Personal angemessen und sinnvoll einsetzen
Laut dem Innenministerium von Hanoi haben Bezirke, Städte und Gemeinden in Umsetzung der Resolution 35/2023/UBTVQH15 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung vom 12. Juli 2023 zur Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene für den Zeitraum 2023–2030 auf der Grundlage der vorgeschriebenen Kriterien, Standards und lokalen Praktiken konkrete Anordnungspläne ausgearbeitet. Daraufhin nahm das Innenministerium eine Bewertung vor und schlug vor, dass die vom Lenkungsausschuss der Stadt eingesetzte Arbeitsgruppe mit den Verantwortlichen mehrerer Ortschaften zusammenarbeitet, um unbefriedigende Pläne für eine Vereinheitlichung zu entwickeln und diese dem Parteikomitee der Stadt zur Genehmigung der Politik vorzulegen, dem Volksrat der Stadt zur Genehmigung des Projekts zu überlassen und dem Innenministerium Bericht zu erstatten. Vor Kurzem hat das Ministerium eine Arbeitsdelegation entsandt, die gemeinsam mit dem Lenkungsausschuss der Stadt eine Bewertung vornehmen und den zuständigen Behörden zur Genehmigung vorlegen soll.
Damit es durch die Neuordnung und Fusion nicht zu größeren Schwankungen kommt und der Apparat effektiv arbeiten kann, hat die Stadt die Bezirke, Städte und Gemeinden angewiesen, Pläne und Programme für die Neuordnung der Kader, Beamten, öffentlichen Angestellten und Arbeiter (CBCCVC, NLĐ) auf sorgfältige, wissenschaftliche, objektive und humane Weise zu entwickeln; Sie müssen sowohl den Ansprüchen gerecht werden als auch den Fähigkeiten, Stärken und der Position jedes einzelnen Beamten und Angestellten angemessen sein.
Konkret ist auf Grundlage der Kapazitäten der Beamten, öffentlichen Angestellten und des überzähligen Personals von Behörden und Organisationen aufgrund der Ausgestaltung der Verwaltungseinheiten auf kommunaler Ebene eine Anwerbung, Mobilisierung und Rotation für die Arbeit in Behörden und Einheiten des politischen Systems im Bezirk und an anderen Orten der Stadt entsprechend den Aufgabenanforderungen in Erwägung zu ziehen. Für Beamte und Staatsbedienstete, die das Rentenalter erreicht haben oder kurz davor stehen, gewährt die Stadt eine Altersversorgung gemäß den Vorschriften. Auch die Kündigungs- oder Wechselwünsche der Mitarbeiter werden zeitnah geklärt. Die Stadt organisiert und mobilisiert Kader, die den Anforderungen und Standards entsprechen, von Orten mit Überschuss zu Orten mit Mangel innerhalb derselben Verwaltungseinheit auf Bezirksebene. Gleichzeitig wurde die Resolution 17/2023/HDND erlassen, die das Unterstützungssystem für entlassene Beamte, öffentliche Angestellte und nicht-professionelle Arbeiter festlegt, die bei der Einrichtung von Verwaltungseinheiten beurlaubt sind.
Das Gesamtprojekt Hanois zur Neuorganisation der Verwaltungseinheiten betrifft 130 Gemeinden, Bezirke und Städte in 20 Distrikten, Städten und Großstädten. Dementsprechend wird die Stadt 61 Gemeinden und Bezirke reduzieren; Es gibt drei Distrikte (Thanh Tri, Hoai Duc, Dan Phuong), die die Vereinbarung gemäß dem Projekt umsetzen, Distrikte zu Distrikten zusammenzulegen.
Tatsächlich gibt es im Bezirk Long Bien mit seinen 14 Bezirken einen Bezirk (Sai Dong), der im Zeitraum 2023–2025 einer Regelung unterliegt, und zwei Bezirke (Phuc Dong, Phuc Loi), die angrenzende Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene sind und deren Grenzen bei der Umsetzung der Regelung angepasst werden. Das Bezirksvolkskomitee hat einen Plan entwickelt und die Umsetzung der Anordnung der Verwaltungseinheiten für den Zeitraum 2023–2025 gemäß den Vorschriften auf wissenschaftliche und methodische Weise organisiert. Bis Ende März 2024 legen Sie den Volksräten aller Ebenen die Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene für den Zeitraum 2023–2025 zur Genehmigung vor, organisieren die Einholung der Meinungen der Wähler in drei Wahlkreisen und der Delegierten der Volksräte der Bezirke, entsprechend den Bevölkerungsmerkmalen, und gewährleisten so Fortschritt, Sicherheit, Ersparnisse, Effizienz, Demokratie und die Einhaltung der Gesetze. Im April 2024 hielt der Volksrat des Bezirks eine Sondersitzung ab, um das Projekt zur Einrichtung von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene für den Zeitraum 2023–2025 zu genehmigen; 33 von 34 Delegierten stimmten zu. Das Volkskomitee des Bezirks hat dem Volkskomitee der Stadt eine Stellungnahme vorgelegt.
