Organisatorische Revolution: Höhere Anforderungen an die Qualität der Kader

Im Kontext der Revolution, die zur Straffung des Organisationsapparats führt, bei der auf Provinzebene eine Reorganisation stattfindet, auf Bezirksebene jedoch keine Organisation stattfindet und bei der etwa 50 % der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene verkleinert werden, stellt sich die dringende Frage, wie Kader ausgewählt werden können, die wirklich fähig und qualifiziert sind, in der neuen Periode höhere Aufgaben zu erfüllen.

Báo Gia Lai•12/04/2025

Um dies zu erreichen, ist es nach Ansicht von Experten erforderlich, neben allgemeinen Kriterien und Standards auch die Kader anhand ihrer Handlungsprinzipien und der Ergebnisse der ihnen übertragenen Arbeit zu berücksichtigen und auszuwählen.

Neben der organisatorischen Regelung war ein weiterer wichtiger Inhalt der 11. Konferenz des Zentralkomitees der Partei der Themenkomplex zur weiteren Vorbereitung des 14. Nationalen Parteitags und der Wahl der Abgeordneten der 16. Nationalversammlung und der Volksräte auf allen Ebenen für die Amtszeit 2026–2031, wobei der Schwerpunkt auf Dokumenten und Personal lag.

In Bezug auf die Personalfrage betonte Generalsekretär To Lam in seiner Eröffnungsrede auf der Konferenz, dass dies der „Schlüssel“ der „Schlüssel“fragen sei, um die Ziele und Visionen des 14. Kongresses zu verwirklichen. „Je höher die Aufgabenanforderungen, desto höher muss das Niveau der Kader sein, insbesondere der strategischen Kader. Die Personalarbeit muss frühzeitig vorbereitet und bis zum 14. Kongress weiter ergänzt und perfektioniert werden“, sagte der Generalsekretär.

Beamte müssen den Mut haben, zu denken und zu handeln.

In einem Gespräch mit dem Reporter von Tien Phong über die Anforderungen des Generalsekretärs an die Personalarbeit sagte Herr Le Viet Truong, stellvertretender Vorsitzender des Ausschusses für nationale Verteidigung und Sicherheit der Nationalversammlung, dass die Einrichtung von Verwaltungseinheiten nur der erste Schritt sei. Der nächste wichtige Schritt sei die Auswahl eines Teams fähiger und qualifizierter Kader für die Besetzung von Führungspositionen.

Ihm zufolge können bei der Organisation der lokalen Regierung nach einem Zwei-Ebenen-Modell (ohne Organisation auf Bezirksebene) und der Umsetzung der Regelung zur Reduzierung der Anzahl der Verwaltungseinheiten von 63 Provinzen und Städten auf 34 Einheiten neben der Erweiterung des Entwicklungsspielraums auch Schwierigkeiten und Probleme auftreten.

Daher müssen die Beamten, die nach der Umstrukturierung als Provinzsekretäre und -vorsitzende eingesetzt werden, Menschen sein, die über herausragende Fähigkeiten zur Problemlösung verfügen und gleichzeitig die Chancen und Vorteile neuer Räume und neuer Ressourcen nutzen können.

Als die lokale Regierung noch nicht nach dem Zwei-Ebenen-Modell organisiert war, gab es unterhalb der Provinz eine Bezirksebene. Über die Bezirksebene konnte die Provinz die Umsetzung der Aufgaben bis an die Basis, also zum Volk, leiten.

Wenn jedoch die Bezirksebene abgeschafft wird, muss die Provinz ihre Arbeit direkt an die Gemeindeebene und damit an die Bevölkerung weiterleiten. Ohne Kapazität, Vision und den Wunsch nach Entwicklung ist man bei der Erledigung von Aufgaben leicht bürokratisch und langsam“, sagte Herr Truong.

Tổng Bí thư Tô Lâm phát biểu tại Hội nghị lần thứ 11 Ban Chấp hành Trung ương Đảng. Ảnh: Nhật Bắc — Generalsekretär To Lam spricht auf der 11. Konferenz des Zentralkomitees der Partei. Foto: Nhat Bac

Herr Truong erinnert an die Anweisung der Zentralregierung, die Dezentralisierung und Machtdelegation in Richtung „lokaler Entscheidungen, lokaler Maßnahmen und lokaler Verantwortung“ zu fördern. Wenn die Kader inkompetent seien, keine Vision hätten und Angst vor Fehlern und Verantwortung hätten, werde es schwierig sein, diesen Geist zu fördern.

„Die Zentralregierung dezentralisiert und überträgt Entscheidungs- und Handlungsbefugnisse an die lokalen Behörden. Wenn die Führungspersönlichkeiten jedoch Angst davor haben, Fehler zu machen und Verantwortung zu übernehmen, kann dies leicht dazu führen, dass sie untätig herumsitzen und passiv auf Anweisungen oder Anleitungen der zuständigen Behörden warten. Dies beeinträchtigt die wirtschaftliche und soziale Entwicklung vor Ort“, sagte der ehemalige stellvertretende Vorsitzende des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitskomitees.

Personalfragen: Dies ist der Schlüssel zur Verwirklichung der Ziele und Visionen des 14. Parteitags. Je höher die Aufgabenanforderungen, desto höher muss das Personal sein, insbesondere auf strategischer Ebene. Die Personalarbeit muss frühzeitig vorbereitet und bis zum 14. Parteitag kontinuierlich ergänzt und perfektioniert werden.
Auszug aus der Eröffnungsrede von Generalsekretär To Lam auf der 11. Konferenz des 13. Zentralkomitees der Partei am 10. April

Herr Truong verwies auf die aktuelle Situation, in der man „Geld hat, es aber nicht ausgeben kann“, die in letzter Zeit im öffentlichen Investitionssektor aufgetreten sei, und sagte, dass neben den Mängeln des Rechtssystems auch ein Mangel an Entschlossenheit, Angst vor Fehlern und Angst vor Verantwortung unter den Kadern und Beamten vorliege.

