Der Gesetzesentwurf zu Brandschutz, Brandbekämpfung und Rettung enthält einen gesonderten Artikel, der den Brandschutz für Wohngebäude, die mit Produktions- und Geschäftsgebäuden kombiniert sind, regelt und die Bestimmungen für diese Art umfassender und angemessener ergänzt, indem Anforderungen an die Sicherheitsbedingungen für Brandschutz, Brandbekämpfung und Fluchtwege sichergestellt werden.
Am Morgen des 14. August wurde das Programm des juristischen Thementreffens vom August 2024 unter der Leitung des stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, fortgesetzt. Ständiger Ausschuss der Nationalversammlung Stellungnahmen zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs zur Brandverhütung, Brandbekämpfung und Rettung abgeben.
In seinem Bericht über die Sitzung sagte der Vorsitzende des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitskomitees, Le Tan Toi, dass der Gesetzesentwurf in der 7. Sitzung der Nationalversammlung diskutiert und kommentiert worden sei, wobei es 107 Kommentare in Gruppen und 17 Kommentare im Saal gegeben habe.
Auf Grundlage der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung hat der Ständige Ausschuss des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses den Vorsitz geführt und in Abstimmung mit der Redaktion und den relevanten Behörden die Untersuchung, Erläuterung, Annahme und erste Überarbeitung des Gesetzesentwurfs organisiert. Im Vergleich zum Gesetzesentwurf, der der Nationalversammlung in der 7. Sitzung vorgelegt wurde, umfasst der überarbeitete Gesetzesentwurf 61 Artikel (4 Artikel wurden aufgrund der Überarbeitung und Zusammenlegung ähnlicher Bestimmungen gekürzt).
Beauftragen Sie die Regierung, einen Plan für den Umgang mit Einrichtungen vorzuschreiben, in denen die Brandschutz- und Kampfsicherheit nicht gewährleistet ist.
In Bezug auf den Brandschutz in Wohngebäuden wird in einigen Stellungnahmen die Einführung separater Vorschriften zu den Sicherheitsbedingungen vorgeschlagen. Brandschutz und Prävention für Anlagen, Häuser, Einzelhäuser, insbesondere Produktions- und Geschäftshäuser, Unterkünfte, Hochhäuser, Mehrfamilienhäuser, große Stadtzentren.
Es gibt einen Vorschlag, diesen Artikel in zwei Artikel aufzuteilen, die den Brandschutz und die Brandbekämpfung in Wohnhäusern und Häusern regeln, in denen Produktion und Gewerbe betrieben werden. Gleichzeitig werden für diese Art von Wohnen, insbesondere für Wohnen in Kombination mit Produktion und Gewerbe, ergänzende Vorschriften und bahnbrechende Lösungen im Brandschutz geschaffen.
Als Reaktion auf die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung hat der Ständige Ausschuss des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses in Abstimmung mit der Redaktionsagentur diesen Inhalt untersucht und in zwei Artikel aufgeteilt: Artikel 18 zum Brandschutz für Häuser und Artikel 19 zum Brandschutz für Häuser, die mit Unternehmen kombiniert sind. Gleichzeitig sollen die Bestimmungen für diese beiden Typen im angenommenen und überarbeiteten Gesetzesentwurf umfassender und angemessener ergänzt werden, um die Anforderungen an die Sicherheitsbedingungen für Brandschutz, Brandbekämpfung und Fluchtwege zu gewährleisten.
Bezüglich der Übergangsbestimmungen erklärte Herr Le Tan Toi, dass dieser Gesetzesentwurf die Übergangsbestimmungen neu gestaltet habe. Er trenne einen Artikel über Handhabungseinrichtungen und -konstruktionen, die den Anforderungen an Brandschutz und Brandbekämpfung nicht genügen und vor dem Inkrafttreten dieses Gesetzes in Betrieb genommen werden (Artikel 58), und einen Artikel über die Übergangsbestimmungen (Artikel 61), der nur die Fälle regele, in denen das Gesetz zur Brandschutz und Brandbekämpfung Nr. 27/2001/QH10 oder die Resolution des Volksrates der Provinz oder der zentral verwalteten Stadt angewendet werden müsse.
Auf der Grundlage der Überprüfung und Bewertung der aktuellen Schwierigkeiten und Probleme von Konstruktionen, die die Sicherheit von Brandschutz und Brandbekämpfung nicht gewährleisten, klassifiziert, erstellt und veröffentlicht das Volkskomitee der Provinz eine Liste von Einrichtungen und Konstruktionen, die zum Zeitpunkt der Inbetriebnahme die Anforderungen von Brandschutz und Brandbekämpfung nicht gewährleisten und gemäß den aktuellen technischen Vorschriften und Normen oder den zum Zeitpunkt der Inbetriebnahme geltenden technischen Vorschriften und Normen im Verwaltungsbereich nicht behoben werden können.