„Der Landkreis hat die Verfahrensschritte entsprechend der Vorgaben der Stadt abgeschlossen. Dabei ist der Plan zur Unterstellung von Kadern und Beamten unter die Leitung des Ständigen Ausschusses des Bezirksparteikomitees im Wesentlichen abgeschlossen. Auch der Plan zur Einteilung der Beamten und der nicht berufstätigen Arbeitnehmer ist vollständig ausgearbeitet. „Grundsätzlich sind wir bei dieser Arbeit bisher auf keinerlei Probleme gestoßen“, teilte die Leiterin der Abteilung für innere Angelegenheiten des Bezirks Long Bien, Nguyen Thi Thu Hang, mit.
Insbesondere wird der Ständige Ausschuss des Bezirksparteikomitees für Parteiagenturen, das Komitee der Vaterländischen Front Vietnam und gesellschaftspolitische Organisationen die Zusammenlegung des Bezirksparteikomitees mit dem Parteikomitee der neuen Verwaltungseinheit arrangieren und darüber entscheiden. Vervollkommnung der Organisation gemäß der Parteisatzung. Auf Grundlage einer Vereinbarung mit dem Bezirksparteikomitee werden das Komitee der Vietnamesischen Vaterländischen Front und die gesellschaftspolitischen Organisationen (Frauen, Kriegsveteranen, Jugendunion) sowie das Ständige Komitee der Bezirksorganisationen die Zusammenlegung der Organisationen in den Bezirken zu einer einzigen Organisation in der neuen Verwaltungseinheit vereinbaren und beschließen. Die Zahl der Mitglieder solcher vorläufigen Organisationen wird von der zuständigen Behörde der Vertragspartei und jeder einzelnen Organisation festgelegt. Für das Bezirksvolkskomitee wird die Regelung umgesetzt, nachdem der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung eine Entschließung zur Regelung der Verwaltungseinheiten herausgegeben hat.
Für die im Bezirk ansässigen Agenturen und Einheiten wird das Volkskomitee des Bezirks auf Grundlage der Anforderungen an die medizinische Untersuchung und Behandlung der Personen in der neuen Verwaltungseinheit mit dem Gesundheitsamt eine Zusammenlegung der Gesundheitsstationen des Bezirks mit einer angemessenen Anzahl an Personal in Abstimmung mit dem Gesundheitsamt vornehmen, wobei jedoch die Gesamtzahl der zugewiesenen Mitarbeiter und die derzeitige Anzahl der Beamten der Stationen nicht überschritten werden darf. Anschließend wird die Anzahl gemäß dem 5-Jahres-Fahrplan gemäß Resolution 32/NQ-CP vom 14. Mai 2019 reduziert. Die Stadtpolizei wird die Aufstellung der Bezirkspolizei in der neuen Verwaltungseinheit leiten und anleiten, um eine gute Erfüllung der Aufgabe der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung sowie der sozialen Sicherheit zu gewährleisten. Durch die Anordnung und Zusammenlegung der Schulblöcke in den Bezirken werden zudem günstige Bedingungen für das Lernen der Schüler und die Unterrichtstätigkeit der Lehrer gewährleistet.
Insbesondere hat der Bezirk für die Mitarbeiter und Angestellten nach der Einteilung der Verwaltungseinheiten einen Einteilungsplan entwickelt, der sowohl den geltenden Vorschriften entspricht als auch ihre legitimen Rechte und Ansprüche gewährleistet. Davon verfügt der Bezirk mit 5/5 Kadern unter der Leitung des Ständigen Ausschusses des Bezirksparteikomitees (Sekretär, ständiger stellvertretender Sekretär, Vorsitzender, 2 stellvertretende Vorsitzende) über einen Plan. Bei 7/7 Berufsbeamten wurden diese vom Kreis in andere Dienststellen versetzt, Personalabbau beschlossen oder ihnen entsprechend deren Wunsch gekündigt (sofern sie die Vorgaben und Bedingungen nicht erfüllten). Mit 4/4 hauptamtlichen Funktionären der Vaterländischen Front und gesellschaftspolitischer Organisationen (Präsident der Vaterländischen Front, Präsident des Veteranenverbandes, Präsidentin der Frauenunion, Sekretärin der Jugendunion) hatte der Bezirk auch einen Plan. Mit 8/8 nicht-professionellen Stationsmitarbeitern und 35 nicht-professionellen Nachbarschaftsmitarbeitern werden die entlassenen Fälle gemäß Dekret 29/2023/ND-CP der Regierung und Resolution 17/2023/NQ-HDND des Stadtvolksrats beendet und unterstützt.
