Dies ist ein deutlicher Weckruf für das Lebensmittelsicherheitsmanagement in Vietnam, wo die Milchindustrie – ein Sektor, der lebenswichtige und sensible Güter liefert – dringend ihre Qualitätskontrollverfahren verschärfen muss.
Aus dieser Realität können wir uns die Erfahrungen von Ländern ansehen, die strenge und effektive Qualitätsmanagementsysteme für Milchpulverprodukte anwenden .
China
Nach dem Skandal um mit Melamin verseuchte Milch im Jahr 2008 – einer der größten Lebensmittelsicherheitskrisen in der chinesischen Geschichte – setzte die Regierung eine Reihe weitreichender und umfassender Reformen um.
China hat mit dem Lebensmittelsicherheitsgesetz (geändert 2009 und 2015) einen soliden Rechtsrahmen geschaffen, der die Verantwortlichkeiten der Akteure entlang der Lieferkette – von der Produktion und Verarbeitung bis zum Vertrieb – klar definiert. Eine der verpflichtenden Anforderungen ist die Implementierung des HACCP-Systems (Hazard Analysis and Critical Control Points) in allen Molkereien. Dieses System hilft, Lebensmittelsicherheitsrisiken in jeder Phase – von der Rohstoffbeschaffung bis zur Produktverpackung – zu erkennen und zu kontrollieren.
In China hat sich der Marktanteil der heimischen Milch, der nach 2008 stark gesunken war, erholt und erreicht nun wieder einen hohen Wert. Foto: Reuters. |
Neben HACCP wendet die chinesische Regierung insbesondere in der Milchindustrie die GMP-Zertifizierung (Good Manufacturing Practice) an. Unternehmen müssen diese Zertifizierung erwerben, um eine Zulassung für den Vertrieb ihrer Produkte zu erhalten. Die Inspektion umfasst die Bewertung von Anlagen, Hygienebedingungen, Ausrüstung, Qualitätsmanagementprozessen und der Qualifikation des Personals. Betriebe, die die Standards nicht erfüllen, werden stillgelegt oder ihre Betriebserlaubnis entzogen.
Eine weitere wichtige Reform ist die Entwicklung eines umfassenden Rückverfolgbarkeitssystems mittels QR-Codes. So können Verbraucher Informationen zu Produktionsort, Verfallsdatum, Chargennummer und Qualitätsprüfprotokollen einfach abrufen. Diese Daten werden in einem zentralen System gespeichert und zwischen den Aufsichtsbehörden vernetzt. Dies erhöht nicht nur die Transparenz, sondern ermöglicht auch ein schnelles Reagieren auf Qualitätsprobleme.
Die chinesische Regierung restrukturierte den Milchmarkt, indem sie kleinere Unternehmen zur Fusion mit größeren Konzernen anregte. Ziel war es, Ressourcen zu bündeln, Produktionsprozesse zu standardisieren und die Kontrolle zu verbessern. Bis 2020 hatten sich mehrere Konzerne wie Yili, Mengniu und Feihe zu marktführenden Marken entwickelt.
Neben der Produktionsebene wurden auch die Marktkontrollen verstärkt. Marktmanagement, Prüfungen und Lebensmittelsicherheitskontrollen sind klar zwischen zentraler und lokaler Ebene aufgeteilt. Unangekündigte Kontrollen, Nachkontrollen und strenge Sanktionen werden regelmäßig durchgeführt, insbesondere bei Produkten für Kinder. Verstöße gegen die Sicherheitsbestimmungen für Milchpulver ziehen nicht nur Verwaltungsstrafen nach sich, sondern können auch strafrechtliche Konsequenzen haben.
Neben dem rechtlichen und technischen Rahmen legt China großen Wert auf Kommunikation und Verbraucheraufklärung . Öffentliche Kampagnen, in denen Markenrechtsverletzungen aufgedeckt werden, die Transparenz von Kontrollverfahren erhöhen und Systeme für Verbraucherfeedback aufgebaut werden, tragen dazu bei, Druck auf Unternehmen auszuüben, hohe Standards einzuhalten.
