Vier Rechtsströme und Reformerwartungen der Wirtschaft

Workshop zur Vorstellung des Berichts „Vietnam Business Law Flow 2024“ – Foto: VGP/HT

Am 22. April veranstaltete die Vietnam Federation of Commerce and Industry (VCCI) in Hanoi einen Workshop zur Vorstellung des Berichts „Vietnam Business Law Flow 2024“.

Im vergangenen Jahr verabschiedete die Nationalversammlung 31 Gesetze, die Regierung erließ 182 Verordnungen und die Ministerien erließen 629 Rundschreiben. Dies zeigt einen deutlichen Anstieg der Gesetzgebungsintensität im Vergleich zum Vorjahr. Allerdings bedeutet die Steigerung der Quantität nicht, dass sich auch die Qualität und Wirksamkeit der Umsetzung entsprechend verbessert.

Herr Pham Tan Cong, Vorsitzender des VCCI, schätzte die allgemeine Wirtschaftslage im Jahr 2024 ein und gab als Lichtblick ein BIP-Wachstum von 7,09 % an. Neben diesem Ergebnis haben die Unternehmen noch immer mit einer Reihe von Schwierigkeiten zu kämpfen. Dazu zählen sinkende Auftragseingänge, die noch nicht wieder erholte Binnennachfrage, hohe Produktionskosten und weiterhin schwierige Probleme bei Arbeitskräften und Kapital.

In diesem Zusammenhang gelten institutionelle und rechtliche Reformen als Schlüssel zur Schaffung von Voraussetzungen für wirtschaftliche Erholung und Wachstum. Generalsekretär To Lam betonte einst: „Institutionen sind der Flaschenhals aller Flaschenhälse“, und der Premierminister forderte zudem eine Abkehr von der Denkweise „Wenn du es nicht verwalten kannst, dann verbiete es“ hin zu „sowohl verwalten als auch räumen und fördern“.

Tatsächlich werden im Jahr 2024 zahlreiche Gesetze, Verordnungen und Rundschreiben erlassen und im Sinne einer Reform geändert. Allerdings weist der Gesetzgebungsprozess laut VCCI noch immer zahlreiche Mängel auf, von der Auswahl der Themen und der Ausarbeitung von Dokumenten bis hin zum Einholen von Meinungen und der Veröffentlichung von untergesetzlichen Regelungen. In vielen Meinungen heißt es, dass viele Dokumente noch immer formalistisch seien, eine überstürzte Erstellungszeit voraussetzten und die Realität nicht genau widerspiegle.

Bemerkenswert ist insbesondere, dass die Geschäftswelt eine immer deutlichere Rolle bei der Einbringung von Ideen und der Kritik an der Politik spielt. Dennoch werden noch immer viele politische Maßnahmen ohne die tatsächliche Beteiligung der Hauptnutznießer, der Unternehmen, entwickelt.

Herr Pham Tan Cong, Vorsitzender der Vietnam Federation of Commerce and Industry (VCCI) – Foto: VGP/HT

Laut dem Leiter des VCCI wird es auch im Jahr 2024 weiterhin spannende Gesetzgebungsarbeit geben, da zahlreiche Gesetze, Verordnungen und Rundschreiben im Sinne einer Reform geändert und erlassen werden. Durch die Überwachung und Analyse herausgegebener Dokumente und das Einholen von Meinungen aus der Geschäftswelt erkennt VCCI vier Hauptströmungen im Wirtschaftsrechtssystem im Jahr 2024.

Erstens werden die Reform des Verwaltungsverfahrens und die Senkung der Compliance-Kosten weiterhin stark vorangetrieben.

Laut Herrn Pham Tan Cong hat die Regierung große Anstrengungen unternommen, um die Geschäftsbedingungen zu verbessern, Verwaltungsverfahren zu reformieren und mehr Macht zu dezentralisieren und an lokale Behörden und Fachagenturen zu delegieren. Viele Vorschriften wurden geändert, um sie für Unternehmen einfacher, transparenter und angenehmer zu gestalten.

