Das Bach Mai Krankenhaus 2 (Phu Ly City, Ha Nam) befindet sich seit 10 Jahren im Bau, wurde aber noch nicht in Betrieb genommen - Foto: NAM TRAN
Zwei Projekte mit einem Kapital von fast 10 Milliarden VND
Das Gesundheitsministerium hat der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Ha Nam gerade ein Dokument geschickt, in dem es den Wählern Lösungen für die baldige Inbetriebnahme des Projekts einer zweiten Einrichtung des Viet Duc Hospital und des Bach Mai Hospital in Ha Nam vorschlägt. Dies soll die Zahl der Patienten auf zentraler Ebene verringern und die medizinische Untersuchung und Behandlung der Menschen in den Nachbarprovinzen erleichtern.
Laut dem Gesundheitsministerium zielt das vom Premierminister genehmigte Projekt zur Investition in den Bau der zweiten Einrichtung des Bach Mai Hospital und des Viet Duc Friendship Hospital im Jahr 2014 darauf ab, diese beiden Krankenhäuser in Krankenhäuser auf zentraler Ebene umzuwandeln, die die folgenden Standards erfüllen: modern, synchron, mit fortschrittlichen Management- und Betriebsmechanismen, mit medizinischen Untersuchungs- und Behandlungsstandards, die denen der hochentwickelten Länder in der Region ebenbürtig sind, was dazu beiträgt, die Überlastung der Krankenhäuser auf zentraler Ebene zu verringern und die Zahl der Menschen zu reduzieren, die für eine medizinische Behandlung ins Ausland gehen müssen.
Gemäß der vom Gesundheitsministerium im Jahr 2014 genehmigten Investitionsentscheidung hat jedes Projekt einen Investitionsumfang von 1.000 Krankenhausbetten. Die Gesamtinvestition für jedes Projekt beträgt etwa 4.990 Milliarden VND.
Davon entfallen 4.500 Milliarden VND auf das Staatshaushaltskapital. Der Rest sind andere Kapitalquellen. Der Bau der Projekte begann im Jahr 2015, der Fertigstellungsplan ist laut Vorschriften für das Jahr 2020 vorgesehen und wurde auf 2024 verlängert.
Bis heute haben die Bauunternehmer über 90 % der Infrastruktur- und Architekturarbeiten abgeschlossen. Das Projekt ist in EPC-Pakete unterteilt (Design, Bau, Lieferung und Installation der Ausrüstung); Wenden Sie den Vertragstyp mit angepasstem Preis an.
Gründe, warum das Projekt seit 10 Jahren "ausgesetzt" ist
Während des Umsetzungsprozesses traten jedoch Schwierigkeiten und Probleme bei der Anpassung des Vertragspreises auf, was dazu führte, dass der Auftragnehmer die Bauarbeiten von Dezember 2020 bis heute einstellte. Als Hauptgründe für die Verzögerung des Projektfortschritts nannte das Gesundheitsministerium:
Bach Mai Hospital 2 und Viet Duc Friendship Hospital 2 sind Großprojekte des Gesundheitssektors, bei denen erstmals das EPC-Formular angewendet wird. Daher haben das Gesundheitsministerium, Investoren und Auftragnehmer die Schwierigkeiten und Probleme bei der Umsetzung von Projekten dieser Art nicht vollständig vorhergesehen.
Außerdem ist die Kapazität des Investors noch immer begrenzt; verstehen die Bedeutung des Vertragsrechts nicht genau und haben keine Erfahrung mit der Verwaltung von EPC-Verträgen.
Von 2019 bis 2022 hat die COVID-19-Pandemie die Lage kompliziert gemacht. Viele Orte, darunter die Stadt Hanoi und die Provinz Ha Nam, mussten soziale Distanzierung einführen, was die öffentlichen Investitionstätigkeiten beeinträchtigte.
Während dieser Zeit muss das Gesundheitsministerium seine gesamte Kraft auf die Prävention und Kontrolle der Epidemie konzentrieren und kann sich daher nicht auf die Lösung von Schwierigkeiten und Problemen konzentrieren, die sich aus Projekten ergeben.
Darüber hinaus führten Probleme bei der Anpassung des Vertragspreises dazu, dass der Investor nicht in der Lage war, dem Auftragnehmer das Gesamtvolumen zu zahlen. Dazu gehörten: Während des Bauprozesses musste der Entwurf angepasst werden, um einige Abteilungen hinzuzufügen und einige Funktionen und Strukturen gemäß den Anforderungen des Bach Mai Hospital und des Viet Duc Friendship Hospital zu ändern, damit sie den professionellen Anforderungen entsprachen.
Im ursprünglich unterzeichneten Vertrag waren die Grundsätze, Methoden und der Umfang der Vertragspreisanpassung nicht klar festgelegt, sodass bei der Anpassung des Designs keine ausreichende Grundlage für eine Anpassung des Vertragspreises bestand.
Seit 2018 bemühen sich die Regierung, der Premierminister, das Gesundheitsministerium und die zuständigen Ministerien aktiv um Maßnahmen zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen für Projekte.
Im Jahr 2023 beschloss der Premierminister die Einrichtung einer interdisziplinären Arbeitsgruppe unter der Leitung des Gesundheitsministers. Zu den Mitgliedern zählen die Leiter der Ministerien für Planung und Investitionen, Bauwesen, Justiz und Finanzen.
Das Gesundheitsministerium und die Arbeitsgruppe haben sich bemüht, die Schwierigkeiten und Probleme dieser Projekte zu prüfen, zu erforschen und Lösungen vorzuschlagen, um sie vollständig zu lösen. Sie haben die Lösungen fertiggestellt und der Regierung zur Prüfung und Entscheidung vorgelegt.
Ab Anfang November 2024 nimmt der Auftragnehmer die Bauarbeiten wieder auf, nachdem die zuständige Behörde den Behandlungsplan genehmigt hat.
Das Gesundheitsministerium wird Investoren und Bauunternehmer entschlossen anweisen, dringend maximale Ressourcen auf die Umsetzung der Bauarbeiten zu konzentrieren und die Fertigstellung der Projekte im Jahr 2025 sicherzustellen.
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