaltungsreformen vorangetrieben, das Investitions- und Geschäftsumfeld verbessert und seine Wettbewerbsfähigkeit durch zahlreiche wirksame Maßnahmen gestärkt. Insbesondere war Quang Ninh die erste Provinz, die das Ziel, „jährlich eine Spitzenposition in den Indizes PCI, PAR, SIPAS und PAPI zu halten“, in die Resolution des Provinzparteitags für die Amtszeit 2020–2025 aufnahm und dieses Ziel 2021 in der thematischen Resolution Nr. 05 konkretisierte. Der Provinzvolksrat verabschiedete drei Resolutionen zu Mechanismen und Maßnahmen zur Unterstützung von Unternehmen und zur Förderung von Verwaltungsreformen, und das Provinzvolkskomitee erließ über 30 Beschlüsse, Pläne und Aktionsprogramme sowie über 570 Bekanntmachungen und Richtlinien.

Gleichzeitig hat die Provinz mutig neue, den lokalen Gegebenheiten angepasste Regierungsmodelle erprobt, um den Bedürfnissen der Bevölkerung und der Unternehmen gerecht zu werden; die Entwicklung der elektronischen Verwaltung gefördert, Informationstechnologie angewendet und schrittweise eine umfassende digitale Transformation erreicht; die Vernetzung und den Informationsaustausch ausgebaut und die regelmäßige Interaktion zwischen allen Regierungsebenen und der Bevölkerung sowie den Unternehmen gestärkt.

Laut Herrn Le Van Sang, Vorsitzender des Ha Long City Investment and Startup Club, hat die Geschäftswelt in den letzten Jahren erheblich von den Reformen der Provinz profitiert, was der Wirtschaftsentwicklung neuen Schwung verliehen hat. Die Unternehmen erhielten Unterstützung bei der Abwicklung von Verwaltungsverfahren, der Verbesserung ihrer Corporate-Governance-Kapazitäten und dem Zugang zu Rechtsberatung. Die kürzlich erfolgte Einrichtung des Innovations- und Digitalisierungszentrums für Startups war von großer Bedeutung für die Geschäftswelt im Allgemeinen und für Startups im Besonderen. Es bietet Unternehmen, insbesondere jungen Startups, die notwendige Infrastruktur und Ausstattung, um ihre Ideen zu entwickeln und umzusetzen. Dies trägt dazu bei, die Ziele der Provinz bei der Umsetzung der Richtlinien der Zentralregierung zur wirtschaftlichen Entwicklung des Privatsektors zu erreichen.

Mitarbeiter des Provinzialen Verwaltungsdienstleistungszentrums beraten und unterstützen Bürger und Unternehmen bei der Abwicklung von Verwaltungsverfahren. Foto: Song Ha.

Die Provinz Quang Ninh ist sich bewusst, dass die Humanressourcen der Schlüsselfaktor für den Erfolg von Verwaltungsreformen sind und legt daher besonderen Wert auf die Verbesserung der Qualifikation des Personals, das in den öffentlichen Verwaltungszentren und den modernen Empfangs- und Ergebnisstellen auf Gemeinde- und Stadtteilebene Verwaltungsabläufe bearbeitet. Die Ministerien, Behörden und Kommunen setzen für die Bearbeitung von Verwaltungsabläufen vorwiegend junge, dynamische, engagierte, kompetente, fachlich qualifizierte und erfahrene Mitarbeiter ein, die über einwandfreien Leumund und gute Kommunikationsfähigkeiten verfügen, um den Bürgern die Abläufe der Verwaltungsverfahren zu erläutern. Parallel dazu verstärkt die Provinz die Inspektion und Überwachung öffentlicher Dienstleistungen, insbesondere durch unangekündigte Kontrollen in den öffentlichen Verwaltungszentren aller Ebenen sowie in den modernen Empfangs- und Ergebnisstellen auf Gemeinde- und Stadtteilebene. In den drei Jahren von 2021 bis 2023 nahmen über 16.100 Beamte und Angestellte des öffentlichen Dienstes an Fortbildungen mit einem Gesamtbudget von 31 Milliarden VND teil. Ziel der Fort- und Weiterbildung war es, insbesondere in den Bereichen Verwaltungskompetenzen, Ethik im öffentlichen Dienst, Professionalität, Verantwortungsbewusstsein, Dynamik, Integrität, Disziplin, vorbildliches Verhalten und bürgerschaftliches Engagement zu stärken. Laut einer Umfrage in den ersten neun Monaten des Jahres 2024 gaben 99,6 % der Befragten in öffentlichen Verwaltungszentren an, dass die Bearbeitungszeiten für Verwaltungsverfahren kurz, die Mitarbeiter zuvorkommend und freundlich und die Servicequalität gut seien.

