Das Justizministerium hat gerade die Bewertungsakte zum Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten bekannt gegeben.
Dementsprechend schlug die Redaktionsagentur vor, Vorschriften hinzuzufügen, um der Änderung und Ergänzung der Verfassung und des Gesetzes über die Organisation der lokalen Regierungen Rechnung zu tragen.
Nach Angaben des Justizministeriums werden in der Verfassung von 2013 voraussichtlich zahlreiche Artikel geändert und ergänzt, dieder Nationalversammlung in ihrer 9. Sitzung vorgelegt werden sollen. Ziel ist es, die Anordnung und Neuorganisation der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen sowie den Aufbau eines zweistufigen Organisationsmodells der lokalen Regierungen festzulegen.
Das aktuelle Gesetz zur Organisation der lokalen Regierung ist auf drei Ebenen angelegt (darunter: Provinzebene, Bezirksebene und Gemeindeebene).
Um das zweistufige Modell der lokalen Regierung umzusetzen und Probleme zu lösen, die bei der Umstellung vom dreistufigen Modell der lokalen Regierung auf das zweistufige Modell der lokalen Regierung auftreten, sieht das Gesetz über die Organisation der lokalen Regierung (geändert) eine zweistufige lokale Regierung (Provinzebene, kommunale Ebene) vor.
Um Konsistenz und Übereinstimmung mit der Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln der Verfassung und dem Gesetz über die Organisation der lokalen Regierung (geändert) sicherzustellen, wird das Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten voraussichtlich eine Reihe von Artikeln und Klauseln des geltenden Gesetzes ändern.
Konkret legt der Gesetzesentwurf die Befugnis zur Ausstellung von Rechtsdokumenten durch lokale Behörden auf Gemeindeebene fest, um der Politik der Innovation des Organisationsmodells und der Arbeitsweise von zweistufigen lokalen Behörden nachzukommen. Überschneidungen und Doppelungen bei den Funktionen, Aufgaben und Befugnissen der lokalen Behörden müssen konsequent überwunden werden.
Der Gesetzentwurf sieht vor: „ Der Volksrat auf Gemeindeebene erlässt Beschlüsse zur Regelung der ihm durch Gesetz und Beschlüsse der Nationalversammlung zugewiesenen Fragen; er nimmt dezentralisierte Aufgaben und Befugnisse wahr. Das Volkskomitee auf Gemeindeebene erlässt Entscheidungen zur Regelung der ihm durch Gesetz und Beschlüsse der Nationalversammlung zugewiesenen Fragen; es dezentralisiert und nimmt dezentralisierte Aufgaben und Befugnisse wahr .“
Nach geltendem Recht werden die oben genannten Aufgaben vom Volksrat und vom Volkskomitee auf Bezirksebene wahrgenommen.
In Bezug auf den Umgang mit Dokumenten der lokalen Behörden auf Bezirksebene sieht der Gesetzentwurf vor, dass der Provinzvolksrat Beschlüsse des Bezirksvolksrats aufhebt. Das Volkskomitee der Provinz soll die Entscheidungen der Volkskomitees der Bezirke gemäß dem Fahrplan spätestens zwei Jahre nach dem Inkrafttreten des Gesetzes aufheben und alle Rechtsdokumente der Volksräte und Volkskomitees auf Bezirksebene abschaffen.
Das Justizministerium ist außerdem der Ansicht, dass es notwendig ist, die Aufgaben und Befugnisse jeder Ebene der lokalen Regierung in folgender Richtung klar zu definieren:
Auf Provinzebene liegt der Schwerpunkt auf der Verbreitung von Mechanismen, Richtlinien, Strategien, Planungen, Makromanagement sowie interregionalen und interinstitutionellen Fragen, deren Lösung die Kapazitäten der Basis übersteigt, tiefgreifende Fachkenntnisse erfordert und die Konsistenz in der gesamten Provinz gewährleisten.
Die kommunale Ebene ist die Ebene der Organisation zur Umsetzung politischer Maßnahmen (auf zentraler und provinzieller Ebene), die sich auf die Aufgabe konzentriert, den Menschen zu dienen, Gemeindeprobleme direkt zu lösen und den Menschen vor Ort grundlegende und wesentliche öffentliche Dienste bereitzustellen. Aufgaben, die die Beteiligung der Gemeinschaft erfordern und die Initiative und Kreativität auf Gemeindeebene fördern.
Laut dem Justizministerium wird es gemäß der Orientierung zum Aufbau einer zweistufigen lokalen Regierung im überarbeiteten Gesetz zur Organisation der lokalen Regierung keine Zwischenverwaltungseinheit (Bezirksebene) mehr geben.
Der Gesetzesentwurf entzieht daher dem Volksrat und dem Volkskomitee auf Bezirksebene die Befugnis, Rechtsdokumente herauszugeben.
Quelle: https://baolangson.vn/bo-tu-phap-de-xuat-tham-quyen-moi-cho-cap-xa-sau-khi-bo-cap-huyen-5043641.html
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