Seiner Ansicht nach sollte die Partei dieses Mal neben der Revolution zur Straffung des Organisationsapparats auch eine Revolution bei der Bewertung, Einteilung und Auswahl von Kadern durchführen, um wirklich fähige und mutige Leute für den Apparat auszuwählen. „Partei und Staat stellen sehr hohe Anforderungen an die nationale Entwicklung im neuen Zeitalter.

Ohne ein Team talentierter und tugendhafter Kader auf strategischer Ebene wird es jedoch sehr schwierig sein, die Ziele der neuen Ära zu erreichen“, sagte Herr Truong.

Bewertung nach Arbeitsergebnissen

Wie wählt man Kader aus, die den neuen Entwicklungsanforderungen des Landes gerecht werden? Herr Nguyen Tuc, Mitglied des Präsidiums des Zentralkomitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front, sagte, die beiden wichtigsten Kriterien seien nach wie vor Tugend und Talent. Seiner Meinung nach kann es leicht zu Erniedrigung, Eigeninteressen und Korruption führen, wenn jemand zwar Talent, aber keine Tugend hat.

Ein Mitglied des Präsidiums des Zentralkomitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front erklärte im Rahmen des jüngsten Kampfes gegen die Korruption, dass viele Beamte zwar fähig seien, jedoch materiellen Versuchungen nicht widerstehen könnten und deshalb von Unternehmen mit „Geld“ bestochen würden.

„Viele Orte haben sich in letzter Zeit wirtschaftlich sehr gut entwickelt. Doch bei Inspektionen und Kontrollen stellte sich heraus, dass die Provinzführer unterschlagen und korrupt waren. Manche Leute haben Millionen von US-Dollar von Unternehmen erhalten“, sagte Herr Tuc.

Wenn Kader jedoch über Tugend, aber kein Talent verfügen, werden sie seiner Meinung nach nicht in der Lage sein, neue Anforderungen und Aufgaben zu erfüllen, insbesondere im Zusammenhang mit der Organisation des Apparats in Richtung: multisektoraler, multisektoraler und multidisziplinärer Ministerien; Dann wird die Provinzebene neu geordnet, die Bezirksebene abgeschafft und die Gemeindeebene zusammengelegt.

Wenn die Führungskräfte einer kleinen Provinz mit großem Potenzial die lokale Wirtschaft nicht entwickeln, was passiert dann, wenn sie sich mit anderen Kommunen zusammenschließen und größere Verwaltungseinheiten auf Provinzebene bilden? Wenn die Führungskräfte der Provinzen und Gemeinden unter sich bleiben, sich schützen und nicht innovativ, bahnbrechend, kreativ und mutig denken und handeln, wie können sie dann die Chancen und Vorteile einer Neuordnung der Verwaltungseinheiten nutzen?

Daher sind Tugend und Talent noch immer die beiden wichtigsten Faktoren bei der Beurteilung und Auswahl von Kadern“, sagte ein Mitglied des Präsidiums des Zentralkomitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front.

Herr Tuc sagte, dass man bei der Bewertung und Auswahl von Beamten die Dinge aus vielen Blickwinkeln betrachten müsse und „nicht denken dürfe, dass Rot reif sei“.

Die Beurteilung des Talents von Beamten muss auf der Erfüllung der ihnen zugewiesenen Aufgaben und der Berücksichtigung der Meinung der Bevölkerung basieren. Wenn die Regierung bürgernah ist, die Beamten aber nur in klimatisierten Räumen sitzen und unrealistische Anweisungen geben, wie können sie dann die Bedürfnisse der Bevölkerung erfüllen? sagte ein Mitglied des Präsidiums des Zentralkomitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front.

Herr Le Viet Truong teilte diese Ansicht und sagte, dass Beamte im gegenwärtigen Kontext zusätzlich zu allgemeinen Standards und Kriterien auch auf der Grundlage ihrer Handlungsprinzipien und der Ergebnisse bei der Erfüllung der ihnen zugewiesenen Aufgaben bewertet und ausgewählt werden sollten.

Die Bewertung und Auswahl der Kader muss auf den Ergebnissen der zugewiesenen Arbeit basieren. Wenn es einer Führungskraft gelingt, die lokale Wirtschaft zu entwickeln und das Vertrauen der Bevölkerung zu gewinnen, dann verfügt diese Person sicherlich über die erforderlichen Fähigkeiten und die erforderliche Ethik.

Im Gegenteil: Wenn die Politiker die lokale Wirtschaft stagnieren lassen und Schwierigkeiten und Hindernisse für Unternehmen und Menschen nicht umgehend beseitigen, kann man nicht von ihnen sagen, sie seien gut“, sagte Herr Truong.

Darüber hinaus müssen laut Herrn Truong Beamte bei der Prüfung und Berücksichtigung höherer Positionen einen Aktionsplan der zuständigen Behörde zur Prüfung und Bewertung vorlegen. Später, wenn den Kadern auf der Grundlage dieses Aktionsprogramms Aufgaben zugewiesen werden, kann die zuständige Behörde die Kader auf praktische und effektive Weise zwischen „Versprechen“ und „Tun“ bewerten.

Insbesondere wiesen sowohl Herr Tuc als auch Herr Truong darauf hin, dass es bei der Umsetzung der Anordnung von Verwaltungseinheiten auf Provinz- und Gemeindeebene notwendig sei, lokale Ideologien bei der Anordnung und Auswahl der Kader wirksam zu „verhindern und zu bekämpfen“.