Workshop „Kommentare zum Gesetzesentwurf zur Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels (geändert)“ am 19. März in Hanoi. (Quelle: Nationalversammlung) |
Defizite, die überwunden werden müssen
Seit seinem Inkrafttreten im Jahr 2012 dient das Gesetz zur Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels aus dem Jahr 2011 aktiv als Rechtsinstrument zur Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels.
Aus Sicht der für die Prävention und Bekämpfung von Menschenhandel zuständigen Agentur seien jedoch einige Schwierigkeiten festgestellt worden, sagte Oberstleutnant Dinh Van Trinh, stellvertretender Leiter der Abteilung 5 der Kriminalpolizei:
Zur Präventionsarbeit : Obwohl der Präventionsarbeit, insbesondere Propaganda, Rechtsaufklärung und Selbstschutzkompetenzen für Menschen, die Gefahr laufen, Opfer von Menschenhandel zu werden, Aufmerksamkeit geschenkt wurde, waren die Ergebnisse nicht wie erwartet. In vielen Gemeinden gibt es keine enge Zusammenarbeit zwischen den Behörden und Abteilungen, insbesondere nicht zwischen der Polizei und den Bereichen Bildung, Arbeit, Kriegsversehrten und Soziales. Dies führt zu einer Propaganda, die zwar immer noch formal ist, jedoch eine unterschiedliche Wirksamkeit aufweist und auf Hochrisikogruppen keine nennenswerte Wirkung hat.
Identifizierung der Opfer: Die Kriterien zur Identifizierung von Opfern von Menschenhandel für die Ausstellung einer Bestätigungsbescheinigung sind nach wie vor schwierig, insbesondere bei Opfern, die lange Zeit im Ausland Opfer von Menschenhandel waren und dann auf eigene Faust zurückkehren. Es gibt Fälle, in denen Personen erst nach fast 20 Jahren zurückkehren oder sich nicht an ihre Heimatadresse oder Verwandten erinnern, was die Überprüfung erschwert. Viele Opfer schämen sich, haben Angst und machen falsche Angaben, was die Ermittlungen der Behörden erschwert.
Sonderfälle: Es gibt Fälle, in denen Opfer das Land unerlaubt verlassen und erst im Ausland Opfer von Menschenhandel, Bedrohung, Inhaftierung und Ausbeutung werden, was die Ermittlungen und die Bearbeitung erschwert.
In Fällen, die „geschlechtersensible“ Anforderungen erfordern, stehen wir vor vielen Schwierigkeiten, da Rettungs- und Ermittlungskräfte meist aus Männern bestehen, während die Opfer hauptsächlich Frauen und Mädchen sind.
Darüber hinaus fehlen die Ressourcen, um gegenüber Opfern von Menschenhandel, die älter als 18 Jahre sind, einfühlsame und verständnisvolle Maßnahmen anzuwenden.
Supportrichtlinie: Derzeit gibt es keine spezielle Supportrichtlinie für dringende Fälle. Beispielsweise die Rettung oder Hilfe eines Opfers, bei dem es sich um einen Säugling handelt, oder eines Opfers, das einen Säugling trägt. Darüber hinaus stoßen Polizei und Grenzschutz bei der Bearbeitung von Fällen, bei denen es sich bei Opfern, Personen oder Zeugen um Ausländer oder Angehörige ethnischer Minderheiten handelt, auf Schwierigkeiten aufgrund fehlender Dolmetscher und besonderer Vorschriften.
Unzulänglichkeiten im Gesetz: Nach Inkrafttreten des Strafgesetzbuches und der Strafprozessordnung von 2015 wurden eine Reihe von Unzulänglichkeiten und Unvereinbarkeiten zwischen dem Gesetz zur Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels und diesen Gesetzen offengelegt.
Diese Schwierigkeiten und Hindernisse beeinträchtigen die Wirksamkeit der Umsetzung des Gesetzes zur Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels und verursachen zahlreiche Hindernisse bei der Präventions- und Bekämpfungsarbeit sowie bei der Unterstützung der Opfer. Um diese Defizite zu beheben, die Strafverfolgung zu verbessern und die Opfer besser zu schützen, sind Anpassungen und Verbesserungen erforderlich.
Diese Mängel haben zahlreiche negative Auswirkungen auf die Praxis der Bekämpfung und Prävention von Menschenhandelsdelikten.
