Nach Angaben des Ministeriums für Information und Kommunikation (MIC) hat das Dekret 18/2014 nach mehr als zehnjähriger Anwendung zahlreiche Mängel bei der Verwaltung der Vergütung im Zusammenhang mit kreativen und publizistischen Tätigkeiten zutage gefördert.
Eine der größten Einschränkungen besteht darin, dass in diesem Dekret verwandte Personen, die (indirekt) an der Produktion von Pressewerken beteiligt sind, wie etwa technisches und administratives Personal, nicht vollständig erwähnt werden, was dazu führt, dass sie keine Vergütung erhalten, obwohl sie am Veröffentlichungs- und Vertriebsprozess teilnehmen.
Darüber hinaus gibt es für Print-, E-Book-, Hörfunk- und Fernsehzeitungen keine einheitlichen Vergütungsregelungen, was zu Umsetzungsschwierigkeiten führt.
Darüber hinaus sind einige Pressegenres in der Verordnung Nr. 18/2014 noch nicht als lizenz- und vergütungsberechtigte Themen geregelt. Der Presseagentur fehlt daher die Grundlage für die Berechnung von Tantiemen und Vergütungen für diese Arbeiten.
Der Entwurf behebt Defizite bei der Berechnung von Tantiemen und Vergütungen für Presse- und Verlagsleistungen.
Tatsächlich haben sich mit der Entwicklung der Technologie und digitaler Plattformen sowohl die Ausdrucksstärke journalistischer Arbeiten als auch ihre Leserschaft erweitert. Allerdings sieht das aktuelle Dekret trotz der großen Popularität dieser Werke keinen Mechanismus zur Berechnung der Lizenzgebühren für auf digitalen Plattformen veröffentlichte Werke vor. Dies führt dazu, dass Presseagenturen Produktionskosten tragen müssen, ohne für die Arbeiten eine angemessene Vergütung verlangen zu können.
Im Verlagswesen entsteht auch durch das Fehlen spezifischer Vorschriften zur Berechnung der Tantiemen für die Veröffentlichung elektronischer Publikationen eine Rechtslücke, die es den Verlagen erschwert, den Autoren Tantiemen zu zahlen.
Gleichzeitig ist auch der Mechanismus des Royalties Fund unklar, insbesondere im Hinblick auf die Berücksichtigung der Einnahmequellen aus Dienstleistungen, was sich auf die Steuerpolitik und die finanzielle Effizienz auswirkt.
Die Bestimmungen zur Zuweisung von Lizenzgebühren aus dem Staatshaushalt stehen nicht mehr im Einklang mit dem Haushaltsgesetz 2015. Dies führt dazu, dass sämtliche Bestimmungen zum Lizenzgebührenfonds für Presseaktivitäten abgeschafft werden müssen.
Darüber hinaus wird im Dekret Nr. 18/2014/ND-CP der Mechanismus zur Zahlung von Lizenzgebühren für Werke, die aus unterschiedlichen Finanzierungsquellen stammen, nicht klar unterschieden. Dies steht im Widerspruch zu den Bestimmungen des Dekrets 21/2015/ND-CP vom 14. Februar 2015, in dem eindeutig festgelegt ist, dass Gegenstand der Regulierung Organisationen und Einzelpersonen sind, die mit staatlichen Haushaltsmitteln Werke erstellen, verwerten und verwenden, oder Organisationen und Einzelpersonen, die Werke verwerten und verwenden, deren Urheberrechtsinhaber der Staat ist.
Daher ist sich das Ministerium für Information und Kommunikation bewusst, dass ein neuer Erlass mit spezifischen Regelungen zu Lizenzgebühren, Vergütungen und Urheberrechtsgebühren erforderlich ist, der Konsistenz und Angemessenheit an die aktuellen Entwicklungsrealitäten gewährleistet.
Das neue Dekret ersetzt das Dekret Nr. 18/2014/ND-CP und zielt darauf ab, Mängel zu beheben und die Nutzung von Urheberrechten in den Bereichen Journalismus und Verlagswesen zu fördern, insbesondere für Werke, für die staatliche Mittel verwendet werden.
Der neue Dekretsentwurf besteht aus 4 Kapiteln und 12 Artikeln, 1 Kapitel und 4 Artikel weniger als das aktuelle Dekret.
Der Entwurf steht inhaltlich im Einklang mit dem Gesetz zum geistigen Eigentum und den geltenden Rechtsvorschriften. Gleichzeitig werden Mängel bei der Berechnung von Lizenzgebühren und Vergütungen für Pressearbeiten und Veröffentlichungen auf digitalen Plattformen behoben. Dieser Verordnungsentwurf ersetzt veraltete Vorschriften durch Vorschriften zu Lizenzgebühren und soll so die Kohärenz mit dem Gesetz über den Staatshaushalt und den autonomen Finanzmechanismus öffentlich-rechtlicher Einrichtungen sicherstellen und Bedingungen für eine nachhaltige Entwicklung der Presse- und Verlagsbranche im digitalen Zeitalter schaffen.
HA
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Quelle: https://www.congluan.vn/bo-tttt-du-thao-nghi-dinh-moi-khac-phuc-kho-khan-trong-thuc-hien-che-do-nhuan-but-post310917.html
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