Wie in anderen Bezirken mit Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, die neu geordnet werden müssen, hat das Volkskomitee des Bezirks Gia Lam nach einer kürzlich stattgefundenen Arbeitssitzung zwischen der Arbeitsgruppe des Innenministeriums und der Stadt Hanoi zu diesem Thema einen Bericht an die Stadt gesandt, in dem es einen Plan zur Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene vorschlug. Insbesondere hat der Bezirk gemäß den Anweisungen und Vorgaben der Zentrale und der Stadt proaktiv zusätzliche Schritte unternommen, um die Einhaltung der Vorschriften sicherzustellen und gleichzeitig den tatsächlichen Bedürfnissen des Ortes maximal gerecht zu werden.
Konkret sagte Tran Trung Tuyet, Leiter der Abteilung für innere Angelegenheiten des Bezirks Gia Lam, dass das Volkskomitee des Bezirks diese Woche insgesamt etwa 230 Beamte, öffentliche Angestellte und Arbeiter in 12 Gemeinden und Städten überprüft, die der Regelung unterliegen, um herauszufinden, welche Richtung jede Person bei der Regelung der Verwaltungseinheiten einhalten möchte, um einen Regelungsplan zu erstellen, der die maximale Befriedigung individueller Belange gewährleistet und den tatsächlichen Bedürfnissen der Örtlichkeit entspricht sowie den Stellenbeschreibungen und geltenden Vorschriften entspricht.
„Während wir auf die Veröffentlichung des konkreten Projekts der Stadt durch den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung warten, konzentriert sich der Bezirk proaktiv auf die Umsetzung seiner wichtigsten Aufgabe bei der Organisation der Verwaltungseinheiten auf kommunaler Ebene. Dabei gehen wir von individuellen Bedürfnissen und Wünschen aus und entsprechen den Vorschriften, um den sinnvollsten Plan für die Unterbringung von Beamten und öffentlichen Angestellten zu entwickeln“, bekräftigte Herr Tran Trung Tuyet.
„Die Hauptstadt Hanoi ist das politische, kulturelle und wissenschaftlich-technologische Zentrum, ein wichtiges Zentrum für wirtschaftliche und internationale Transaktionen des ganzen Landes; wo sich die Hauptquartiere der zentralen Agenturen der Partei, des Staates und gesellschaftspolitischer Organisationen, diplomatischer Missionen, internationaler Organisationen usw. befinden. Daher stellt die Umsetzung der Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene in Hanoi sicher, dass das politische System und die Bevölkerung der Hauptstadt nicht beeinträchtigt werden und die politische Sicherheit sowie die sozioökonomische Entwicklung des Landes nicht beeinträchtigt werden. „… die Anweisungen der Zentrale entsprechend den örtlichen Gegebenheiten richtig umzusetzen und zur Straffung der Organisation, der Personalausstattung und der Ressourcenkonzentration beizutragen sowie die Effektivität der Regierung an der Basis und die Qualität der öffentlichen Dienstleistungserbringung durch Kader und Beamte zu verbessern …“ – Tran Dinh Canh, Direktor des Innenministeriums von Hanoi .
Schwerpunkt auf Stabilisierung, Aufbau und Entwicklung neuer Verwaltungseinheiten
Um nach der Anordnung der Verwaltungseinheiten neue Entwicklungsimpulse für die Hauptstadt zu setzen, sagte Tran Dinh Canh, Direktor des Innenministeriums von Hanoi, dass die Stadt unmittelbar nach der Resolution des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Anordnung der Verwaltungseinheiten von Hanoi die örtlichen Behörden anweisen werde, sich auf die Überprüfung der Planung von Bezirken, Städten, Gemeinden, Bezirken und Townships im Einklang mit den neuen Verwaltungseinheiten zu konzentrieren; Überprüfung der kulturellen Basiseinrichtungen; Vereinheitlichung des Plans zur Anordnung, Zuweisung und optimalen Nutzung von Immobilien, Hauptquartieren und öffentlichen Vermögenswerten, insbesondere im Hinblick auf die Nutzung, Verwaltung und effiziente Nutzung von Schulen, Krankenstationen usw. Die Stadt strebt außerdem eine Straffung der Organisation und der Verwaltungsapparate an, um die Betriebseffizienz zu verbessern.