Um die Bereitstellung von Online-Informationen und öffentlichen Dienstleistungen durch staatliche Stellen im Internet zu fördern, überprüfen Ministerien, Sektoren und Kommunen regelmäßig die relevanten Dokumente, um die Verwaltungsverfahren für die vollständige und teilweise Online-Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen zu aktualisieren, zu ergänzen und anzupassen. Bislang hat die gesamte Provinz 1.263 öffentliche Online-Dienstleistungen (davon 568 teilweise und 695 vollständig online verfügbare Dienstleistungen) auf dem Nationalen Portal für öffentliche Dienstleistungen synchronisiert, was einem Anteil von 77,4 % entspricht. Mehrere Ministerien und Behörden haben ihre Verwaltungsverfahren vollständig im Provinziellen Servicezentrum abgewickelt, darunter die Wirtschaftszonenverwaltung, das Ministerium für Industrie und Handel, das Tourismusministerium, das Ministerium für Planung und Investitionen, das Ministerium für Wissenschaft und Technologie, das Außenministerium, das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt, das Ministerium für Information und Kommunikation, das Ministerium für Kultur und Sport sowie das Bauministerium. Aktuell liegt die Bearbeitungsrate von Arbeitsdokumenten auf allen drei Ebenen der Provinz Quang Ninh bei über 90 %, darunter über 85 % auf Gemeindeebene, über 90 % auf Bezirksebene und über 95 % auf Provinzebene. Die Provinz gewährleistet zudem eine gute Interoperabilität und Vernetzung des E-Government-Systems mit den gemeinsamen Datenbanken der zentralen Ministerien und Behörden.

Dank tiefgreifender und wegweisender Verwaltungsreformen hat Quang Ninh über viele Jahre hinweg konstant bemerkenswerte Ergebnisse im PAR-Index, SIPAS, PCI und PGI erzielt. Insbesondere im Jahr 2023 behauptete die Provinz ihre landesweite Führungsposition: Sie führte zum siebten Mal in Folge den PCI-Index, zum sechsten Mal in Folge den PAR-Index und zum fünften Mal in Folge den SIPAS-Index an. Zum elften Mal in Folge gehörte sie zu den fünf Provinzen und zentralverwalteten Städten mit der besten wirtschaftspolitischen Qualität des Landes. Diese Indizes sind hochwissenschaftliche Messgrößen und spiegeln die objektive Meinung der Bevölkerung und der Wirtschaft zur Qualität der Verwaltungsreformen und zur Verbesserung des Investitions- und Geschäftsumfelds durch das politische System der Provinz, die staatlichen Verwaltungsbehörden und die gesamte Belegschaft wider. Dies belegen auch die sozioökonomischen Entwicklungsergebnisse der Provinz mit einem BIP-Wachstum im zweistelligen Bereich seit neun Jahren in Folge. Im Jahr 2023 erreichte das Bruttoinlandsprodukt pro Kopf über 9.500 US-Dollar und war damit das höchste im Norden und das zweithöchste landesweit; die gesamten Staatseinnahmen, insbesondere die Inlandseinnahmen, zählten konstant zu den höchsten im Land… Diese Erfolge auf dem Reformweg haben Quang Ninh als „sicheres, komfortables, transparentes, attraktives und erfolgreiches Investitionsziel“ etabliert.

Quelle: https://baoquangninh.vn/cai-cach-hanh-chinh-thuc-chat-hieu-qua-3326315.html