In den letzten drei Jahrzehnten haben sich Auktionen zu einem transparenten, objektiven und rechtsverbindlichen Mechanismus entwickelt, mit dem den erfolgreichen Bietern Mobilfunkfrequenzen zugeteilt werden, um diese effizient zu nutzen und qualitativ hochwertige, wettbewerbsfähige Mobilfunkdienste zu unterstützen, was den Verbrauchern zugutekommt.

Spektrum gilt als wichtige und knappe Ressource. Das Problem besteht daher darin, Kandidaten auszuwählen, die am effektivsten genutzt werden können und den größten sozioökonomischen Nutzen bringen.

Generell gibt es weltweit zwei Ansätze zur Lizenzierung von Mobilfunkfrequenzen: einen administrativen (Genehmigung) und einen marktbasierten (Auktion).

Für die Zuteilung wählt die Behörde auf Grundlage der eingereichten Vorschläge die „Gewinnereinheit“ aus. Dieses Verfahren wird häufig in Entwicklungsmärkten eingesetzt, in denen das politische Ziel darin besteht, die Abdeckung zu verbessern.

Mittlerweile wurden Auktionen bereits seit den 1950er Jahren als Mechanismus zur Frequenzlizenzierung vorgeschlagen, sie wurden jedoch erst in den 1990er Jahren flächendeckend umgesetzt. Der Vorteil dieses Ansatzes besteht darin, dass Lizenzen an Antragsteller vergeben werden, bei denen die Wahrscheinlichkeit einer Kapitalrückgewinnung durch Dienstleistungswettbewerbsfähigkeit höher ist. Da es sich um einen objektiven Zuteilungsmechanismus handelt, ist die Wahrscheinlichkeit geringer, dass die Auktionsergebnisse zu rechtlichen Streitigkeiten führen.

5G-Spektrum-Auktion 2022 Tag 5 Gebot.jpg
Am Nachmittag des 8. März werden im Fachbereich Hochfrequenz 5G-Frequenzen versteigert.

Auktionsformulare

Der Sektor der Spektrumauktionen ist parallel zum Wachstum des Mobilfunkmarktes schnell gewachsen. Derzeit werden Spektrumauktionen in zwei Hauptformen unterteilt: Einzelrundenauktionen und Mehrrundenauktionen.

Bei einer einstufigen Auktion haben die Bewerber nur eine Chance, eine Lizenz für das Spektrum anzubieten, an dem sie interessiert sind. Anschließend werden die Gebote geprüft und ein Gewinner ausgewählt. Diese Form wird auch als verdeckte Gebotsauktion bezeichnet, bei der die Bieter nicht von Informationen über die Gebote anderer Bieter profitieren.

Bei mehrrunden Auktionen können die Teilnehmer in mehreren Runden auf die Gebote anderer Spieler reagieren. Dieser Vorgang wird wiederholt, bis die Endregel der Auktion erfüllt ist. Das Standardformat hierfür ist eine mehrrunde Auktion mit aufsteigendem Gebot (SMRA).

Die Auktion ist nur ein Teil des größeren Auktionsprozesses. Normalerweise beginnt dieser Prozess mit einer Beratung über das zu versteigernde Spektrum und der Einholung von Ratschlägen zu dessen Größe, Lizenzierung und geografischer Reichweite. Anschließend erfolgt eine Beratung zu den Teilnahmebedingungen, dem Ablauf und den Regeln der Auktion. Sobald die endgültigen Verfahren, Bedingungen und Konditionen vereinbart sind, registrieren sich die Bieter zur Teilnahme.

Die Auktionsdauer hängt normalerweise von der Anzahl der angebotenen Lizenzen und dem Wettbewerbsniveau ab und kann zwischen einem Tag und mehreren Monaten liegen. In den USA beispielsweise sieht der von der Federal Communications Commission (FCC) festgelegte Zeitplan wie folgt aus: Konsultationsrunde: 4–6 Monate vor der Auktion; Endgültige Regel: 3–5 Monate vor der Auktion; Informationsseminar: 60–75 Tage vor der Auktion; Bewerbungsfrist: 45–60 Tage vor der Auktion; Vorschussgebühr: 3-4 Wochen vor der Auktion; Finalisierung der teilnehmenden Bieter: 10–14 Tage vor der Auktion; Probeauktion: 2–5 Tage vor der Auktion; Echte Auktion.

Vietnam veranstaltet eine 5G-Spektrum-Auktion

Wie VietNamNet bereits zuvor berichtete, wird die 5G-Frequenzauktion planmäßig am Nachmittag des 8. März in der Radiofrequenzabteilung stattfinden. Ein Vertreter der Abteilung für Hochfrequenzen sagte, dass die Versteigerung der 5G-Frequenzen nicht von der Abteilung durchgeführt werde, sondern von der National Joint Stock Auction Company No. 5.

Der Startpreis der Auktionsrunde 1 beträgt 3.983.257.500.000 VND (dreitausendneunhundertdreiundachtzig Milliarden zweihundertsiebenundfünfzig Millionen fünfhunderttausend VND). Der Startpreis der nächsten Auktionsrunde ist das höchste in der unmittelbar vorhergehenden Auktionsrunde gezahlte Gebot. Der bei der Auktion des Frequenzblocks 2500 MHz – 2600 MHz angewandte Preis beträgt 50 Milliarden VND.

Die Auktion erfolgt durch direkte Abstimmung in mehreren Runden und die Auktionsmethode muss den Preis nach oben zahlen. Das Bieten erfolgt in mehreren Runden, bis kein Unternehmen mehr bietet. Anschließend gewinnt das letzte Unternehmen mit dem höchsten Gebot. Die Ermittlung des Gewinnerunternehmens erfolgt nach Maßgabe der Auktionsordnung und unter Beachtung der gesetzlichen Bestimmungen.

Laut Statistiken des Ministeriums für Information und Kommunikation gibt es in Vietnam 126 Millionen Mobilfunkteilnehmer und der Markt beginnt, eine Sättigung zu erreichen. Einer anderen Statistik zufolge konkurrieren die Netzbetreiber jedes Jahr um etwa 800.000 neue Abonnenten, die auf den Markt kommen.

Zuvor hatte das Ministerium für Information und Kommunikation Telekommunikationsunternehmen Lizenzen erteilt, um 5G in 40 Provinzen und zentral verwalteten Städten zu testen.

Die Netzbetreiber sind davon überzeugt, dass 5G eine digitale Infrastruktur sein wird, die die physische Infrastruktur beim Aufbau von Plattformen und der Vernetzung zukünftiger Gesellschaften nahezu ersetzen wird.

Welches Unternehmen hat heute die besten Chancen, sich um eine 5G-Lizenz zu bewerben? Expertenanalysen zufolge wird es für „neue Akteure“ auf dem 5G-Markt schwierig sein, am Rennen um die 5G-Frequenzauktion werden sich jedoch nur die Netzbetreiber beteiligen, die bereits heute Dienste auf dem Markt anbieten.
Netzbetreiber bereiten sich auf das Rennen um die 5G-Frequenzauktion am 8. März vor. Zu diesem Zeitpunkt sind die Netzbetreiber bereit für das Rennen um die 5G-Frequenzauktion am 8. März. Es werden 3 Netzbetreiber Lizenzen für das 5G-Spektrum erhalten.