Die erste Konsequenz ist eine geringe Wirksamkeit bei der Prävention von Menschenhandelsdelikten. Propaganda und juristische Aufklärung waren nicht besonders effektiv, was zu einem begrenzten öffentlichen Bewusstsein für die Prävention und Bekämpfung des Menschenhandels führte. Dadurch wird die Fähigkeit der Hochrisikogruppen, sich zu schützen, verringert, und viele Fälle von Menschenhandel bleiben unentdeckt und können nicht gestoppt werden.
Darüber hinaus ist die Identifizierung der Opfer schwierig, was dazu führt, dass viele Opfer von Menschenhandel nicht rechtzeitig Unterstützung und Schutz erhalten. Fälle, in denen Opfer falsche Angaben machten oder sich nicht an Informationen über ihren Heimatort und ihre Verwandten erinnern, behinderten die Ermittlungs- und Überprüfungsprozesse der Behörden.
Andererseits verringert die mangelnde Koordination zwischen Behörden und Kommunen die Effektivität bei der Untersuchung und Bearbeitung von Fällen von Menschenhandel. Der Mangel an zeitnahen und vollständigen Informationen seitens der zuständigen Behörden bietet Kriminellen die Möglichkeit, sich zu verstecken und ihre kriminellen Aktivitäten fortzusetzen.
Insbesondere die Schwierigkeiten bei der Erfüllung „geschlechtersensibler“ Anforderungen und das Fehlen spezieller Unterstützungsrichtlinien für dringende Fälle haben die Wirksamkeit der Rettung und Unterstützung von Opfern verringert. Viele Opfer, insbesondere Frauen und Mädchen, erhalten nicht die Pflege und Unterstützung, die sie benötigen, was sich auf ihre Gesundheit und ihre psychische Gesundheit auswirkt.
In Fällen, in denen es sich bei dem Opfer, Verdächtigen oder Zeugen um einen Ausländer oder eine ethnische Minderheit handelt, stehen die Ermittler aufgrund fehlender Dolmetscher und besonderer Vorschriften vor großen Schwierigkeiten. Dadurch wird die Untersuchung und Bearbeitung von Fällen verzögert, was die abschreckende Wirkung des Gesetzes verringert.
Darüber hinaus hat die Unvereinbarkeit des Gesetzes zur Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels mit dem Strafgesetzbuch und der Strafprozessordnung von 2015 die Effektivität der Fallbearbeitung beeinträchtigt.
Diese negativen Auswirkungen verringern nicht nur die Wirksamkeit der Prävention und Bekämpfung von Menschenhandelsdelikten, sondern haben auch schwerwiegende Folgen für die Gesellschaft. Opfer, die nicht rechtzeitig Schutz und Unterstützung erhalten, leiden unter gesundheitlichen, psychischen und wirtschaftlichen Folgen.
Gleichzeitig wird das Fehlen strenger Strafen für Kriminelle das Vertrauen der Menschen in das Rechts- und Justizsystem verringern. Daher ist die Überwindung dieser Mängel von entscheidender Bedeutung, um die Wirksamkeit der Prävention und Bekämpfung des Menschenhandels in der kommenden Zeit zu verbessern.
Das Gesetz zur Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels aus dem Jahr 2011 weist zahlreiche Mängel auf, die behoben werden müssen, um die Wirksamkeit der Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels in der kommenden Zeit zu verbessern. (Quelle: Truth Publishing House) |
Einige neue Punkte im Gesetzentwurf zur Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels geändert
Auf dieser Grundlage wurden im Gesetzentwurf zur Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels zahlreiche neue und herausragende Punkte eingeführt, um die Beschränkungen des geltenden Gesetzes zu überwinden und den praktischen Anforderungen besser gerecht zu werden.
Konkret erweitert der Entwurf die Definition des Menschenhandels. Dadurch können Straftaten umfassender erkannt und verfolgt werden.
Gleichzeitig betont der Entwurf die Bedeutung der Präventionsarbeit, zu der auch eine verstärkte Aufklärung, Propaganda und Sensibilisierung der Öffentlichkeit für die Verhinderung des Menschenhandels gehört. Ziel dieser Maßnahmen ist in erster Linie die Vorbeugung von Straftaten.