„Ein positives Signal ist, dass die Geschäftswelt zunehmend proaktiv Kommentare und Kritik zu Richtlinien äußert. Viele im Jahr 2024 erlassene Richtlinien zeigen deutlich, dass sie von Geschäftspraktiken geprägt sind“, erklärte der Vorsitzende des VCCI.

Zweitens waren einige Reformmaßnahmen bei der Umsetzung nicht wirklich erfolgreich. Zu diesem Thema sagte Herr Pham Tan Cong, dass trotz vieler Bemühungen einige politische Maßnahmen noch keine wirklichen Veränderungen bewirkt hätten. Der Hauptgrund liegt darin, dass sich das alte Managementdenken nicht vollständig geändert hat. Darüber hinaus gibt es noch immer unflexible Regelungen, die keine günstigen Bedingungen für die Geschäftstätigkeit schaffen.

Drittens gibt es in der Fiskal- und Steuerpolitik zwar viele positive Entwicklungen, es bestehen jedoch weiterhin Bedenken. Insbesondere die Steuer- und Fiskalpolitik wird weiterhin als wirksames Instrument zur Unterstützung der wirtschaftlichen Erholung angesehen. Zahlreiche Maßnahmen zur Befreiung und Reduzierung von Steuern und Gebühren wurden umgesetzt. Allerdings sind in den Unternehmen noch immer einige Defizite bei der Umsetzung festzustellen, wie etwa Kostendruck, Zeitaufwand für die Einhaltung der Vorschriften und mangelnde Synchronisierung der Steuergesetze.

Viertens gab es positive Anpassungen in der E-Commerce-Politik, sie ist jedoch noch nicht einheitlich. Laut Herrn Pham Tan Cong entwickelt sich der E-Commerce rasant und spielt eine Schlüsselrolle in der digitalen Wirtschaft. Um den Anforderungen des Managements gerecht zu werden, wurden umgehend viele neue Richtlinien herausgegeben.

Allerdings gibt es noch immer Regelungen, die nicht alle Praktiken abdecken. Dementsprechend ist es notwendig, den Rechtsrahmen zu perfektionieren, um die Rechte der Beteiligten zu schützen und einen fairen und transparenten Wettbewerb zu gewährleisten.

In seiner Rede auf dem Workshop sagte Rechtsanwalt Nguyen Thanh Ha, stellvertretender Direktor der Anwaltskanzlei Vietthink: „Insbesondere im Bereich der Abfallbehandlung zur Stromerzeugung, insbesondere bei Projekten zur Energiegewinnung aus Abfall, gibt es auch viele rechtliche Probleme.“

Rechtsanwalt Nguyen Thanh Ha schlug vor: „Es ist notwendig, bald spezifische Mechanismen und Leitfäden zu ergänzen, um die Beauftragung von Dienstleistungen zur Behandlung von Haushaltsabfällen zu ermöglichen, und gleichzeitig entsprechende Musterverträge herauszugeben, um Transparenz und Wirtschaftlichkeit zu gewährleisten.“

Darüber hinaus ist es notwendig, die Abfallwirtschaftsplanung auf allen Ebenen (Provinz-, Regional- und interregionalebene) abzuschließen, um eine sinnvolle Zuweisung von Behandlungsanlagen zu gewährleisten und einen stabilen Abfallstrom für Abfall-zu-Energie-Projekte sicherzustellen. Das Fehlen eines synchronen Rechtsrahmens macht nicht nur Investoren zurückhaltend, sondern verlangsamt auch den dringend notwendigen Prozess der Vergesellschaftung der Abfallbehandlung.

Der seit 2018 von VCCI erstellte Bericht „Business Law Flow 2024“ hat sich zu einem wichtigen Informationskanal entwickelt, der Geschäftspraktiken mit politischen Entscheidungsträgern verbindet. Obwohl noch immer viele Mängel bestehen, zeugen die Reformen weiterhin von kontinuierlichen Bemühungen, ein transparentes und günstiges Rechtsumfeld zu schaffen.

Herr Minh

Quelle: https://baochinhphu.vn/bon-dong-chay-phap-luat-va-ky-vong-cai-cach-tu-doanh-nghiep-102250422153706405.htm