Was Lösungen zur Stabilisierung, zum Aufbau und zur Entwicklung neu gebildeter Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene nach der Umstrukturierung betrifft, wird die Stadt ihre Ressourcen auf öffentliche Investitionen in den Infrastrukturausbau konzentrieren. Schaffung eines offenen und günstigen Investitionsumfelds für die Geschäftsentwicklung ... Die Stadt mobilisiert auch Ressourcen, um in der Region neue medizinische Stationen, Schulen, kulturelle Einrichtungen, Agenturen und öffentliche Bauvorhaben zu errichten, zu renovieren, zu modernisieren und zu erweitern; Fördern Sie weiterhin die Ressourcen der Bevölkerung, um in Dörfern und Wohngruppen Infrastruktur und kulturelle Basiseinrichtungen aufzubauen.
Damit die Kommunen die Regelung wirksam umsetzen können, wird die Stadt weiterhin Werbung für den Zweck und die Bedeutung der Regelung der Verwaltungseinheiten machen. Die stabile Anordnung der Geräte und des Personals in der eingerichteten Verwaltungseinheit gut umsetzen; Leisten Sie eine gute ideologische Arbeit mit überzähligen Kadern und Beamten, öffentlichen Angestellten und Arbeitern, die in andere Einheiten versetzt oder auf andere Aufgaben verteilt werden müssen. Auch nach der Besetzung müssen Kader und Beamte mit guten Qualitäten und Fähigkeiten weiterhin für die Position des Leiters der Verwaltungseinheit eingesetzt werden. Neben der umgehenden Lösung von Richtlinien für entlassene Beamte, öffentliche Angestellte und Angestellte ist es notwendig, die Hauptquartiere, Häuser, Grundstücke und öffentlichen Vermögenswerte von Agenturen, Organisationen und Einheiten in den Verwaltungseinheiten nach der Anordnung rasch zu ordnen und effektiv zu nutzen, in Verbindung mit dem Fahrplan zur Umsetzung des Projekts zur Verwaltung, Nutzung und effektiven Verwendung öffentlicher Vermögenswerte in der Stadt.
Neben der Aufforderung an die Kommunen, vorrangig Mittel für Investitionen in den Aufbau einer Infrastruktur für die sozioökonomische Entwicklung bereitzustellen und so eine bessere Umwelt und bessere Lebensbedingungen für die Bevölkerung vor Ort zu schaffen, um die Vereinbarung umzusetzen, wies die Stadt auch die zuständigen Abteilungen, Zweigstellen und Volkskomitees der Bezirke, Gemeinden und Wahlkreise an, Pläne zu entwickeln, um Organisationen und Bürger bei der Konvertierung von Aufzeichnungen und Dokumenten im Rahmen der Vereinbarung zu unterstützen.
Wie im Bezirk Gia Lam wird auch hier, nachdem die Zentralregierung das Projekt zur Einrichtung von Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Kommunalebene in Hanoi genehmigt hat, um den Menschen die Erledigung von Formalitäten zu erleichtern, ein Plan umgesetzt, bei dem Beamte der jeweiligen Behörden in die Wohngebiete geschickt werden, um die Menschen bei der Umsetzung zu unterstützen. Dabei soll eine Umsetzung in kürzester Zeit entsprechend den städtischen Vorschriften sichergestellt und insbesondere den Bedürfnissen der Bürger Rechnung getragen werden.
Um die Menschen bei der Abwicklung der Verfahren zur Umwandlung von Aufzeichnungen und Dokumenten aufgrund der Neuordnung der Verwaltungsgrenzen der Bezirke bestmöglich zu unterstützen, hat das Volkskomitee des Bezirks Long Bien außerdem die Bezirkspolizei, die Bezirksabteilung für Stadtverwaltung und das Grundbuch- und Wohnungsregisteramt – Zweigstelle Long Bien – beauftragt, gemäß der Entscheidung der zuständigen Behörde Pläne und Lösungen zu entwickeln, um die Menschen unmittelbar nach der Umsetzung der Neuordnung der Verwaltungseinheiten zu unterstützen.
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Quelle: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-bo-tri-can-bo-than-trong-hop-ly.html
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