Das Ministerium für Baumanagement ist gemäß den Bestimmungen des Baugesetzes dafür verantwortlich, dem Ministerium für öffentliche Sicherheit vorzustehen und sich mit ihm abzustimmen, um technische Lösungen zur Verbesserung der Sicherheit bei der Verhütung und Bekämpfung von Bränden für Arbeiten vorzuschreiben, die den Anforderungen bei der Verhütung und Bekämpfung von Bränden nicht entsprechen und in dessen Zuständigkeitsbereich fallen.
Der Leiter der Anlage wählt auf Grundlage des aktuellen Stands der Architektur, Struktur, Funktion, Ausrüstung und Produktionslinie geeignete technische Lösungen zur Verbesserung der technischen Lösungen aus, um die Sicherheit bei Brandschutz und Brandbekämpfung zu gewährleisten, und ist für die Ergebnisse der Umsetzung verantwortlich. Bei Projekten und Anlagen, bei denen keine alternativen technischen Lösungen zum Einsatz kommen können, muss die Funktion entsprechend der Größe und Art des Projektbetriebs angepasst werden.
Als Reaktion auf die Kommentare der Abgeordneten der Nationalversammlung, in denen gefordert wurde, dass im Gesetzesentwurf Zeit und Zeitplan für die Behandlung von Einrichtungen und Bauwerken klar festgelegt werden, die den Anforderungen an Brandschutz und Brandbekämpfung nicht genügen, stimmte sich der Ständige Ausschuss des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses mit der Redaktionsagentur ab, um Klausel 6, Artikel 58 des eingegangenen und überarbeiteten Gesetzesentwurfs zu ergänzen, und beauftragte die Regierung, einen Zeitplan für die Behandlung festzulegen, um Flexibilität und Durchführbarkeit während der Umsetzung sicherzustellen.
Strengere Vorschriften zum Brandschutz und zur Brandbekämpfung in Hochhauswohnungen
Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, äußerte sich auf der Sitzung auch dazu, eine Bestimmung für den Umgang mit Bauwerken, die keinen Brandschutz und keine Brandbekämpfung gewährleisten und vor dem Inkrafttreten des Gesetzes in Betrieb genommen werden, auszugliedern, wie es der Gesetzesentwurf vorsieht.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung verwies auf die jüngsten Großbrände, bei denen zahlreiche Menschen ums Leben kamen oder verletzt wurden. Er kam zu dem Schluss, dass die Brand- und Explosionssituation immer komplizierter wird und es noch immer viele Defizite bei der Brandverhütung und -bekämpfung gibt.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung warf die Frage auf: „Diese Arbeit gibt Anlass zu großer Sorge. Aber sind die Einrichtungen auf lokaler Ebene immer noch nachlässig und gehen nicht streng gegen Fälle vor, in denen Häuser und Geschäfte zusammengelegt werden und die Vorschriften zur Brandverhütung und -bekämpfung verletzt werden, oder in denen auf Bauwerken keine Notausgangssysteme und keine Brandverhütungs- und -bekämpfungssysteme vorhanden sind bzw. diese, falls vorhanden, nicht genutzt werden können?“
Der Vorsitzende der Nationalversammlung betonte, dass „Vorbeugung der Schlüssel zum Erfolg ist“, und sagte, dass ein Feuer, wenn es erst einmal ausgebrochen sei, nur sehr schwer zu löschen sei. Besonders in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt gibt es viele Hochhäuser, in denen es häufig zu Bränden kommt. Das Problem besteht jedoch darin, dass es keine hohen Leitern zum Löschen der Brände gibt. „Bei der Genehmigung der Anzahl der Stockwerke müssen wir sicherstellen, dass für diese Anzahl an Stockwerken Feuerlöscher vorhanden sind. Wenn wir in 20 bis 25 Stockwerke einen Feuerlöscher für 15 Stockwerke investieren, wird es keine Möglichkeit mehr geben, den Brand zu löschen“, sagte der Vorsitzende der Nationalversammlung.
Der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses, Vu Hong Thanh, stimmte dieser Ansicht zu und sagte auch, dass es notwendig sei, die Vorschriften zur Brandverhütung und -bekämpfung in Hochhäusern zu ergänzen. Zwar gibt es keine Löschhubschrauber und Feuerwehrleitern reichen nur bis zum 20. Stock, doch laut Herrn Thanh sollten für neu gebaute Wohnungen andere Anforderungen gelten, um Zwischenfälle zu verhindern. Doch wenn es dennoch zu Zwischenfällen kommt, sind diese nur schwer zu beheben.
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