Der Entwurf sieht zudem umfassendere und wirksamere Maßnahmen zum Schutz und zur Unterstützung der Opfer vor, darunter psychologische, rechtliche und finanzielle Hilfe. Dies hilft den Opfern, sich nachhaltig und sicher wieder in die Gesellschaft zu integrieren.
Darüber hinaus erleichtert der Entwurf die Koordinierung zwischen Behörden und Sektoren bei der Verhinderung des Menschenhandels. Diese enge Abstimmung trägt dazu bei, die Effizienz bei der Untersuchung und Bearbeitung von Fällen von Menschenhandel zu verbessern.
Auch aus internationaler Perspektive betont der neue Gesetzentwurf die Stärkung der internationalen Zusammenarbeit bei der Prävention des Menschenhandels. Dadurch wird sichergestellt, dass Vietnam seine internationalen Verpflichtungen ordnungsgemäß umsetzt und aus den Erfahrungen anderer Länder bei der Bekämpfung des Menschenhandels lernt.
Mit dem Ziel, die Konformität und Kompatibilität mit den internationalen Verträgen, denen Vietnam beigetreten ist, sicherzustellen, weist das Gesetz zur Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels 2024 vier wesentliche Änderungen auf.
Eine besteht darin, neue Konzepte und Vorschriften zu aktualisieren und hinzuzufügen. Zur Anpassung an internationale Standards werden neue Konzepte und Vorschriften hinzugefügt. So wird sichergestellt, dass die vietnamesischen Gesetze mit den neuen Änderungen und Trends im Kampf gegen den Menschenhandel Schritt halten.
Zweitens: Die internationale Zusammenarbeit stärken. Das neue Gesetz stärkt die internationale Zusammenarbeit im Kampf gegen den Menschenhandel und umfasst den Austausch von Informationen und Erfahrungen sowie die Koordinierung von Ermittlungen zwischen den Ländern. Dies trägt dazu bei, die Wirksamkeit der Bekämpfung grenzüberschreitender Menschenhandelsverbrechen zu verbessern.
Drittens: Schützen Sie die Rechte der Opfer gemäß den internationalen Bestimmungen. Das neue Gesetz garantiert den Opfern im Einklang mit internationalen Bestimmungen Rechte, darunter das Recht auf Schutz sowie psychologische, rechtliche und finanzielle Unterstützung. Dadurch wird den Opfern geholfen, Schwierigkeiten zu überwinden und sich nachhaltig wieder in die Gesellschaft zu integrieren.
Konkret sieht der Gesetzesentwurf eine Reihe von Bestimmungen vor, die die Rechte der Opfer regeln sowie die Aufnahme, Überprüfung, Identifizierung und den Schutz von Opfern sowie den Schutz von Personen im Prozess der Opferidentifizierung und ihrer Angehörigen betreffen.
Dies zeigt die Überlegenheit des neuen Gesetzes im Vergleich zum Gesetz von 2011 beim Schutz der Menschenrechte und bei der Umsetzung internationaler Verpflichtungen, denen Vietnam beigetreten ist, nach Treu und Glauben. Dazu gehören etwa: Verpflichtungen aus Artikel 6 bis Artikel 13 des Zusatzprotokolls zur Verhütung, Bekämpfung und Bestrafung des Menschenhandels, insbesondere des Frauen- und Kinderhandels zum Übereinkommen der Vereinten Nationen gegen die grenzüberschreitende organisierte Kriminalität; Kapitel 4 ASEAN-Übereinkommen gegen Menschenhandel, insbesondere Frauen- und Kinderhandel.
Viertens: Die Verantwortung der Behörden stärken. Das neue Gesetz betont die Stärkung der Verantwortung der Behörden bei der Umsetzung internationaler Verpflichtungen zur Verhinderung des Menschenhandels. Dadurch wird sichergestellt, dass Maßnahmen zur Bekämpfung des Menschenhandels wirksam und konsequent umgesetzt werden.
Verteilung von Flugblättern zur Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels an Frauen ethnischer Minderheiten auf dem Zentralmarkt der Gemeinde Ta Gia Khau, Bezirk Muong Khuong, Provinz Lao Cai. |
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Quelle: https://baoquocte.vn/bai-3-buoc-tien-moi-trong-no-luc-hoan-thien-he-thong-phap-luat-phong-chong-mua-ban-nguoi-281418.html
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