Dank dieser umfassenden Reformen konnte das Vertrauen der chinesischen Verbraucher in heimische Milch schrittweise wiederhergestellt werden. Der Marktanteil der heimischen Milch, der nach 2008 stark gesunken war, hat sich erholt und erreicht nun wieder einen hohen Wert. Darüber hinaus konnten einige chinesische Unternehmen dank ihrer weltweit anerkannten Produktionsstandards sogar auf internationale Märkte expandieren.
Amerika
Die Vereinigten Staaten verfügen über eines der strengsten Lebensmittelqualitätskontrollsysteme der Welt , insbesondere für Produkte für Säuglinge wie Säuglingsnahrung. Die Qualitätskontrolle und -überwachung von Säuglingsnahrung in den USA wird primär von der US-amerikanischen Lebensmittel- und Arzneimittelbehörde (FDA) gemäß den strengen Bestimmungen des Bundesgesetzes über Lebensmittel, Arzneimittel und Kosmetika (FD&C Act) durchgeführt.
Alle Säuglingsnahrungsprodukte, die für den US-amerikanischen Markt bestimmt sind, müssen ein strenges Zulassungsverfahren durchlaufen. Hersteller sind verpflichtet, der FDA mindestens 90 Tage vor der Markteinführung eine Erklärung vorzulegen. Diese Erklärung muss belegen, dass die Säuglingsnahrung die von der FDA festgelegten Mindest- und Höchstanforderungen an die Nährstoffzusammensetzung erfüllt (einschließlich mindestens 29 essenzieller Nährstoffe wie Eiweiß, Fett, Eisen, Vitamine und Mineralstoffe).
Neben den Anforderungen an die Inhaltsstoffe müssen Milchpulverprodukte auch unter Bedingungen hergestellt werden, die den aktuellen Richtlinien für Gute Herstellungspraxis (cGMP) entsprechen. Dies umfasst strenge Anforderungen an die Ausrüstung, die Betriebshygiene, die Rohstoffkontrolle, die Personalschulung und die kontinuierliche Überprüfung an wichtigen Punkten im Produktionsprozess. Ziel dieses Prozesses ist es, bakterielle Kontamination, Kreuzkontamination und Rezepturfehler zu vermeiden.
Das US-amerikanische System zur Regulierung von Milchpulver ist ein umfassendes Modell, das auf den Prinzipien der proaktiven Prävention, Transparenz und schnellen Reaktion beruht. Foto: The Japan Times. |
Ein besonderes Merkmal der Milchpulverpolitik in den USA ist die Pflicht zur mikrobiologischen Sicherheitsprüfung, insbesondere auf gefährliche Bakterien wie Salmonellen und Cronobacter sakazakii. Die FDA schreibt die Prüfung jeder Charge vor dem Versand vor und verlangt die langfristige Aufbewahrung von Produktionsaufzeichnungen zur Rückverfolgbarkeit im Falle von Zwischenfällen.
Neben internen Audits führt die FDA auch regelmäßige und unangekündigte Inspektionen in Produktionsstätten durch, einschließlich solcher außerhalb der Vereinigten Staaten (bei Importwaren). Die Behörde ist befugt, Produkte zurückzurufen, Bußgelder zu verhängen oder strafrechtliche Schritte einzuleiten, wenn schwerwiegende Verstöße festgestellt werden.
Nach der Säuglingsnahrungskrise 2022, als Abbotts Werk in Michigan wegen vermuteter Verunreinigung geschlossen wurde, reformierte die US-Regierung ihre Lieferkette und Notfallmaßnahmen grundlegend. Die FDA intensivierte ihre Marktüberwachungsprogramme, förderte die heimische Produktion und richtete ein Frühwarnsystem zum Schutz der Verbraucher ein.
Die US-Regierung legt außerdem Wert auf die Förderung eines verantwortungsvollen Konsumverhaltens und ermutigt die Bevölkerung, Produktinformationen über die offizielle Website der FDA abzurufen. Dort werden zurückgerufene Chargen öffentlich angezeigt, Anweisungen zur sicheren Zubereitung von Säuglingsnahrung gegeben und die Möglichkeit geboten, etwaige Probleme zu melden.
