Minister Nguyen Chi Dung: Vereinfachen, erleichtern, aber die Vorschriften einhalten, nicht „die Hühner auf die Jagd lassen“

Minister Nguyen Chi Dung bekräftigte, dass alle im Entwurf des Gesetzes über öffentliche Investitionen (in der geänderten Fassung) enthaltenen politischen Vorschläge einen umfassenden Prozess der Überprüfung, Zusammenfassung und Auswahl wirklich dringender Themen durchlaufen hätten.

Minister Nguyen Chi Dung – Foto: GIA HAN

Am Nachmittag des 29. Oktober diskutierte die Nationalversammlung in Gruppen das überarbeitete Gesetz über öffentliche Investitionen. In den Diskussionen wurde in den meisten Fällen die Zustimmung zu einer starken Dezentralisierung und Machtübertragung an die Kommunen zum Ausdruck gebracht.

Entwicklung verwalten und öffnen, erstellen und fördern

In seiner Rede bei der Gruppendiskussion bekräftigte Planungs- und Investitionsminister Nguyen Chi Dung, dass die im Entwurf des Gesetzes über öffentliche Investitionen (in der geänderten Fassung) vorgelegten politischen Vorschläge allesamt einen Prozess der Überprüfung, Zusammenfassung und Auswahl wirklich dringender Fragen durchlaufen hätten.

Das Wichtigste ist, im Einklang mit dem Geist der Beseitigung von Hindernissen zur Förderung der Entwicklung zu handeln und die Vorschriften, Richtlinien und Entscheidungen der Partei und der Nationalversammlung unverzüglich zu institutionalisieren.

Insbesondere der Umdenkprozess vom Management hin zu einem neuen Denken ist sowohl Management als auch Offenheit, Gestaltung und Förderung der Entwicklung.

Er erzählte von einer juristischen Denkweise, die zu jeder Zeit richtig und sehr gut war, heute aber mit den neuen Entwicklungsanforderungen nicht mehr Schritt halten könne, und zwar nicht, dass das Gesetz daran schuld sei.

„Viele Punkte sind mittlerweile jedoch nicht mehr zeitgemäß und müssen überarbeitet werden, um den Anforderungen gerecht zu werden. Wie können wir dies managen, uns aber auch öffnen, Entwicklungsmöglichkeiten schaffen und gleichzeitig die Kontrolle behalten, um künftige Risiken und Defizite zu vermeiden“, sagte Herr Dung.

Laut Minister Nguyen Chi Dung wäre es, wenn das geänderte Gesetz in dieser Sitzung von der Nationalversammlung verabschiedet würde, gerade rechtzeitig, um den mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan für den nächsten Zeitraum (2026–2030) vorzubereiten. Eine Verzögerung kann jedoch zahlreiche Konsequenzen nach sich ziehen.

Er wies darauf hin, dass die Qualität nicht aus Zeitgründen vernachlässigt werden dürfe, die Regierung sich mit diesem Gesetzentwurf jedoch für sehr ausgereifte, sehr klare und sehr dringende Themen entschieden habe. Wenn dieser Gesetzentwurf in der achten Sitzung der Nationalversammlung verabschiedet wird, „wird er einen großen Durchbruch darstellen“.

Zu den konkreten Inhalten betonte der Minister den politischen Vorschlag, die Baufeldfreimachung in eigenständige Projekte aller Projektgruppen aufzuteilen.

Die seit Jahren schleppende Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel habe viele Gründe, so der Minister, der wichtigste sei jedoch die Baufeldräumung.

Erst wenn eine Investitionsentscheidung getroffen wurde, können nach den aktuellen Vorschriften die nächsten Schritte wie Baufeldfreimachung, Vermessung, Besichtigung, Umsiedlung etc. durchgeführt werden, was einen hohen Zeitaufwand erfordert.

Durch die Trennung der Baufeldräumungsphase verkürzt sich die Zeit für die Investitionsvorbereitung. Am wichtigsten ist, dass die Trennung der Phasen und die Zuweisung spezifischer Verantwortlichkeiten zu jeder Phase den Projektimplementierungsprozess beschleunigen.

Die Nationalversammlung kann nicht zusammensitzen und sich mit jedem kleinen Projekt befassen.

Zum Thema Dezentralisierung und Machtdelegation sagte Herr Dung, dass man sich bei der jüngsten 10. Zentralkonferenz darauf geeinigt habe, den Kommunen zu erlauben, selbst zu entscheiden, zu handeln und Verantwortung zu übernehmen, was eine maximale Delegation an die Kommunen bedeute.

Er sagte, die Nationalversammlung werde in den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung dezentralisiert, der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung werde in die Regierung dezentralisiert und die Regierung werde ihre Aufgaben an die Kommunen delegieren. Auf lokaler Ebene wird der Volksrat dem Volkskomitee flexible Verwaltungsaufgaben übertragen.

Herr Dung analysierte weiter, dass die Verfassung vorschreibt, dass die Nationalversammlung über Haushaltsfragen entscheidet, aber nicht klar darlegt, wie sie entscheiden soll. Die bisherigen Regelungen waren Selbstverständigung, Interpretation und Entscheidung.

Diesmal schlug die Regierung vor, dass die Nationalversammlung über den Gesamthaushalt entscheiden und etwaige Anpassungen oder Fragen dem Premierminister überlassen solle, um möglichst schnelle Ergebnisse zu erzielen.

Darüber hinaus muss, wenn es der Nationalversammlung vorgelegt werden muss, auf einen „Batch“ gewartet werden, um die Verfahren zur sofortigen Vorlage abzuschließen. Es ist nicht möglich, dass jede Provinz mehrere Projekte bei der Nationalversammlung einreicht.

„Die Nationalversammlung kann nicht jedes einzelne kleine Projekt einzeln behandeln. Wenn wir das nicht tun, müssen die Kommunen warten und die Gelegenheit verpassen“, sagte Herr Dung und fügte hinzu, der Vorschlag der Regierung wolle so flexibel wie möglich sein, die Nationalversammlung kontrolliere aber weiterhin den gesamten Staatshaushalt.

Der Vorschlag des Volksrates, die Entscheidung über die Investitionspolitik für Projekte der Gruppen B und C an das Volkskomitee zu dezentralen, ist ein Thema, das dem Finanz- und Haushaltsausschuss Sorgen bereitet.

Herr Dung sagte, dass in Wirklichkeit 43 Provinzen dezentralisiert worden seien und sich hier lediglich die Ebene der Investitionspolitikentscheidungen geändert habe, alles andere sei unverändert geblieben. Gleichzeitig konsultierte die Regierung 63 Provinzen und Städte und 100 % stimmten zu.

Der Minister betonte, dass die Verwaltung wirklich vereinfacht und bequem sein müsse, gleichzeitig aber weiterhin überwacht und überprüft werden könne.

„Es entspricht immer noch den Vorschriften. Wir lassen die Hühner nicht zum Jagen raus. Wir lassen sie raus, aber wir müssen sie kontrollieren, Risiken überwinden und sie begrenzen“, betonte Herr Dung.

Quelle: https://tuoitre.vn/bo-truong-nguyen-chi-dung-don-gian-hoa-thuan-loi-nhung-dung-quy-dinh-chu-khong-tha-ga-ra-duoi-20241029201908012.htm