Die in den USA gemachten Erfahrungen zeigen, dass zur Gewährleistung absoluter Sicherheit bei einem so wichtigen Produkt wie Milchpulver nicht nur strenge gesetzliche Vorschriften, sondern auch eine rigorose Überwachung entlang der gesamten Produktionskette sowie die aktive Beteiligung der Bevölkerung und der Verbraucher erforderlich sind.
Europa
Die Europäische Union (EU) ist bekannt für eines der strengsten und komplexesten Lebensmittelsicherheitsmanagementsysteme der Welt. Bei Milchpulverprodukten, insbesondere Säuglingsnahrung, verfolgt die EU einen Ansatz, der die gesamte Lieferkette vom Erzeuger bis zum Verbraucher umfasst und eine umfassende Kontrolle anstrebt.
Die Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit (EFSA) arbeitet eng mit den Lebensmittelbehörden der einzelnen Mitgliedstaaten zusammen. Ihre Aufgabe ist die Risikobewertung, die Abgabe wissenschaftlicher Empfehlungen und die Festlegung von Nährwert- und Sicherheitsstandards für Säuglingsnahrung. Diese Standards sind in Verordnungen der Europäischen Kommission detailliert beschrieben, insbesondere in der Verordnung (EU) Nr. 609/2013, die Lebensmittel für Säuglinge und Kleinkinder betrifft.
Hinsichtlich des Nährstoffgehalts schreibt die EU für Säuglingsnahrung Mindest- und Höchstwerte für rund 30 Mikronährstoffe vor, darunter Proteine, Fette, Kohlenhydrate, Vitamine und Mineralstoffe. Zusatzstoffe, künstliche Aromen und Zuckerzusätze sind streng eingeschränkt oder gänzlich verboten. Auch geringfügige Änderungen der Rezeptur müssen vor der Markteinführung wissenschaftlich geprüft und transparent dokumentiert werden.
In Europa gelten Milchpulverprodukte als den weltweit führenden Sicherheits- und Qualitätsstandards entsprechend. Foto: Swissinfo. |
Die EU schreibt vor, dass Hersteller die Richtlinien für Gute Herstellungspraxis (GMP) und Gefahrenanalyse und kritische Kontrollpunkte (HACCP) einhalten müssen. Produktionsstätten für Milchpulver müssen von einer unabhängigen Prüfstelle auditiert werden und erhalten eine EU-Zulassungsnummer zur Rückverfolgbarkeit.
Die EU nutzt insbesondere das RASFF (Schnellwarnsystem für Lebensmittel und Futtermittel) – einen grenzüberschreitenden Schnellwarnmechanismus. Sobald ein Mitgliedstaat ein Risiko im Zusammenhang mit Milchpulverprodukten feststellt, werden die Informationen umgehend mit allen 27 anderen Mitgliedstaaten geteilt. Dies ermöglicht schnelle, großflächige Rückrufe und verhindert die Ausbreitung von Schäden.
Die Kennzeichnungsvorschriften in der EU sind ebenfalls sehr streng. Produktetiketten müssen die Inhaltsstoffe, die empfohlene Altersgruppe, die Zubereitungshinweise, die Lagerbedingungen und die Chargennummer zur Gewährleistung der Rückverfolgbarkeit klar angeben. Sämtliche Marketinginformationen müssen wahrheitsgemäß und nicht irreführend sein und sind strengstens verboten, wenn sie sich an Säuglingsnahrung für Kinder unter sechs Monaten richten – um das von der WHO empfohlene Recht auf Stillen zu schützen.
Darüber hinaus legt die EU besonderen Wert auf Transparenz und Verbraucherrechte. Nationale Regulierungsbehörden veröffentlichen regelmäßig Listen zurückgerufener Produkte, führen unabhängige Markentests durch und richten öffentliche Beschwerdemechanismen für Verbraucher ein.
Dank eines einheitlichen Rechtsrahmens, der engen Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten und einer soliden wissenschaftlichen Grundlage der EFSA erfüllen Milchpulverprodukte in Europa weltweit führende Sicherheits- und Qualitätsstandards.
Quelle: https://khoahocdoisong.vn/cac-nuoc-quan-ly-chat-luong-san-pham-sua-bot-the-nao-post269121.html
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